最高人民检察院、最高人民法院、公安部关于严格执行刑事诉讼法关于对犯罪嫌疑人、被告人羁押期限的规定坚决纠正超期羁押问题的通知
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最高人民检察院、最高人民法院、公安部关于严格执行刑事诉讼法关于对犯罪嫌疑人、被告人羁押期限的规定坚决纠正超期羁押问题的通知
最高人民检察院 最高人民法院
最高人民检察院、最高人民法院、公安部关于严格执行刑事诉讼法关于对犯罪嫌疑人、被告人羁押期限的规定坚决纠正超期羁押问题的通知
1998年10月19日，最高人民检察院 最高人民法院 公安部
各省、自治区、直辖市人民检察院、高级人民法院、公安厅（局），军事检察院，军事法院，总政治部保卫部：
修改后的《刑事诉讼法》对办理刑事案件羁押犯罪嫌疑人、被告人的期限作了更加明确、具体的规定，但有些地方的司法机关在办案中对犯罪嫌疑人、被告人超期羁押的问题仍然比较突出。为维护国家法律的严肃性，保障刑事诉讼活动的顺利进行，保护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益，各级司法机关必须采取有效措施，对犯罪嫌疑人、被告人超期羁押的问题坚决予以纠正。现就有关问题通知如下：
一、对犯罪嫌疑人、被告人已经采取刑事拘留、逮捕强制措施的案件，要集中力量查办，在法定期限内办结。对于在法定期限内确实难以办结的案件，应当根据案件的具体情况依法变更强制措施或者释放犯罪嫌疑人、被告人。
二、严格执行《刑事诉讼法》关于延长、重新计算羁押期限的规定。对不符合有关规定的，不得随意延长、重新计算羁押期限；检察机关立案侦查的案件，侦查与审查起诉羁押期限不得互相借用；经最高人民法院核准或授权高级人民法院核准的死刑罪犯，下级人民法院在接到执行死刑命令后，应当按期执行。办理犯罪嫌疑人、被告人在押的案件，需要向上级机关请示的，请示、答复时间应当计入办案期限。
三、对复杂、疑难和重大案件，羁押期限届满的，应当分别不同情况，采取果断措施依法作出处理：（1）对于流窜作案、多次作案的犯罪嫌疑人、被告人的主要罪行或某一罪行事实清楚，证据确实充分，而其他罪行一时又难以查清的，应当对已查清的主要罪行或某一罪行移送起诉、提起公诉或者进行审判；（2）对于共同犯罪案件中主犯或者从犯在逃，在押犯罪嫌疑人、被告人的犯罪事实清楚，证据确实充分的，应当对在押犯罪嫌疑人、被告人移送起诉、提起公诉或者进行审判；犯罪事实一时难以查清的，应当对在押犯罪嫌疑人、被告人依法变更强制措施；（3）对于司法机关之间有争议的案件通过协调后意见仍不能一致的，办案单位应按照各自的职权在法定期限内依法作出处理。
四、各级司法机关必须严格执行对犯罪嫌疑人、被告人羁押换押制度。公安机关移送起诉、检察机关向法院提起公诉以及人民法院审理一审、二审案件递次移送时，均应按照有关规定及时对犯罪嫌疑人、被告人办理换押手续。
五、上级司法机关发现下级司法机关超期羁押犯罪嫌疑人、被告人的，要依法予以纠正，下级司法机关应当将纠正结果报告上级司法机关。本机关负责人发现业务部门承办的案件超期羁押犯罪嫌疑人、被告人的，应当立即研究解决办法，及时予以纠正。
六、看守所发现对犯罪嫌疑人、被告人羁押超过法定期限的，应当将超期羁押的情况报告人民检察院。各级人民检察院应当认真履行法律监督职责，发现办案机关超期羁押犯罪嫌疑人、被告人的，应当及时向办案机关提出纠正意见。办案机关接到人民检察院纠正超期羁押通知后，应当及时进行研究，根据案件的具体情况采取相应的纠正措施，并将纠正情况回复提出纠正意见的人民检察院。
七、办案机关超期羁押犯罪嫌疑人、被告人，经上级机关或人民检察院提出纠正意见后，在一个月内不予纠正的，或者在超期羁押期间造成被羁押人伤残、死亡或其他严重后果的，应当追究办案机关负责人和直接责任人员的责任。
地方各级人民检察院、人民法院、公安厅（局）要组织力量，对本机关超期羁押的案件进行一次全面清理，逐案进行研究，根据本通知的精神，及时依法作出处理。
各省、自治区、直辖市人民检察院、高级人民法院、公安厅（局）要在今年年底前，将本系统清理和纠正超期羁押犯罪嫌疑人、被告人的情况分别书面报告最高人民检察院、最高人民法院、公安部。
新余市工业支柱产业发展基金和高新技术产业开发基金及食品工业发展基金管理办法
江西省新余市人民政府
新余市人民政府文件
余府发[2002]10号
新余市人民政府关于印发新余市支柱产业发展基金和高新技术产业开发基金及食品工业发展基金管理办法的通知
各县（区）人民政府、管委会，市政府各部门，市直各单位：
按照WTO规则要求，市政府对《新余市工业支柱产业发展基金和高新技术产业开发基金及食品工业发展基金管理办法》进行了修订，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○二年三月一日
新余市工业支柱产业发展基金和高新技术产业开发基金及食品工业发展基金管理办法
拞憗第一条 为加强我市工业支柱产业发展基金、高新技术产业开发基金和食品工业发展基金的管理，提高其使用效益，根据《中共新余市委关于加快十项改革的决定》精神，制定本办法。
第二条 本办法所称基金是指市财政拨给我市传统工业支柱产业技术改造项目、高新技术产业技术创新项目和食品工业企业重点项目及产品（以下统称项目）的资金。
第三条 基金的安排遵循下列原则：
㈠以产业政策为依据，以市场为导向，有利于节能降耗，降低成本，提高产品质量，扩大出口创汇，优化产品结构，提高企业技术装备水平；
㈡坚持统筹兼顾，择优扶强，突出重点，支持优势产业、优势企业的技术改造和技术创新项目；
㈢坚持与企业改革、改组、改造和加强企业管理相结合，促进存量资产优化；
㈣有利于激发、调动企业技术改造和技术开发的积极性。
第四条 基金使用范围：
㈠传统支柱产业技术改造项目：纺织产品升级换代、电气机械及器材制造、精细化工、新型建材、黑色金属冶炼和压铸加工的技改项目；
㈡名优产品等重点或重大产品结构调整的项目；
㈢实施“三改一加强”，促进企业存量资产流动，实施战略重组和优化资源配置的重点项目；
㈣高新技术项目：电子及通讯设备制造、医药制造、生物工程、新材料和环保等高新技术企业项目；
㈤食品工业重点技术改造项目；
㈥市政府表彰在高新技术产品开发、新技术推广、企业技术进步中有功人员的奖励经费，在基金中安排列支。
第五条 基金的使用形式：
㈠市内各种所有制的工业企业符合基金使用范围的项目，落实投资概算80%以上，经审核批准给予贴息；
㈡市内各种所有制的工业企业进行的符合基金使用范围的项目，经审核批准给予奖励。
第六条 基金的申请条件：
㈠合理工期内竣工；
㈡项目竣工后按规定经有资格单位验收合格；
㈢投资决算不超过概算的110%，并经市、县（区）财政部门审核。
第七条 基金的使用标准：
㈠申请基金贴息的，按项目建设实际到位资金给予半贴息，期限不超过二年；
㈡奖励标准为5—10万元，对我市经济发展有重大积极影响的重点项目，奖励不超过20万元。
第八条 符合本办法第六条规定的项目，由企业每年年初向市财政、经贸部门申报基金拨款：
㈠县（区）属的项目，由县（区）财政、经贸部门按本办法有关规定联合审核后，向市财政、经贸部门申报。中央、省、市属的项目和其它项目，由企业向市财政、经贸部门申报；
㈡填报《新余市工业支柱产业发展基金、高新技术产业开发基金和食品工业发展基金申请表》，附项目竣工验收报告、批复文件（证书）及经办银行出具的专项贷款合同和利息结算清单。
第九条 市财政、经贸部门联合对申请基金拨款的项目资料进行审查，根据年度基金预算规模，提出基金安排意见，报市政府审核批准。批准后，县（区）属企业的基金由县（区）财政部门转拨，中央、省、市属企业和其它企业的基金由市财政部门核拨。
第十条 企业收到资金，应按国家有关规定进行帐务处理。
第十一条 市、县（区）财政、经贸部门要确保基金及时到位，同时对基金使用情况进行监督检查。
第十二条 企业每年年底向市或县（区）财政、经贸部门报告基金使用情况和项目执行情况。县（区）财政、经贸部门每年年底向市财政、经贸部门报告本地区基金使用情况和项目执行情况。
第十三条 企业不得以任何形式、任何理由将基金拨款挪作它用。对违反规定的，要追究有关人员的责任，除将挪用的基金全额收缴市财政外，取消享受基金拨款的资格。
第十四条 基金年终有结余，可结转下年度使用。
第十五条 本办法自2002年4月1日起施行。市人民政府2000年7月21日印发的《新余市工业支柱产业发展基金高新技术产业开发基金和食品工业发展基金管理办法》（余府发[2000]35号）同时废止。
最高人民法院关于判刑的反革命罪犯是否都有反革命分子帽子问题的批复
最高人民法院
最高人民法院关于判刑的反革命罪犯是否都有反革命分子帽子问题的批复
1977年10月7日，最高人民法院
陕西省高级人民法院：
你院陕高法发〔1977〕9号关于判刑的反革命罪犯是否都有反革命分子帽子问题的请示报告收悉。我们同意你们的意见。凡是被人民法院以反革命罪判处刑罚的罪犯，自然都具有反革命分子的身份（即通常所谓有反革命分子帽子），不需要再在判决书上注明。至于这些罪犯刑满释放以后，是否取消和如何取消反革命分子的身份，公安部有规定，可请你省劳改局请示公安部解决。
附：陕西省高级人民法院关于判刑的反革命罪犯是否都有反革命分子帽子问题的请示报告
最高人民法院：
我省劳改局于1977年5月12日就判刑的反革命罪犯是否都有反革命分子帽子的问题，请示我院。对这个问题，以往总的是按照都有反革命分子帽子执行的，但是有的地方有不同的认识和理解。他们认为判刑时判决书上写明戴上反革命分子帽子的，才算有帽子，判决书上没有写明戴上反革命分子帽子的，就是没有帽子。由于认识不一致，而影响到对罪犯的改造工作。例如：当劳改单位建议对有些劳改表现好的刑满就业或释放犯摘掉反革命分子帽子时，有的公安机关则以原判决书上未写戴有反革命分子帽子为由，不予办理；有的刑满释放犯以判决书上未载明戴上反革命分子帽子为根据，不承认他有反革命分子帽子，原判人民法院对其上访也答复判刑时未给戴帽子。经查，1956年11月16日《全国人民代表大会常委会关于宽大处理和安置城市残余反革命分子的决定》第五条规定：“凡是不予追究的分子、免予刑事处分的分子、刑满释放的分子和解除管制的分子，在对他们实行宽大处理以后，或者在刑满释放和解除管制以后，应当取消他们的反革命分子的身份。在取消他们的反革命分子身份的时候，应当经过有关的人民群众讨论通过和区或者不设区的市人民委员会同意，宣布今后不再以反革命分子看待，并且依照他们的工作或职业，可以相应地称为工人、职员、店员、社员、教员或国家机关工作人员等”。据我们理解，这就说明凡判刑的反革命罪犯都具有反革命分子的身份，即帽子。再就对敌斗争的实际来看，对于有些罪行不足判刑的反革命罪犯，给予了戴上反革命分子帽子、交群众监督改造的处理，而判了刑的反革命罪犯比起前者来说，罪行严重，且给予了判刑处理，理所当然更应是有反革命分子帽子。所以，我们认为，凡按反革命罪给予刑事处分的罪犯，都具有反革命分子的身份即帽子。
我们对这个问题的认识和理解，是否妥当，请予批示。
1977年9月16日
