关于印发《公证员考核任职工作实施办法》的通知
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关于印发《公证员考核任职工作实施办法》的通知
司法部
关于印发《公证员考核任职工作实施办法》的通知
司发通〔2010〕6号
各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局、监狱管理局：
为规范公证员考核任职工作，充分发挥公证员考核任职制度的作用，根据《中华人民共和国公证法》、《公证员执业管理办法》，司法部制定了《公证员考核任职工作实施办法》，现印发你们，请认真遵照执行。
二○一○年一月十五日
公证员考核任职工作实施办法
第一章 总 则
第一条 为规范公证员考核任职工作，充分发挥公证员考核任职制度的作用，根据《中华人民共和国公证法》（以下简称《公证法》）、《公证员执业管理办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 公证员考核任职，是指司法行政机关对于符合《公证法》第十九条规定条件的专业人员，按规定程序经考核合格，可以任命为公证员，在公证机构专职从事公证业务。
考核任职制度，是公证员基本准入制度的补充，目的是加强公证员队伍建设和解决欠发达地区公证员缺员问题。
第三条 公证员考核任职工作，应当遵循严格依法、总量控制、因地制宜、满足急需的原则。
第四条 公证员考核任职工作，采用按年度集中考核任命的方式办理。
省、自治区、直辖市司法行政机关应当于每年的九月份统一受理考核任职申请，在规定的时间内完成审核，报请司法部审查、任命。
第二章 考核任职条件
第五条 公证员考核任职制度适用于下列人员：
（一）曾在高等院校、法学研究机构从事法学教学、法学研究工作，并已取得高级职称的人员。
（二）具有大学本科以上学历，曾从事审判、检察、法制工作、法律服务满十年的公务员、律师。
第六条 申请考核任职的人员，除须符合本办法第五条规定的条件外，还应当符合《公证法》第十八条规定的下列条件：
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）年龄二十五周岁以上六十五周岁以下；
（三）公道正派，遵纪守法，品行良好。
第七条 有下列情形之一的，不得经考核程序担任公证员：
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（二）因故意犯罪或者职务过失犯罪受过刑事处罚的；
（三）被开除公职的；
（四）被吊销执业证书的。
第三章 考核任职程序
第八条 省、自治区、直辖市司法行政机关在每年度考核任职工作启动前，应当根据司法部对考核任职工作的部署和要求，按照本省、自治区、直辖市公证员配备方案及发展公证员队伍的实际需求，确定本年度拟按考核任职程序配备公证员的名额及其分配方案。
省、自治区、直辖市司法行政机关制定的年度公证员考核任职工作的方案，应当报司法部备案。
第九条 省、自治区、直辖市司法行政机关应当在集中受理考核任职申请三个月前，将开展考核任职工作方案通知本地区司法行政机关和公证机构，必要时向社会公布相关信息。
第十条 拟申请考核任职的人员，应当向需要选配公证员的公证机构提出申请，经公证机构审查，对于符合规定条件且为本机构所需要的人选，由其向所在地司法行政机关提交推荐书。
第十一条 经公证机构推荐参加考核任职的人员，应当按照规定的时间，由省、自治区、直辖市司法行政机关统一安排，参加中国公证协会组织的任职培训。
第十二条 申请考核任职的人员，经任职培训合格后，应当通过需要选配公证员的公证机构向所在地司法行政机关提交如下申请材料：
（一）考核任职申请书；
（二）公证机构推荐书；
（三）申请人的居民身份证复印件和个人简历；
（四）符合本办法第五条规定条件的证明；
（五）申请人原所在单位出具的申请人品行良好的鉴定材料；
（六）申请人已经离开原工作岗位的证明；
（七）中国公证协会出具的任职培训合格的证明；
（八）其他需要提交的材料。
第十三条 公证机构所在地司法行政机关收到申请材料后，应当依照规定对申请人及提交的材料进行审查，出具初审意见，按照当年考核任职工作方案规定的时间，将申请材料连同审查意见，逐级报送省、自治区、直辖市司法行政机关审核。
第十四条 省、自治区、直辖市司法行政机关应当按照规定的时间，集中受理考核任职申请材料，并于20日内完成审核。对符合规定条件和本年度公证员配备方案的，作出同意申请人担任公证员的审核意见，填制《公证员考核任职报审表》，连同本办法第十二条规定的第（三）、（四）、（五）、（六）项材料，报请司法部任命；对不符合规定条件或者本年度公证员配备方案的，作出不同意申请人担任公证员的决定，并书面通知申请人及其拟任职的公证机构所在地司法行政机关。
第十五条 司法部自收到省、自治区、直辖市司法行政机关报请任命公证员的材料之日起20日内完成审查，对符合规定条件和公证员配备方案的，制作并下达公证员任命决定。
司法部认为报请任命材料有疑义或者收到相关投诉、举报的，可以要求报请任命机关重新审核。
第十六条 省、自治区、直辖市司法行政机关应当自收到司法部公证员任命决定之日起10日内，向申请人颁发公证员执业证书，并书面通知其任职的公证机构所在地司法行政机关。
第四章 监督管理
第十七条 省、自治区、直辖市司法行政机关负责指导、监督下级司法行政机关依法开展公证员考核任职工作，确保考核任职工作依法有序进行。
第十八条 司法行政机关及其工作人员在考核任职工作中，有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，应当依法追究责任人员的行政责任；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第十九条 申请人以欺骗、贿赂等不正当手段通过考核被任命为公证员的，经查证属实，由省、自治区、直辖市司法行政机关提请司法部撤销原任命决定，并收缴、注销其公证员执业证书。
第五章 附 则
第二十条 省、自治区、直辖市司法行政机关可以依据本办法制定具体实施办法，报司法部备案。
第二十一条 《公证员考核任职报审表》的格式文本，由司法部制定。
第二十二条 本办法自2010年3月1日起施行。
江苏省人民政府关于废止部分规章的决定
江苏省人民政府
江苏省人民政府令
第 40 号
《江苏省人民政府关于废止部分规章的决定》已于2008年2月29日经省人民政府第2次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起生效。
省 长
二○○八年三月二十日
江苏省人民政府
关于废止部分规章的决定
为了更好地适应加快建设法治政府、全面推进依法行政的要求，省政府对现行134件规章进行了全面清理。经过清理，省政府决定：
一、对主要内容被新的法律、法规、规章所代替的下列规章，予以废止：
1．《江苏省乡镇福利企业管理办法》（苏政发［1989］15号，2006年11月20日江苏省人民政府令第33号修订）
2．《江苏省〈社团登记管理条例〉实施细则》（1991年8月27日江苏省人民政府令第18号发布）
3．《江苏省外商投资企业免征、减征地方所得税规定》（1992年6月17日江苏省人民政府令第29号发布）
4．《江苏省航道管理条例实施办法》（1992年11月2日江苏省人民政府令第31号发布）
5．《江苏省实施劳动合同制度办法（试行）》（1995年2月15日江苏省人民政府令第55号发布，1997年12月15日江苏省人民政府令第127号修订）
6．《江苏省无照经营行政处罚暂行办法》（1995年8月14日江苏省人民政府令第63号发布，1997年12月15日江苏省人民政府令第131号修订）
7．《江苏省建设工程招标投标管理办法》（1995年8月15日江苏省人民政府令第65号发布，1997年12月15日江苏省人民政府令第132号第一次修订，2003年4月22日江苏省人民政府令第6号第二次修订）
8．《江苏省基本农田保护条例实施办法》（1996年7月18日江苏省人民政府令第77号发布，2004年6月29日江苏省人民政府令第23号修订）
9．《江苏省宁沪高速公路管理办法》（1996年8月20日江苏省人民政府令第79号发布）
10．《江苏省港口管理办法》（1996年9月25日江苏省人民政府令第82号发布）
11．《江苏省社会用字管理暂行规定》（1998年11月20日江苏省人民政府令第144号发布）
12．《江苏省公用电话管理办法》（1998年12月15日江苏省人民政府令第150号发布，2004年6月29日江苏省人民政府令第23号修订）
13．《江苏省机电设备招标投标管理暂行办法》（1999年5月19日江苏省人民政府令第152号发布）
14．《江苏省企业集体协商和集体合同规定》（2000年11月16日江苏省人民政府令第173号发布）
二、对适用期已过或者调整对象已消失，实际上已经失效的下列规章，宣布失效：
1．《江苏省〈全民所有制工业交通企业设备管理条例〉实施办法》（1989年11月6日江苏省人民政府令第2号发布）
2．《江苏省全民所有制工业企业转换经营机制实施办法》（1993年2月11日江苏省人民政府令第34号发布）
3．《江苏省〈国有企业富余职工安置规定〉实施办法》（1994年9月9日江苏省人民政府令第52号发布，2003年4月22日江苏省人民政府令第7号修订）
4．《江苏省水利工程水费核定、计收和管理办法》（1995年10月4日江苏省人民政府令第66号发布）
5．《江苏省增值税专用发票管理规定》（1997年6月16日江苏省人民政府令第90号发布，2004年6月29日江苏省人民政府令第23号修订）
6．《江苏省土地管理违法行为行政处分暂行规定》（1999年8月27日江苏省人民政府令第159号发布）
本决定自发布之日起生效。
海南省高级人民法院审判督察工作暂行规定
海南省高级人民法院
海南省高级人民法院审判督察工作暂行规定
（二○○○年五月九日海南省高级人民法院审判委员会第450次会议通过）
总 则
第一条 为强化本院内部监督制约机制，贯彻实施《人民法院审判人员违法审判责任追究办法》和《人民法院审判纪律处分办法》，规范本院督察工作和督察工作人员行为，特制定本规定。
第二条 海南省高级人民法院审判督察办公室（以下简称督察办）是本院审判活动的督察部门和审判委员会（以下简称审委会—）的办事机构，对院长和审委会负责并报告工作。
第三条 审判督察工作必须坚持实事求是、客观公正、有错必纠的原则。
督察办工作人员必须遵纪守法，忠于职守，清正廉洁，秉公执法，保守秘密。
第四条 督察办工作人员依照本规定和其他有关规定行使职权，本院各部门及其人员应当积极协助和配合。
督察机构、任务和职责
第五条 督察办由审委会专职委员和资深法官组成，设主任1名。
第六条 督察办的主要任务是：
（一）对本院可能被追究违法审判责任的审判人员的审判活动是否违法和所审结的案件是否属于错案进行审查，并向审委会提出审查报告；
（二）协助院长、主管副院长，对提交审委会读者讨论的案件进行事前审查；
（三）依照院长批示，对本院或下级法院审判人员在审理个案中的审判活动是否违法进行督察；
（四）院长交办的其他督察事项。
第七条 督察办有权调阅有关案卷、对有关人员进行询问调查、要求有关人员说明情况和报告结果。
第八条 督察办对是否属于错案或存在违法审判进行审查，并向院长提交局面审查报告，由院长决定是否提请审委会确认。
第九条 督察办在督察活动中，发现案件处理结果可能存在错误且尚未进入复查、再审程序的，应报请院长批准后移交立案庭复查。
第十条 对院长批示督察的正在审理的个案，督察办发现确有违法审判情况的，应及时向院长提出局面报告。
第十一条 对院长或主管副院长提交审委会讨论并批示督察办进行事前审查的案件，案件承办人应将案卷材料和审理报告移交督察办，由督察办主任指定专人审查，并在五个工作日内审查完毕。
第十二条 督察办认为下级法院审理的案件可能属于错案或存在违法审判的，应将审查意见和样关材料移交有关法院处理。
第十三条 督察办工作人员在督察案件过程中，发现案件可能属于错案或存在违法审判而隐瞒不报，或者故意对审判人员进行误导，造成错案的，应追究其责任。
督察方式和程序
第十四条 督察办主要从以下渠道发现、搜集违法审判和错案线索：
（一）被最高人民法院改判、发回重审、指定再审的案件；
（二）省人民检察院或最高人民检察院抗诉的案件；
（三）本院审监庭改判本院生效裁判的案件；
（四）上级领导机关批示的案件；
（五）列入省人大常委会监督的案件；
（六）本院院长批办的案件；
（七）来信来访中反映存在问题的案件；
（八）其他渠道反映存在问题的案件。
前款所涉及的本院部门和人员应向督察办提交有关材料。
第十五条 最高人民法院对本院一审或生效裁判改判、发回重审或指定再审的案件、本院审监庭改判本院生效裁判的案件，作出原裁判的审判庭应当将该案的一审、二审或再审裁判文书一并报送督察办审查。
第十六条 督察办掌握违法审判和错案线索后，由督察办主任指定专人审查。
第十七条 督察办工作人员对督察事项应认真查阅有关材料，了解情况，并在3个月内写出书面审查报告。
需要延长审查期限或重新审查的，应报请院长批准。
第十八条 督察办工作人员对督察事项存在法定回避事由的，应当自行回避。
第十九条 督察办审查认为可能属于错案或违法审判的，应向院长汇报，并由院长提交审委会确认。
第二十条 审委会确认为错案或违法审判的，督察办应将有关材料移交监察室处理。
附 则
第二十一条 本规定由审委会负责解释。
第二十二条 本规定自下发之日起执行。
