企业会计准则第6号--无形资产

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广东省汕头市人民政府办公室


印发汕头市政府质量奖评审管理办法的通知

汕府办〔2012〕19号



各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《汕头市政府质量奖评审管理办法》业经第十三届2次市政府常务会议讨论通过，现予以印发，请认真组织实施。



汕头市人民政府办公室
二○一二年二月二十二日






汕头市政府质量奖评审管理办法


第一章　总　则

　　第一条　为引导和激励本市企业加强质量管理，提高产品、服务和经营质量，增强自主创新能力和国际竞争力，促进汕头经济社会发展，根据《中华人民共和国产品质量法》和《汕头市开展质量强市活动的工作意见》的有关规定，结合本市实际，特制订本办法。
　　第二条　本办法所称汕头市政府质量奖（以下简称市政府质量奖）是市政府设立的最高质量奖项，由市政府批准、表彰和奖励，授予在本市登记注册，质量管理成效显著，产品、服务和经营质量、自主创新能力和市场竞争力等在本市同行业内处于领先地位，对汕头经济社会发展作出卓越贡献的企业。
　　第三条　市政府质量奖的评审遵循科学、公正、公平、公开的原则，坚持高标准、严要求、好中选优，坚持企业自愿、不向企业收费、不增加企业负担、不搞终身制。
　　第四条　市政府质量奖每两年评选一届，每届获奖企业为3家。
　　第五条　市政府质量奖评审标准主要按照GB／T19580－2004《卓越绩效评价准则》和GB／Z19579－2004《卓越绩效评价准则实施指南》及ISO9000族质量管理体系执行。

第二章　组织管理

　　第六条　设立市政府质量奖评审委员会（以下简称评审委员会），评审委员会设主任一名（由分管副市长担任）、副主任两名（分别由市政府分管副秘书长和市质监局主要负责人担任）。评审委员会成员由具有广泛代表性和权威性的行业人士和政府有关部门人员等社会各界人士组成。评审委员会名单由市质监局会同有关部门提出，报市政府批准后公布。
　　评审委员会成员每届任期2年，自市政府批准之日起至下届评审委员会成员经市政府批准之日止。评审委员会成员可连聘连任。
　　评审委员会负责组织、协调市政府质量奖评审活动，制定并公布评审委员会工作制度，根据评审标准制订并公布市政府质量奖的评价细则、评审程序等规范，审核确定拟获奖企业名单并报请市政府批准，决定和处理市政府质量奖评审过程的重大事项。
　　第七条　评审委员会下设办公室，办公室设在市质监局。
　　办公室是评审委员会的具体办事机构，负责市政府质量奖的日常管理工作。
　　办公室人员组成、工作制度等由评审委员会确定并公布。
　　第八条　评审委员会根据评审要求，聘请国内权威质量管理专家组成评审专家组，开展资料评审、现场考评、综合评价和推荐获奖企业名单等工作。
　　评审专家组人员组成、工作制度等由评审委员会确定并公布。

第三章　申报条件

　　第九条　申报市政府质量奖的企业，必须同时具备下列条件：
　　（一）在本市行政区域内登记注册2年以上。
　　（二）符合国家、省和市的产业、环保、质量等政策，列入国家强制监督管理范围的应取得有关证照。
　　（三）质量管理成绩显著，产品、服务和经营质量、自主创新能力、市场竞争力等在本市同行业内处于领先地位。
　　（四）在近2年国家级、省级和市级产品质量监督抽查中没有不合格记录。
　　（五）诚实守信经营，市场信誉良好，顾客满意程度高。
　　（六）经济效益好，经营规模、年利税额、总资产贡献率等指标位居本市同行业前列，并保持良好的发展势头。
　　（七）积极履行社会责任，近二年来没有发生重大质量、安全、环保、卫生等事故，没有因违反生产经营、知识产权、劳动保障、环保、安全生产、税收等法律法规受到刑事或行政处罚。
　　（八）无其它违反法律法规的行为。
　　第十条　获得中国名牌产品、广东省名牌产品、中国驰名商标、广东省著名商标、中国发明专利、国家质检总局“全国质量管理先进企业”、广东省质监局“广东省质量管理先进企业”称号的企业，在同等条件下予以优先考虑。

第四章　评审程序

　　第十一条　市政府质量奖的评审按如下程序进行：
　　（一）前期准备工作。在每届市政府质量奖评审的前3个月，完成如下工作：
　　1、办公室提出评审专家组人员建议名单，报评审委员会确定后公布。
　　2、评审委员会向社会公布本届市政府质量奖评审要求、注意事项、申报要求等。
　　（二）企业申报。企业在规定时间内将申报表格等申请材料，报送办公室。
　　（三）材料初审。办公室对企业的申报材料进行形式审核，对企业申报材料不完备的，及时通知企业予以补充完善；企业的申报材料完备的，由办公室将申报材料汇总后送评审专家组。
　　（四）材料评审。评审专家组对照评审标准、评价细则和其他评审要求，对申报材料进行评审，形成材料评审报告，并确定6家候选企业进入现场考评。
　　（五）现场考评。评审专家组对候选企业按照评审标准、评价细则和其他评审要求进行现场考评，形成现场考评报告。
　　（六）综合评价。评审专家组根据材料评审和现场考评情况，对候选企业进行综合评价打分，并按得分高低排序，形成综合评价报告，提出推荐获奖企业名单，提交评审委员会审议。
　　（七）审议。评审委员会根据综合评价报告审议并提出拟获奖企业名单。
　　（八）公示。评审委员会将拟获奖企业名单向社会公示10天。办公室负责受理和核查公示期间的投诉内容并向评审委员会提交书面核查报告。
　　（九）审定公布。评审委员会根据公示情况，审核确定获奖企业名单，报请市政府审定后向社会公布。

第五章　奖励及经费

　　第十二条　获市政府质量奖的企业由市政府表彰奖励，颁发奖牌和证书，给予每家获奖企业一次性奖励30万元。
评审工作经费每届安排5万元。
　　第十三条　奖励经费和评审工作经费由市财政统一安排，专款专用，纳入市财政年度预算。

第六章　监督管理

　　第十四条　对弄虚作假、以不正当手段骗取市政府质量奖的企业，由评审委员会提请市政府撤销其市政府质量奖奖项，收回证书、奖牌，追回奖金，并向社会公告。该企业不得参加下两届市政府质量奖的评审。
　　第十五条　获奖企业在获奖后2年内有下列情形之一的，由评审委员会提请市政府撤销其市政府质量奖奖项，并向社会公告。被撤销奖项的企业不得参加下一届市政府质量奖的评审：
　　（一）发生重大质量、安全、环保、卫生等事故的；
　　（二）出口产品因质量问题被国外通报或索赔，造成国家形象和产品信誉受到较大损害的；
　　（三）提供的商品或者服务被人民法院或行政机关判定存在欺诈消费者行为，使消费者的合法权益受到严重损害的；
　　（四）其他违反市政府质量奖宗旨与原则的重大事项。
　　第十六条　获奖企业有义务宣传、交流其质量管理的成功经验，发挥模范带动作用，促进本市企业提高质量管理水平。
　　第十七条　参与评审的人员要严守工作纪律，公正廉洁，保守秘密。对评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的人员，取消其推荐和评审资格，并提请有关部门或所在单位给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究其法律责任。
　　第十八条　除本办法规定的市政府质量奖评审机构外，汕头市其他任何组织或个人不得进行市政府质量奖的评审活动。

第七章　附则

　　第十九条　本办法由市质监局负责解释。
　　第二十条 本办法自2012年4月1日起施行，有效期至2016年12月31日止。



安徽省滁州市人民政府


令〔2013〕19号





《滁州市医疗纠纷预防与处置办法》已经2013年6月5日市人民政府第2次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。







市 长　张祥安


2013年6月27日



滁州市医疗纠纷预防与处置办法




第一章　总 则



第一条　为有效预防和处置医疗纠纷，保护患者、医疗机构及其医务人员的合法权益，维护正常医疗秩序，根据《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国人民调解法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、国务院《医疗事故处理条例》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条　本办法适用于全市各级医疗机构的医疗纠纷预防与处置工作。

第三条　本办法所称医疗纠纷，是指医疗机构和患方之间因诊疗、护理等医疗活动引发的争议。

本办法所称患方，包括患者、患者亲属及其他相关人员。

第四条　医疗纠纷的预防与处置，应当遵循预防为主、依法处置、公平公正、及时便民的原则。

第五条　患方的生命健康权、知情权等权利依法受法律保护。

患方应当尊重医务人员，依法维护自身权益和解决医疗纠纷，维护医疗机构的正常秩序。

第六条　市和县（市、区）人民政府应当建立医疗纠纷预防与处置工作协调机制，督促有关部门依法预防与处置医疗纠纷，协调解决医疗纠纷预防与处置工作中的重大问题。

卫生行政部门应当依法履行对医疗机构的监督管理职能，指导医疗机构做好医疗纠纷的预防与处置工作。

公安机关应当依法加强对医疗场所的治安管理，维护正常的医疗秩序，及时处置违法行为。

司法行政部门应当依法加强对医疗纠纷人民调解工作的指导和监督。

保险监督管理机构应当依法加强对医疗责任保险工作的监督管理。

第七条　新闻机构和新闻记者应当发挥新闻舆论的宣传、引导、监督作用，倡导建立文明、和谐的医患关系，推动医疗纠纷的有效预防和依法处置。

第八条 医疗机构应当按照有关法律法规规定，加强自身管理，提高医疗服务质量和水平，确保医疗安全。

医疗机构应当按照国家和本市有关规定参加医疗责任保险。

第九条 市和各县（市）设立医疗纠纷人民调解委员会（以下简称“医调委”），负责医疗纠纷的第三方调解工作。医调委的组成和工作办法另行制定。

医调委调解医疗纠纷不收取费用。医调委的业务指导经费、工作经费和调解员的补贴费用列入财政预算。

第十条　患方所在单位、县（市、区）和乡镇人民政府（街道办事处）及基层群众自治组织负责人，应当积极配合医疗纠纷处置工作。

第二章　预 防



第十一条 卫生行政部门应当规范医疗机构执业准入，加强对医疗机构执业行为的监督和管理，督促医疗机构及医务人员提高医疗服务质量，保障医疗安全，维护医患双方合法权益。

第十二条　医疗机构应当建立健全医务人员违法违规行为公示和责任追究制度、医疗质量监控和评价制度、医患沟通制度、安全责任制度等。

医疗机构应当设立患方接待场所，接受患方咨询和投诉。

第十三条　医疗机构应当制定医疗纠纷处置预案，并报所在地卫生行政部门和公安机关备案。

第十四条　医务人员应当遵守下列规定：

（一）遵守卫生法律、法规、规章和技术操作规范，提高专业技术水平；

（二）遵守职业道德，增强责任心，关心、爱护、尊重患者，保护患者的隐私；

（三）在避免对患者产生不利后果的前提下，如实告知患者病情、医疗措施、医疗风险及医疗费用等情况，并及时解答其咨询；

（四）按照卫生行政部门规定和相关医疗规范的要求，准确书写并妥善保管病历资料，不得隐匿、伪造、变造、篡改或者销毁医学文书及有关资料。

第十五条　患者及其家属应当遵守下列规定：

（一）遵守医疗机构有关规章制度，维护医疗秩序；

（二）如实陈述病情，并配合医务人员进行所需的检查、诊断、治疗和护理；

（三）按时支付医疗费用；

（四）发生医疗纠纷后，依法表达意见和要求。



第三章　报 告



第十六条　医疗机构在卫生行政部门指导下建立健全医疗纠纷报告制度。

医疗机构应当按照规定及时报告医疗纠纷，不得缓报、瞒报、谎报。

第十七条　医疗机构对发生的医疗纠纷或发现患方有扰乱医疗秩序行为的，应当及时向所在地卫生行政部门报告。

第十八条　有下列情形之一的，医疗机构应当立即向公安机关报警：

（一）聚众占据医疗机构诊疗或办公场所的；

（二）拒不将尸体移放殡仪馆或在医疗机构拉横幅、设灵堂等扰乱医疗秩序的；

（三）以医疗事故为由，寻衅滋事，抢夺或故意损毁病历资料、医疗设备及其它财产，扰乱医疗机构正常秩序和医疗事故技术鉴定工作的；

（四）阻碍医师依法执业，侮辱、诽谤、威胁、殴打医务人员或者侵犯医务人员人身自由、干扰医务人员正常生活的；

（五）有其它严重影响医疗秩序的行为，经劝说无效的。



第四章　处 置



第十九条　医疗纠纷解决途径包括以下几种：

（一）医患双方协商解决；

（二）申请医调委调解；

（三）申请卫生行政部门医疗事故争议行政处理；

（四）通过诉讼解决。

第二十条 发生医疗纠纷后，医疗机构应当启动医疗纠纷处置预案，并按下列程序处置：

（一）根据预案规定的职责要求，采取控制措施，防止事态扩大，及时将医院专家讨论意见告知患方，并报所在地卫生行政部门和公安机关，同时告知医调委；

（二）在医患双方共同在场的情况下，按《医疗事故处理条例》规定，封存、启封现场实物及相关病历资料；

（三）患者在医疗机构内死亡的，应当按规定将尸体移送殡仪馆。医患双方不能确定死因或对死因有异议的，按《医疗事故处理条例》规定进行尸检；

（四）告知患方有关医疗纠纷处置的办法和程序，答复患方的咨询和疑问，引导患方依法解决纠纷；

（五）医患双方协商解决医疗纠纷的，应当在医疗机构专门接待场所进行。患方来院人数在5人以上的，应当推举代表，代表人数不得超过5名；

（六）处置完毕后，向卫生行政主管部门提交医疗纠纷处置报告，如实反映医疗纠纷的发生经过及调查、处理情况。

第二十一条　卫生行政部门接到医疗纠纷报告后，应当按照下列程序处置：

（一）责令医疗机构及时采取措施，防止事态扩大，必要时派人赶赴现场；

（二）积极开展法律、法规、政策宣传和教育疏导工作，引导医患双方依法妥善解决纠纷；

（三）当事人申请医疗事故争议处理的，按照《医疗事故处理条例》规定进行。

第二十二条　公安机关接到医疗纠纷治安警情后，应当按照下列程序处置：

（一）及时组织警力赶赴现场；

（二）采取有效措施，疏散围观群众，制止过激行为，维护现场秩序，控制事态发展，防止矛盾激化；

（三）依法处置现场发生的各类违反治安管理规定的行为，及时、全面地收集证据，对违反规定在医疗机构等公共场所停放尸体或者因停放尸体影响他人正常生活、工作秩序，不听劝阻的，依法处置。

第二十三条　医疗机构就医疗纠纷与患方自行和解的，经济补偿、赔偿的最高金额不得超过1万元（不含1万元）。患方索赔金额在1万元以上10万元以下（不含10万元）的，医患双方应当向当地卫生行政部门或医调委申请处理调解，也可以直接向人民法院提起诉讼。索赔金额在10万元以上的，应当按照规定进行医疗事故技术鉴定，明确责任后再进行调解，或直接向人民法院提起诉讼。

第二十四条　对医患双方当事人符合受理条件的调解申请，医调委应当在3日内予以受理。

医调委应当自受理调解之日起1个月内调结医疗纠纷；进行医疗事故技术鉴定的，自鉴定结果出具后1个月内调结;医患双方当事人同意延期的，可以再延期1个月。

调解期限届满未达成调解协议的，视为调解不成，应当终止调解，并告知当事人可以申请行政处理、依法通过诉讼等途径解决医疗纠纷。调解期限不包含医疗损害鉴定、医疗事故技术鉴定的时间。

第二十五条　医患双方协商解决医疗事故争议，需要进行医疗事故技术鉴定的，由双方当事人委托省、市医学会组织鉴定。享受低保等经济确有困难的患方申请鉴定的，医疗事故技术鉴定费用可以实行部分缓交、减交或免交。

第二十六条　经调解解决的医疗纠纷，应当制作书面调解协议。调解协议书具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。

调解协议达成后，当事人认为有必要的，可以依照《中华人民共和国人民调解法》的规定，向人民法院申请司法确认。

第二十七条　医疗纠纷发生后，当事人向卫生行政部门提出医疗事故争议处理申请的，依照《医疗事故处理条例》的规定处理。

第二十八条　医疗纠纷发生后，当事人也可以直接向人民法院提起诉讼。当事人已经向人民法院提起诉讼的，卫生行政部门和医调委不再受理其处理调解申请；已经受理的，应当终止处理或调解。

第二十九条　承担医疗责任保险的保险机构应当将协商协议书、人民调解协议书、人民法院生效调解书或者判决书作为医疗责任保险理赔的依据，在保险合同约定的责任范围内按规定要求及时理赔。

第三十条 医患双方协商达成协议，经济补偿、赔偿费用由医疗机构支付；卫生行政部门或医调委调解达成协议、人民法院调解达成协议或作出生效判决的，医疗机构、保险机构应当依据保险合同约定支付经济补偿、赔偿费用。





第五章　法律责任



第三十一条　卫生行政部门及其工作人员、医疗机构及其医务人员违反本办法的行为，有关法律、法规已有处理规定的，从其规定。

第三十二条　医疗机构未制定有关医疗纠纷处置预案的，由卫生行政主管部门责令改正，拒不改正、情节严重的，对负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予处分。

第三十三条　医务人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由卫生行政部门依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反卫生行政规章制度或者技术操作规范，造成严重后果的；

（二）由于不负责任延误危急患者的抢救和治疗，造成严重后果的；

（三）隐匿、伪造、变造、篡改或者擅自销毁医学文书及有关资料的。

第三十四条　患方有本办法第十八条所列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条　各级人民政府及其有关部门工作人员在医疗纠纷预防与处置工作中，违反本办法规定，有下列情形之一的，由有权机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）接到医疗纠纷报告、报警后，未及时采取相关处置措施的；

（二）在医疗纠纷预防和处置过程中，非法收受他人财物或者谋取其他利益的；

（三）在医疗纠纷协商、调解、处理等过程中违反规定，随意承诺赔偿或者给予赔偿的；

（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第三十六条　医调委人民调解员及其他工作人员违反人民调解有关工作制度和规范，不经过调查核实，提出显失公平的调解意见或者徇私舞弊、收受财物损害一方利益的，由原推选或聘任单位撤换；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条　承担医疗责任保险的保险机构无正当理由不及时、不足额赔付的，由保险监督管理部门责成改正并按有关规定予以处罚。



第六章　附 则



第三十八条　驻滁部队医疗机构的医疗纠纷预防与处置工作，可参照本办法执行。

第三十九条　本办法自发布之日起施行。《滁州市医疗纠纷预防与处置暂行办法》同时废止。