加强中学实验教学的暂行办法

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山东省青岛市人民政府


青岛市安置企业富余职工办法
市政府



第一条 为妥善安置企业富余职工，增强企业活力，提高企业经济效益，根据国家和省有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市国有和县以上集体所有制企业。

第三条 安置企业富余职工，应当遵循企业自行安置为主，社会帮助安置为辅，在发展生产中创造就业岗位，保障富余职工基本生活的原则。

第四条 企业安置富余职工的主要途径是：
（一）开发新产品，开办新项目，发展第三产业和劳动就业服务企业；
（二）压缩清退不合理使用的外来劳动力，空出岗位安置富余职工；
（三）在任务指标、职工收入不减少和生产成本不增加的前提下，缩短劳动时间，为富余职工提供上岗机会；
（四）组织富余职工进行多渠道、多形式的劳务输出；
（五）组织转岗培训，提高富余职工竞争上岗的能力；
（六）鼓励职工到街居、乡镇和私营企业去工作，对从事个体经营或开办私营企业的，给予积极支持和帮助；
（七）对职工距法定退休年龄不到五年的，经本人申请，企业批准可以实行厂内退养。

第五条 企业主管部门应当发挥行业管理的优势，把深化企业产权制度改革、优化资本结构、盘活企业资产与优化劳动力配置、开发新的生产经营领域结合起来，在企业安置的基础上，拓宽安置富余职工的渠道。其主要途径：
（一）在全系统范围内组织劳动力办余缺调剂；
（二）合理控制本系统企业使用外来劳动力的数量，对各企业的富余职工进行统一调剂安置；
（三）向系统内、外组织多种形式的劳务输出；
（四）结合产业结构、产品结构调整，组织富余职工进行转业、转岗培训；
（五）建立本系统的生产自救基地，兴办各类经济实体；所需资金可以按照有偿安置的原则，从输出富余职工的企业按每人1.5万元的标准筹集；企业资金困难的，可以提供部分厂房、设备、场地等；

第六条 对为安置富余职工而兴办的经济实体，劳动、财政、税务、工商行政管理等有关部门应当积极扶持，并按国家规定给予照顾：
（一）为安置富余职工而兴办的独立核算的第三产业，按国家和省有关规定减免征企业所得税；
（二）安置的城镇失业人员和富余职工人数达到60％以上的劳动服务企业，可以按照国家、省规定享受有关税收优惠政策；
（三）企业为安置富余职工而兴办的经济实体，实行独立核算、自负盈亏的，原企业的工资总额基数不变，节余的工资总额由企业自主使用。

第七条 为安置富余职工而兴办的劳动就业服务企业和生产自救基地，资金确有困难的，在取得经济担保后，可以从失业保险基金中给予一定数额的借款扶持。借款实行专款专用，定期收回，并按每月不高于5‰的标准收取资金占用费。濒临破产在法定经顿期间或者生产经营状况发生
严重困难的企业，组织富余职工进行转岗、转业培训，经费确有困难的，可以从失业保险基金中给予适当补助。

第八条 各级劳动行政部门应当大力培育和发展劳动力市场，完善市场机制，促使富余职工合理流动，实现劳动力资源的优化配置。

第九条 为安置富余职工而兴办的各类经济实体，可以根据不同情况分别实行股份制、股份合作制或招标承包、租赁经营。

第十条 企业富余职工在培训和厂内待业期间，应当按每人每月不低于120元的标准发给生活费。
企业因产品滞销、减产或转产而产生的富余职工，经企业职工（代表）大会讨论同意并报企业主管部门备案，可实行有限期的放假。放假期间不超过1年。放假期间由企业按每人每月不低于120元的标准发给生活费。
孕期或哺乳期的女职工，经本人申请，企业可以给予2年的假期。假期内由企业按每人每月不低于120元的标准发给生活费。假期内含产假的，产假期间按照国家规定发给工资和各项工资性补贴。
上述生活费标准随职工工资水平提高、物价变动及经济发展情况适时调整。

第十一条 企业因生产经营发生重大变化，必须裁减职工的，应当提前30日向工会或全体职工说明情况，听取工会或职工的意见，经向劳动行政部门报告后，可以裁减人员，但应当依照国家有关规定给予职工经济补偿。
用人单位依据本条规定裁减人员后，在6个月内又录用人员的，应当优先录用被裁减的人员。
转到社会的失业人员，按规定享受失业保险待遇。

第十二条 属下列情形之一的富余职工，企业不得解除劳动合同：
（一）男满45同岁、女满40周岁的，或者工龄满20年的原企业固定职工；
（二）经医务劳动鉴定机构确认患有职业病或因工负伤丧失或部分丧失劳动能力的；
（三）患有严重疾病，经医务劳动鉴定机构确认丧失劳动能力不能再就业的；
（四）女职工在孕期、产期、哺乳期内的；
（五）职工因病或负伤在规定的医疗期内的。

第十三条 企业富余职工到街居、乡镇企业、私营企业工作，凡按规定缴纳养老保险费的，可连续计算工龄和缴费年限，享受养老保险待遇。
实行厂内退养的职工，由企业按本人实际工作年限参照退休待遇计发生活费。企业和职工应当按照有关规定缴纳基本养老保险费，退出工作岗位休养期间视为工龄，与其以前的工龄合并计算。待职工达到国家规定的退休年龄时，按照规定办理退休手续，享受养老保险待遇。

第十四条 依照本办法兴办的独立核算企业安置的职工，按照国家和省有关规定，纳入新办企业的职工人数和经济指标统计范围。

第十五条 本办法具体执行中的问题，由市劳动局负责解释。

第十六条 本办法自发布之日起执行。



1994年8月20日
云南省昆明市人民政府


昆明市人民政府公告

　　第35号

　　《昆明市科学技术奖励办法》已经2008年9月2日昆明市人民政府第96次常务会议讨论通过，现予公布，自2008年11月12日起施行。

　　二○○八年十月十三日

　　第一条 为调动科学技术人员的积极性和创造性，加速科学技术事业发展，增强自主创新能力，建设创新型城市，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《国家科学技术奖励条例》和《云南省科学技术奖励办法（试行）》等法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于在科学技术进步与创新活动中，为本市经济建设、社会发展和科学技术进步作出突出贡献的公民、组织。

　　第三条 市科学技术奖励实行公开、公平、公正的原则。坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，鼓励自主创新、促进科学研究和技术开发与经济建设、社会发展密切结合，加速科教兴市和可持续发展战略的实施。

　　第四条 昆明市人民政府设立昆明市科学技术奖，包括以下四类：

　　（一）突出贡献奖；

　　（二）科学技术进步奖；

　　（三）科学技术合作奖；

　　（四）专利奖。

　　昆明市人民政府所属部门不再设立科学技术类奖项。

　　第五条 市科学技术行政部门负责市科学技术奖评审的组织和管理工作。

　　第六条 昆明市人民政府设立市科学技术奖励委员会（以下简称奖励委员会），具体负责市科学技术奖的评审工作。

　　奖励委员会由政府相关部门主管科技工作的负责人和行业领域的专家组成，奖励委员会组成人员的人选，由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准，每届任期三年。

　　奖励委员会下设若干专业评审委员会，由相关专业领域专家组成。各专业评审委员会的人选由市科学技术行政部门确定。

　　第七条 突出贡献奖是市科学技术奖的最高奖励，授予符合下列条件之一的公民、组织：

　　（一）在科学技术进步与创新活动中取得重大研究成果，对科学技术发展有突出贡献的；

　　（二）在科技成果转化、高新技术产业化中，创造巨大经济效益或者社会效益的。

　　第八条 科学技术进步奖授予在应用推广先进科学技术成果，完成重大科学技术工程、计划、项目等方面作出突出贡献，并符合下列条件之一的公民、组织：

　　（一）在实施科学技术开发项目中，完成重大技术创新、技术成果转化或者高新技术产业化，创造显著经济效益的；

　　（二）在实施社会发展项目中，从事科学技术基础性、公益性、普及性工作，经实践检验和应用推广，取得显著社会效益的；

　　（三）在实施重大工程项目中，应用先进科学技术，推动技术创新，工程技术达到国内先进水平的；

　　（四）在基础研究和应用基础研究中，阐明自然现象、特征和规律，有重大科学发现的；

　　（五）运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等重大技术发明的。

　　第九条 科学技术合作奖授予对本市科学技术进步事业作出重要贡献，并符合下列条件之一的本市行政区域外的公民、组织：

　　（一）与本市公民或者组织合作进行研究、开发等活动，取得重要科技成果的；

　　（二）在传授先进科学技术、提出重要科学技术发展建议与对策、培养人才等方面有重要贡献，并取得显著社会效益或者经济效益的；

　　（三）促进本市参与国内外科学技术交流与合作，作出重要贡献，并对本市科学技术发展有重要推动作用的。

　　第十条 专利奖授予发明、实用新型专利原创性强、技术水平高，且在本市行政区域内实施后创造显著经济效益或者社会效益的专利权人。

　　第十一条 市科学技术奖每年评审1次。

　　突出贡献奖不分等级，数额1个（可以空缺）。

　　科学技术进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖3个等级，总数不超过60项，其中一等奖不超过4项，二等奖不超过16项。

　　科学技术合作奖不分等级，数额不超过2个（可以空缺）。

　　专利奖分为一等奖、二等奖2个等级，总数不超过15项，其中一等奖不超过3项。

　　第十二条 向市科学技术行政部门申报市科学技术奖的，应当填写统一格式的推荐书，并提供真实可靠的评价、应用证明材料和推荐单位的意见。

　　第十三条 市科学技术奖候选项目、公民（组织）应当由下列单位推荐：

　　（一）各县（市）区科学技术行政部门；

　　（二）昆明市人民政府有关组成部门、直属机构；

　　（三）市科学技术行政部门依法认可的其他机关、企事业单位、社会团体和个人。

　　第十四条 凡主要内容已获得国家、省科学技术奖的，不得再推荐参加市科学技术奖评审。

　　已申报而未获国家、省科学技术奖的，申报市科学技术奖需间隔1年。

　　第十五条 申报市科学技术奖并通过形式审查的候选项目、公民（组织）由市科学技术行政部门向社会公示15日，公示期满无异议的，交奖励委员会下设的专业评审委员会评审。

　　第十六条 专业评审委员会应当在60日内对参评的候选项目、公民（组织）作出评审结论，并向奖励委员会提出拟获奖项目、公民（组织）和奖励种类及等级的建议。

　　奖励委员会应当在30日内对拟获奖项目、公民（组织）和奖励种类及等级进行审定，并作出评审决议。

　　第十七条 市科学技术行政部门对奖励委员会作出的决议审核后向社会公告30日，接受社会监督。公告期内有异议的，可以向市科学技术行政部门提出，市科学技术行政部门应当调查核实，及时处理。

　　第十八条 经公告无异议，或者虽有异议但已在规定期限内解决的，由市科学技术行政部门将市科学技术奖拟获奖项目、公民（组织）和奖励种类及等级报昆明市人民政府批准。

　　第十九条 突出贡献奖由市长签署证书并颁发奖金。科学技术进步奖和专利奖由昆明市人民政府颁发证书及奖金。

　　科学技术合作奖，其奖励对象是外国公民、组织的，由昆明市人民政府颁发证书；其奖励对象是本市行政区域外的我国公民、组织的，由昆明市人民政府颁发证书及奖金。

　　第二十条 突出贡献奖奖金数额为100万元。其中30万元属获奖者所得,70万元由获奖者自主选题,用于科学技术研究开发。

　　科学技术进步奖奖金数额为一等奖10万元，二等奖5万元，三等奖3万元。

　　科学技术合作奖奖金数额为10万元。

　　专利奖奖金数额为一等奖10万元，二等奖3万元。

　　第二十一条 获得下列国家、云南省科学技术奖的公民或者项目，昆明市人民政府予以再奖励：

　　（一）对获国家最高科学技术奖或者云南省科学技术奖突出贡献类奖的本市公民，按照其获得该奖项奖金数额的20%计算颁发再奖励奖金，其中30%属获奖者所得,70%由获奖者自主选题,用于科学技术研究开发。

　　（二）对获国家自然科学奖、国家技术发明奖和国家科学技术进步奖特等奖、一等奖、二等奖或者获得云南省科学技术奖科学技术进步类一等奖的项目，其第一获奖者为本市公民、组织的，按照其获得该奖项奖金数额的20%计算颁发再奖励奖金。

　　符合本款规定的，应当在获奖之日起2年内，向市科学技术行政部门申报再奖励。对既获得云南省科学技术奖，又获得国家科学技术奖的，不重复计算奖金，只颁发一次再奖励奖金。

　　第二十二条 市科学技术奖的经费预算由市科学技术行政部门编制，纳入市本级财政预算安排。

　　第二十三条 本办法的实施细则由市科学技术行政部门负责制定。

　　第二十四条 本办法自2008年11月12日起施行。2001年3月5日昆明市人民政府发布的《昆明市科学技术奖励办法》（昆政发〔2001〕15号）同时废止。