中共中央组织部、人事部、劳动和社会保障部、财政部关于调整因瘫痪等原因生活长期完全不能自理的离休干部护理费标准的通知

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湖北省武汉市人民政府


武汉市严重危害社会精神病人强制医疗实施办法

第200号

　　
《武汉市严重危害社会精神病人强制医疗实施办法》已经2009年8月10日市人民政府第81次常务会议审议通过，现予公布，并自2009年10月8日起施行。

市　长：　阮　成　发
二〇〇九年九月八日

武汉市严重危害社会精神病人强制医疗实施办法

　　第一条 为了规范严重危害社会精神病人的强制医疗，维护社会治安秩序和公共安全，保护公民人身权利和公私财产，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国警察法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本市行政区域内对严重危害社会精神病人的强制医疗及其管理，适用本办法。
　　第三条 市人民政府将严重危害社会精神病人强制医疗工作纳入全市精神卫生工作规划，完善强制医疗基础设施建设，保障开展强制医疗工作所需经费。
　　第四条 公安机关是严重社会精神病人强制医疗工作的主管机关，负责组织本办法的实施。
　　市公安机关强制医疗机构（以下简称强制医疗机构）是实施严重危害社会精神病人强制医疗及其管理的专门机构。
　　卫生、民政、劳动和社会保障、财政等行政主管部门和残联等社会人民团体，按照各自职责，协同做好严重危害社会精神病人的强制医疗工作。
　　第五条 精神病人同时符合下列情形的，由区级以上公安机关决定对其实施强制医疗，但符合本办法第六条所列情形之一的除外：
　　（一）在不能辨认或者不能控制自己行为的时候实施严重危害社会的行为，涉嫌犯罪，经法定程序鉴定确认，不负刑事责任的；
　　（二）无监护人，或者有监护人但监护人无能力看管，或者虽有监护人但不强制医疗可能会继续严重危害社会的重性精神病人。
　　第六条 前条规定的人员符合下列情形之一的，不予强制医疗：
　　（一）怀孕的；
　　（二）哺乳自己不满1周岁婴儿的；
　　（三）患有躯体疾病危及生命的；
　　（四）躯体残疾不再具有严重危害社会的能力的；
　　（五）患有严重传染性疾病的；
　　（六）法律、法规、规章规定不宜强制医疗的其他情形。
　　第七条 对精神病人实施强制医疗，由区级以上公安机关根据《精神病司法鉴定书》和依法作出的确认不负刑事责任的文书，作出强制医疗决定，出具《精神病人强制医疗决定书》，并通知精神病人的监护人到强制医疗机构办理入院手续；无法确认精神病人身份的，由作出强制医疗决定的公安机关直接办理入院手续。
　　第八条 对入院的精神病人（以下称强制医疗病人），强制医疗机构应当及时治疗。经查明户籍不是本市的，待其病情得到控制后，由强制医疗机构报告原批准强制医疗的公安机关移交民政部门，将其送回户籍所在地。
　　第九条 强制医疗机构实施强制医疗及其管理，应当遵守下列规定：
　　（一）建立健全各项规章制度，接受公安、卫生等有关行政主管部门的指导、监督和检查，执行卫生行政主管部门制定的医疗技术规范和操作规程；
　　（二）未按照规定办理相关手续，不得安排强制医疗病人参与医学科研活动或者接受新药、新治疗方法的临床试验；
　　（三）不得侮辱、虐待强制医疗病人；
　　（四）防止强制医疗病人伤害自身或者危害他人；
　　（五）发现强制医疗病人擅自离院，应当立即寻找并在24小时内报告原批准强制医疗的公安机关；
　　（六）法律、法规、规章所作其他有关规定。
　　第十条 强制医疗病人入院后有本办法第六条（一）、（三）、（四）、（五）、（六）项所列情形之一的，应当中止强制医疗。中止强制医疗的建议由强制医疗机构提出，经原批准强制医疗的公安机关批准。
　　经批准中止强制医疗的，由批准机关将强制医疗病人送交其监护人看护或者转至其他有关医疗机构治疗；强制医疗病人无监护人的，由批准机关协调有关单位处理。
　　强制医疗病人中止强制医疗的情形消失的，批准机关应当通知其监护人或者有单位立即将其送回强制医疗机构，继续接受强制医疗。
　　第十一条 强制医疗病人经具有主治医师以上职称的精神科执业医师诊断，认定可以出院的，强制医疗机构应当报经原批准强制医疗的公安机关同意，通知其监护人办理出院手续；无监护人或者监护人拒绝办理的，由强制医疗机构直接办理。
　　第十二条　强制医疗病人的医疗费用按照下列规定执行：
　　（一）享受公费医疗待遇的，按公费医疗的有关规定执行；
　　（二）参加城镇职工基本医疗保险和居民医疗保险的，按照城镇职工基本医疗保险和居民医疗保险的有关规定执行；
　　（三）参加农村合作医疗保险的，按照农村合作医疗保险的有关规定执行。
　　强制医疗病人的医疗费用无前款所列负担渠道或者有前款所列负担渠道之一但不足的部分，由强制医疗病人或者其监护人负担；确无能力负担的，由市人民政府负担。
　　第十三条　强制医疗病人在住院期间的生活费，由本人或者其监护人负担；确无能力负担的，由市人民政府负担。费用的具体标准由市公安机关会同市财政部门根据本市财政收入状况确定并适时调整。
　　强制医疗病人的监护人或者其他人自愿提供费用，要求对其提高高标准诊治或者护理的，强制医疗机构应当在符合强制医疗规范的前提下，满足其要求，并将费用的使用情况告知费用提供者。
　　第十四条 强制医疗病人在强制医疗期间死亡的，按照国家有关规定办理。
　　第十五条 强制医疗病人出院后，强制医疗机构应当通知其所在地的公安派出机构，并会同公安派出机构以及其所在地的其他精神卫生机构、社区医疗服务机构和其家庭建立合作关系，共同做好后期康复工作，为其适应社会创造良好环境。
　　第十六条 公安派出机构应当会同乡（镇）人民政府和街道办事处，对本辖区内有暴力倾向的精神病人进行登记，建立共同管理机制，预防严重危害社会治安行为的发生。
　　第十七条 强制医疗病人或者监护人对公安机关有关行政行为不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第十八条 负有强制医疗及其管理职责的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十九条 本办法自2009年10月8日起施行。


黑龙江省大庆市人民政府


大庆市事业单位登记管理工作实施细则


【文　　号】庆政发〖１９９６〗４２号

【颁布单位】大庆市人民政府

【颁布日期】1996-12-09

【实施日期】1997-01-01

为适应建立社会主义市场经济体制的需要，保障事业单位的合法权益，规范事业单位登记行为，根据《黑龙江省事业单位登记管理规定》（１９９６年７月１８日省政府令第１１号），结合本市实际，制定大庆市事业单位登记管理工作实施细则。
一、登记范围
凡大庆市及其区、县所属下列事业单位，都应办理登记手续：

１、全额拨款事业单位；

２、差额补助事业单位；

３、自收自支事业单位；

４、实行企业化管理的事业单位；

５、国有、集体、私营、个体、联营、股份制、股份合作制和外商投资、港澳台投资等经济类型的事业单位。

非大庆市及其区、县管辖的事业单位，本市不予办理登记。

二、登记条例

申请法人登记的事业单位，须具备以下条件：

１、有完备的机构批准手续和符合规定的名称；

２、有明确的业务范围；

３、有固定的办公地点和必要的工作条件；

４、有经费保障，能够实行独立核算，并在银行设立帐户；

５、有２人（包括２人）以上的工作人员，其中法定代表人必须是上级主管部门任命的国家正式职工，其余工作人员可以是不同身份的人员；

６、有能力解决自身的债权、债务，可以独立承担民事责任。

不具备上述４、５、６项条件的事业单位，可以进行非法人事业单位登记

待条件成熟后进行法人事业单位登记。

三、登记事项与程序

具备法人登记条件的事业单位申请法人登记，按规定填报《黑龙江省事业单位法人登记申请表》（以下简称《法人登记表》）；不具备法人登记条件的事业单位，按规定填报《黑龙江省事业单位登记申请表》（以下简称《事业单位登记表》）。

１、登记的主要事项：单位名称、主管部门、编制数额、业务范围、经费来源、资产总额、法定代表人（单位负责人）、办公地址、机构代码。

单位名称，填写经市或者区、县编委批准核定的机构名称。一个机构、两块牌子的事业单位，填写主要业务名称，但需在备注栏内注明另一个名称；合署办公的事业单位，可按两个单位申报登记。单位公章、银行帐户使用的名称，须与核准登记的名称一致。

主管部门，是指事业单位的上级主管机关，在审核意见栏内填写意见，并加盖公章。

编制数额，按机构编制部门批准核定的编制数填写，未明确编制的事业单位可按实有人数填写。

业务范围，是指事业单位为国民经济和社会生活各个方面提供服务的内容和范围。

经费来源，分为财政全额拨款、财政差额补助、自收自支三种类型。属于哪种类型，即在《法人登记表》或者《事业单位登记表》相应栏中如实填写。

资产总额，是指事业单位固定资产、流动资产和专项基金之和。资产总额用人民币表示，以万元为单位。

法定代表人，是指代表该事业单位法人行使用职权的签字人，须在《法人登记表》中签字，加盖该单位公章，并提交现任职务任命书复印件或者相应的有关文件复印件。

单位负责人，是指不具备法人条件的事业单位的负责人，须在《事业单位登记表》中签字，加盖该单位公章。

办公地址，填写所在地的行政区划名称及详细地址。办公地址只能登记一处，多处办公的，以事业单位法定代表人或者单位负责人办公所在地进行登记并提交办公用房证明（房屋所有权证或者房屋租赁合同原件及其复印件）。

机构代码，是指政府有关部门为事业单位颁发的代码标识。

２、登记的程序：

市直机关各部、委、办、局是所属事业单位（含正处级、副处级）的主管部门，负责代发《法人登记表》和《事业单位登记表》。所属单位填写《法人登记表》或者《事业单位登记表》后，由主管部门审核盖章，报市编委核准。市属、附属事业单位，由市编委下发《法人登记表》和《事业单位登记表》填表后，径报或者经审核盖章报市编委核准。

各区、县所属事业单位，由各区、县部、委、办、局负责代发《法人登记表》和《事业单位登记表》。所属事业单位填写《法人登记表》或者《事业单位登记表》后，由主管部门审核盖章，报所在区或者县编委核准。

各事来单位根据登记的条件，填写《法人登记表》或者《事业单位登记表》一式两份，按程序报市或者区、县编委，经核准登记后，编委和事业单位各留一份存档，同时核发《事业单位法人证书》或者《事业单位证书》的正、副本。

３、办理登记必须提交的文件及证明材料复印件，要与《法人登记表》或者《事业单位登记表》同时上报。

４、经核准登记的事业单位，凭《事业单位法人证书》或者《事业单位证书》刻制印章，设立账户，并将印模向登记机关备案。

四、变更登记

１、出现以下情况之一的事业单位，必须办理变更登记手续：

凡单位名称或者单位规格发生变化的，要办理变更登记，并提交主管部门申请报告或者相尖编委批复文件。

凡法定代表人或者单位负责人发生变化的，要办理变更登记，并提交新任人员任命书及相应的有关文件复印件。

凡办公地址发生变化的，要办理变更登记，并提交变更后办公用房证明（房屋所有权证或者房屋租赁合同原件及其复印件）。

凡单位的主管部门、编制数额、经费来源发生变化的，要办理变更登记，并提交与之相关文件的复印件。

２、申请事业单位变更登记，要将事业单位法定代表人签署的《事业单位法人变更登记申请书》或者事业单位主管部门法定代表人签署的《事业单位变更申请书》，连同应上报的有关文件资料，于变化后的３０日内，由主管部门（无主管部门的由具体单位）予以审核，并报市或者所在区、县编委。

３、市或者区、县编委收到上报的申请变更登记有关文件、材料齐备后，７日内作出核准登记的决定，将变更内容载入《法人登记表》或者《事业单位登记表》，并相应换发《事业单位法人证书》或者《事业单位证书》的正、副本。

４、事业单位进行变更登记后，凭《事业单位法人证书》或者《事业单位证书》到公安、财政、税务、工商、金融等部门办理相应的变更事项。

５、事业单位名称变更的，经登记机关登记后，须将所启用的公章印模于３０日内报送登记机关备案。

６、事业单位撤销、解散、合并、分立的，其主管部门要在清算结束后的３０日内，向市或者区、县编委申请注销或者合并、分立登记，由登记管理机关收缴原《事业单位法人证书》或者《事业单位证书》的正、副本和公章。

五、年检与证书管理

１、每年由登记管理机关对事业单位登记的主要事项进行一次审查。对年检合格的事业单位，在《事业单位法人证书》或者《事业单位证书》上加盖年检印记。

２、自１９９８年起，每年１月１日至３月３１日，由事业单位主管部门（无主管部门的由具体单位）将证书的正、副本报送市或者区、县编委，进行年检。

３、在事业单位登记管理工作中，一律使用省编委统一印制的《黑龙江省事业单位法人证书》、《黑龙江省事业单位证书》、《黑龙江省事业单位法人登记申请表》、《事业单位变更登记申请表》和其他有关文书表式。

４、经登记管理机关核准登记颁发的《事业单位法人证书》、《事业单位证书》，不得伪造、涂改、出租、出借、转让；除登记管理机关依照规定程序可以收缴外，其他任何单位或者个人不得收缴、扣押、毁坏。

５、事业单位遗失《事业单位法人证书》或者《事业单位证书》，必须提交书面申请报告，同时登报声明，然后方可补失。

六、其他规定

１、凡获得《事业单位法人证书》、《事业单位证书》的事业单位，须按规定交纳登记注册费、证书工本费；变更登记、年度检查时，分别交纳变更登记费、年检费。

２、登记管理机关发现事业单位违反《管理规定》和本实施细则时，有权依照有关规定予以纠正。

３、本实施细则由大庆市编制委员会办公室负责解释。

４、本实施细则自１９９７年１月１日起施行。