国务院办公厅关于贯彻实施《中华人民共和国仲裁法》需要明确的几个问题的通知

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水利部


中华人民共和国水利部令

第26号

　　《水利工程建设安全生产管理规定》已经2005年6月22日水利部部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

部长

二○○五年七月二十二日


水利工程建设安全生产管理规定

第一章 总则
第一条 为了加强水利工程建设安全生产监督管理，明确安全生产责任，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合水利工程的特点，制定本规定。
第二条 本规定适用于水利工程的新建、扩建、改建、加固和拆除等活动及水利工程建设安全生产的监督管理。
前款所称水利工程，是指防洪、除涝、灌溉、水力发电、供水、围垦等（包括配套与附属工程）各类水利工程。
第三条 水利工程建设安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。
第四条 发生生产安全事故，必须查清事故原因，查明事故责任，落实整改措施，做好事故处理工作，并依法追究有关人员的责任。
第五条 项目法人（或者建设单位，下同）、勘察（测）单位、设计单位、施工单位、建设监理单位及其他与水利工程建设安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规和本规定，保证水利工程建设安全生产，依法承担水利工程建设安全生产责任。
第二章 项目法人的安全责任
第六条 项目法人在对施工投标单位进行资格审查时，应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经水行政主管部门安全生产考核合格进行审查。有关人员未经考核合格的，不得认定投标单位的投标资格。
第七条 项目法人应当向施工单位提供施工现场及施工可能影响的毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通讯、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证有关资料的真实、准确、完整，满足有关技术规范的要求。对可能影响施工报价的资料，应当在招标时提供。
第八条 项目法人不得调减或挪用批准概算中所确定的水利工程建设有关安全作业环境及安全施工措施等所需费用。工程承包合同中应当明确安全作业环境及安全施工措施所需费用。
第九条 项目法人应当组织编制保证安全生产的措施方案，并自开工报告批准之日起15日内报有管辖权的水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的水利工程建设安全生产监督机构（以下简称安全生产监督机构）备案。建设过程中安全生产的情况发生变化时，应当及时对保证安全生产的措施方案进行调整，并报原备案机关。
保证安全生产的措施方案应当根据有关法律法规、强制性标准和技术规范的要求并结合工程的具体情况编制，应当包括以下内容：
（一）项目概况；
（二）编制依据；
（三）安全生产管理机构及相关负责人；
（四）安全生产的有关规章制度制定情况；
（五）安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况等；
（六）生产安全事故的应急救援预案；
（七）工程度汛方案、措施；
（八）其他有关事项。
第十条 项目法人在水利工程开工前，应当就落实保证安全生产的措施进行全面系统的布置，明确施工单位的安全生产责任。
第十一条 项目法人应当将水利工程中的拆除工程和爆破工程发包给具有相应水利水电工程施工资质等级的施工单位。
项目法人应当在拆除工程或者爆破工程施工15日前，将下列资料报送水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构备案：
（一）施工单位资质等级证明；
（二）拟拆除或拟爆破的工程及可能危及毗邻建筑物的说明；
（三）施工组织方案；
（四）堆放、清除废弃物的措施；
（五）生产安全事故的应急救援预案。
第三章 勘察（测）、设计、建设监理及其他有关单位的安全责任
　　第十二条　勘察（测）单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察（测），提供的勘察（测）文件必须真实、准确，满足水利工程建设安全生产的需要。
　　勘察（测）单位在勘察（测）作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。
勘察（测）单位和有关勘察（测）人员应当对其勘察（测）成果负责。
　　第十三条　设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，并考虑项目周边环境对施工安全的影响，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。
　　设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。
　　采用新结构、新材料、新工艺以及特殊结构的水利工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。
　　设计单位和有关设计人员应当对其设计成果负责。
设计单位应当参与与设计有关的生产安全事故分析，并承担相应的责任。
第十四条　建设监理单位和监理人员应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对水利工程建设安全生产承担监理责任。
建设监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
建设监理单位在实施监理过程中，发现存在生产安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；对情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时向水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构以及项目法人报告。
第十五条　为水利工程提供机械设备和配件的单位，应当按照安全施工的要求提供机械设备和配件，配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置，提供有关安全操作的说明，保证其提供的机械设备和配件等产品的质量和安全性能达到国家有关技术标准。
第四章　施工单位的安全责任
第十六条　施工单位从事水利工程的新建、扩建、改建、加固和拆除等活动，应当具备国家规定的注册资本、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件，依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。
第十七条 施工单位应当依法取得安全生产许可证后，方可从事水利工程施工活动。
第十八条　施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位建立和完善安全生产条件所需资金的投入，对所承担的水利工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。
施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对水利工程建设项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。
　　第十九条　施工单位在工程报价中应当包含工程施工的安全作业环境及安全施工措施所需费用。对列入建设工程概算的上述费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。
第二十条　施工单位应当设立安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员。施工现场必须有专职安全生产管理人员。
专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现生产安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。
　 第二十一条 施工单位在建设有度汛要求的水利工程时，应当根据项目法人编制的工程度汛方案、措施制定相应的度汛方案，报项目法人批准；涉及防汛调度或者影响其它工程、设施度汛安全的，由项目法人报有管辖权的防汛指挥机构批准。
　　第二十二条　垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
　　第二十三条　施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人签字以及总监理工程师核签后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：
　　（一）基坑支护与降水工程；
　　（二）土方和石方开挖工程；
　　（三）模板工程；
　　（四）起重吊装工程；
（五）脚手架工程；
（六）拆除、爆破工程；
（七）围堰工程；
　　（八）其他危险性较大的工程。
　　对前款所列工程中涉及高边坡、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。
　　第二十四条　施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。验收合格的方可使用。
　　第二十五条　施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经水行政主管部门安全生产考核合格后方可任职。
施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。
施工单位在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。
第五章 监督管理
第二十六条 水行政主管部门和流域管理机构按照分级管理权限，负责水利工程建设安全生产的监督管理。水行政主管部门或者流域管理机构委托的安全生产监督机构，负责水利工程施工现场的具体监督检查工作。
第二十七条 水利部负责全国水利工程建设安全生产的监督管理工作，其主要职责是：
（一）贯彻、执行国家有关安全生产的法律、法规和政策，制定有关水利工程建设安全生产的规章、规范性文件和技术标准；
（二）监督、指导全国水利工程建设安全生产工作，组织开展对全国水利工程建设安全生产情况的监督检查；
（三）组织、指导全国水利工程建设安全生产监督机构的建设、考核和安全生产监督人员的考核工作以及水利水电工程施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核工作。
第二十八条 流域管理机构负责所管辖的水利工程建设项目的安全生产监督工作。
第二十九条 省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门负责本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产的监督管理工作，其主要职责是：
（一）贯彻、执行有关安全生产的法律、法规、规章、政策和技术标准，制定地方有关水利工程建设安全生产的规范性文件；
（二）监督、指导本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产工作，组织开展对本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产情况的监督检查；
（三）组织、指导本行政区域内水利工程建设安全生产监督机构的建设工作以及有关的水利水电工程施工单位的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核工作。
市、县级人民政府水行政主管部门水利工程建设安全生产的监督管理职责，由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门规定。
第三十条 水行政主管部门或者流域管理机构委托的安全生产监督机构，应当严格按照有关安全生产的法律、法规、规章和技术标准，对水利工程施工现场实施监督检查。
安全生产监督机构应当配备一定数量的专职安全生产监督人员。安全生产监督机构以及安全生产监督人员应当经水利部考核合格。
第三十一条 水行政主管部门或者其委托的安全生产监督机构应当自收到本规定第九条和第十一条规定的有关备案资料后20日内，将有关备案资料抄送同级安全生产监督管理部门。流域管理机构抄送项目所在地省级安全生产监督管理部门，并报水利部备案。
第三十二条 水行政主管部门、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构依法履行安全生产监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料；
（二）进入被检查单位施工现场进行检查；
（三）纠正施工中违反安全生产要求的行为；
（四）对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。
第三十三条 各级水行政主管部门和流域管理机构应当建立举报制度，及时受理对水利工程建设生产安全事故及安全事故隐患的检举、控告和投诉；对超出管理权限的，应当及时转送有管理权限的部门。举报制度应当包括以下内容：
（一）公布举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理对水利工程建设安全生产的举报；
（二）对举报事项进行调查核实，并形成书面材料；
（三）督促落实整顿措施，依法作出处理。
第六章 生产安全事故的应急救援和调查处理
第三十四条 各级地方人民政府水行政主管部门应当根据本级人民政府的要求，制定本行政区域内水利工程建设特大生产安全事故应急救援预案，并报上一级人民政府水行政主管部门备案。流域管理机构应当编制所管辖的水利工程建设特大生产安全事故应急救援预案，并报水利部备案。
第三十五条 项目法人应当组织制定本建设项目的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。应急救援预案应当包括紧急救援的组织机构、人员配备、物资准备、人员财产救援措施、事故分析与报告等方面的方案。
第三十六条 施工单位应当根据水利工程施工的特点和范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制水利工程建设生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。
第三十七条 施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门以及水行政主管部门或者流域管理机构报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报。
实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。
发生生产安全事故，项目法人及其他有关单位应当及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门以及水行政主管部门或者流域管理机构报告。
第三十八条 发生生产安全事故后，有关单位应当采取措施防止事故扩大，保护事故现场。需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关证物。
第三十九条 水利工程建设生产安全事故的调查、对事故责任单位和责任人的处罚与处理，按照有关法律、法规的规定执行。
第七章 附则
第四十条 违反本规定，需要实施行政处罚的，由水行政主管部门或者流域管理机构按照《建设工程安全生产管理条例》的规定执行。
第四十一条　省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门可以结合本地区实际制定本规定的实施办法，报水利部备案。
第四十二条 本规定自2005年9月1日起施行。

全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国主席令（一届95次会议）

吉林省延边朝鲜族自治州各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例已由中华人民共和国第一届全国人民代表大会常务委员会于1958年3月19日第九十五次会议批准，现予公布。

中华人民共和国主席 毛泽东
1958年3月19日




全国人民代表大会常务委员会关于批准吉林省延边朝鲜族自治州各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例的决议


（1958年3月19日全国人民代表大会常务委员会第九十五次会议通过）

1958年3月19日全国人民代表大会常务委员会第九十五次会议决议：批准吉林省延边朝鲜族自治州第二届人民代表大会第二次会议制定的吉林省延边朝鲜族自治州各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例。



吉林省延边朝鲜族自治州各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例


　（1958年3月19日全国人民代表大会常务委员会第九十五次会议批准）

　　目录
　　第一章 总则
　　第二章 自治州各级人民代表大会
　　第三章 自治州各级人民委员会
　　第四章 附则
　　第一章 总则
　第一条 延边朝鲜族自治州（以下简称自治州）各级人民代表大会和各级人民委员会组织条例，根据中华人民共和国宪法第二章第五节制定。
　　第二条 自治州的行政区域划分为：县、市、乡、民族乡、镇。
　　自治州、县、市、乡、民族乡、镇设立人民代表大会和人民委员会。
　　第三条 自治州人民代表大会和人民委员会是自治州的自治机关，是地方国家机关。
　　第四条 自治州各级人民代表大会和各级人民委员会，一律实行民主集中制。
　　第五条 自治州各级人民代表大会和各级人民委员会中，各民族都应当有适当名额的代表和人员。
　　第六条 自治州各级人民代表大会举行会议的时候和各级人民委员会以及它的各工作部门执行职务的时候，使用朝鲜族和汉族的语言文字。
　　第二章 自治州各级人民代表大会
　　第七条 自治州各级人民代表大会都是地方国家权力机关。
　　第八条 自治州、县的人民代表大会代表由下一级人民代表大会选举；市人民代表大会的代表分别由市属乡人民代表大会选举和选民直接选举；乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举。
　　自治州各级人民代表大会代表名额和代表产生办法依照选举法规定。
　　第九条 自治州各级人民代表大会每届任期两年。
　　第十条 自治州人民代表大会在自治州内行使下列职权：
　　（一）保证法律、法令和上级人民代表大会决议的遵守和执行；
　　（二）根据宪法规定的权限，依照民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例，报请全国人民代表大会常务委员会批准；
　　（三）在职权范围内通过和发布决议；
　　（四）规划经济建设、文化建设、公共事业、优抚工作和救济工作；
　　（五）依照法律规定的自治州财政权限，审查和批准预算和决算；
　　（六）依照国家的军事制度，决定组织自治州的公安部队；
　　（七）选举自治州人民委员会的组成人员；
　　（八）选举自治州中级人民法院院长；
　　（九）选举上一级人民代表大会代表；
　　（十）听取和审查自治州人民委员会和自治州中级人民法院的工作报告；
　　（十一）改变或者撤销自治州人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（十二）改变或者撤销下一级人民代表大会的不适当的决议和下一级人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（十三）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
　　（十四）保障各民族的平等权利，保证民族政策的贯彻执行，加强民族间的团结与合作。
　　第十一条 县、市人民代表大会在本行政区域内行使下列职权：
　　（一）保证法律、法令和上级人民代表大会决议的遵守和执行；
　　（二）在职权范围内通过和发布决议；
　　（三）规划经济建设、文化建设、公共事业、优抚工作和救济工作；
　　（四）审查和批准预算和决算；
　　（五）选举本级人民委员会的组成人员；
　　（六）选举本级人民法院院长；
　　（七）选举上一级人民代表大会代表；
　　（八）听取和审查本级人民委员会和人民法院的工作报告；
　　（九）改变或者撤销本级人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（十）改变或者撤销下一级人民代表大会的不适当的决议和下一级人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（十一）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
　　（十二）保障各民族的平等权利，保证民族政策的贯彻执行，加强民族间的团结与合作。
　　第十二条 乡、民族乡、镇人民代表大会在本行政区域内行使下列职权：
　　（一）保证法律、法令和上级人民代表大会决议的遵守和执行；
　　（二）在职权范围内通过和发布决议；
　　（三）批准农业和手工业的生产计划，决定合作事业和其他经济工作的具体计划；
　　（四）规划公共事业；
　　（五）决定文化、教育、卫生、优抚和救济工作的实施计划；
　　（六）审查财政收支；
　　（七）选举本级人民委员会的组成人员；
　　（八）选举上一级人民代表大会代表；
　　（九）听取和审查本级人民委员会的工作报告；
　　（十）改变或者撤销本级人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（十一）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
　　（十二）保障各民族的平等权利，保证民族政策的贯彻执行，加强民族间的团结与合作。
　　民族乡的人民代表大会在行使职权的时候，可以采取适合民族特点的具体措施。
　　第十三条 自治州各级人民代表大会有权罢免本级人民委员会的组成人员和由它选出的人民法院院长。
　　第十四条 自治州各级人民代表大会会议由本级人民委员会召集。
　　自治州各级人民代表大会的每届第一次会议，在本届人民代表大会代表选举完成后，由前届人民委员会召集。
　　第十五条 自治州、县、市的人民代表大会会议每年举行两次；乡、民族乡、镇的人民代表大会会议每三个月举行一次。
　　自治州各级人民委员会如果认为必要或者有1/5的代表提议，可以临时召集本级人民代表大会会议。
　　第十六条 自治州各级人民代表大会举行会议的时候，选举主席团主持会议。
　　自治州、县、市的人民代表大会会议设秘书长一人，副秘书长若干人。秘书长的人选由主席团提名，由人民代表大会会议通过；副秘书长的人选由主席团决定。
　　自治州、县、市的人民代表大会会议设立秘书处，在秘书长领导下进行工作。
　　第十七条 自治州各级人民代表大会举行会议的时候，可以设立代表资格审查委员会、议案审查委员会和其他需要设立的委员会，在主席团领导下进行工作。
　　第十八条 自治州各级人民代表大会举行会议的时候，代表和主席团，本级人民委员会，都可以提出议案。
　　向自治州各级人民代表大会会议提出的议案，由主席团提请人民代表大会会议讨论，或者交付议案审查委员会审查后提请人民代表大会会议讨论。
　　第十九条 自治州各级人民代表大会的决议，以全体代表的过半数通过。
　　第二十条 自治州各级人民委员会组成人员和人民法院院长的人选，由本级人民代表大会代表联合提名或者单独提名。
　　自治州、县、市的人民代表大会选举本级人民委员会组成人员和人民法院院长，采用无记名投票方式；乡、民族乡、镇的人民代表大会选举本级人民委员会组成人员，可以采用举手方式或者无记名投票方式。
　　第二十一条 自治州各级人民代表大会举行会议的时候，本级人民委员会所属各工作部门负责人员和人民法院院长、人民检察院检察长及主席团同意的其他人员可以列席。
　　第二十二条 自治州各级人民代表大会举行会议的时候，代表向本级人民委员会或者本级人民委员会所属各工作部门提出的质问，经过主席团提交受质问的机关。受质问的机关必须在会议中负责答复。
　　第二十三条 自治州各级人民代表大会代表在出席人民代表大会会议的期间，非经主席团的同意不受逮捕或者审判，如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关必须立即报请主席团批准。
　　第二十四条 自治州各级人民代表大会代表在出席人民代表大会会议的期间，国家根据需要给以往返的旅费和必要的物质上的便利。
　　第二十五条 自治州各级人民代表大会代表应当和原选举单位或者选民保持密切联系，宣传法律、法令和政策，协助本级人民委员会推行工作，并且向人民代表大会和人民委员会反映群众的意见和要求。
　　自治州、县的人民代表大会代表和市属乡选出的市人民代表大会代表都可以列席原选举单位的人民代表大会会议。
　　由选民直接选出的市人民代表大会代表和乡、民族乡、镇的人民代表大会代表分工联系选民，有代表三人以上的居民地区或者生产单位可以组织代表小组，协助本级人民委员会推行工作。
　　第二十六条 自治州、县的人民代表大会代表和市属乡选出的市人民代表大会代表受原选举单位的监督，由选民直接选出的市人民代表大会代表和乡、民族乡、镇的人民代表大会代表受选民的监督。
　　自治州各级人民代表大会代表的选举单位和选民有权随时撤换自己选出的代表。代表的撤换必须由原选举单位以全体代表的过半数通过，或者由原选区选民大会以出席选民的过半数通过。
　　第二十七条 自治州各级人民代表大会代表因故不能担任代表职务的时候，由原选举单位或者由原选区选民补选。
　　第三章 自治州各级人民委员会
　　第二十八条 自治州各级人民委员会，即自治州各级人民政府，是自治州各级人民代表大会的执行机关，是吉林省人民委员会领导下的地方各级国家行政机关。
　　第二十九条 自治州各级人民委员会都对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作。
　　自治州各级人民委员会都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。
　　第三十条 自治州各级人民委员会分别由本级人民代表大会选举州长、县长、市长、乡长、镇长各一人，副州长、副县长、副市长、副乡长、副镇长各若干人和委员各若干人组成。
　　自治州各级人民委员会组成人员的名额：
　　（一）自治州21人至29人；
　　（二）县、市9人至25人；
　　（三）乡、民族乡、镇5人至15人，人口特多的乡、民族乡、镇至多不超过25人。
　　第三十一条 自治州各级人民委员会每届任期两年。
　　自治州各级人民委员会的组成人员因故不能担任职务的时候，由本级人民代表大会补选。
　　第三十二条 自治州人民委员会在自治州内行使下列职权：
　　（一）根据法律、法令、上级国家行政机关的决议和命令和本级人民代表大会的决议，规定行政措施，发布决议和命令，并且审查这些决议和命令的实施情况；
　　（二）主持本级人民代表大会代表的选举；
　　（三）召集本级人民代表大会会议，向本级人民代表大会提出议案；
　　（四）领导所属各工作部门和下级人民委员会的工作；
　　（五）停止下一级人民代表大会的不适当的决议的执行；
　　（六）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令和指示和下级人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（七）依照法律的规定任免国家机关工作人员；
　　（八）执行经济计划；
　　（九）依照法律规定的权限管理财政，执行预算；
　　（十）管理市场，管理地方国营工商业；
　　（十一）领导农业、手工业生产和合作事业，领导私营工商业的社会主义改造；
　　（十二）保护森林，领导森林经营和植树造林工作；
　　（十三）兴修水利，管理灌溉事业，推行水土保持工作；
　　（十四）管理交通和公共事业；
　　（十五）管理税收工作；
　　（十六）管理文化、教育、卫生和体育运动工作；
　　（十七）管理劳动、优抚、救济和社会福利工作；
　　（十八）依照国家的军事制度，组织和管理公安部队；
　　（十九）管理兵役工作；
　　（二十）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
　　（二十一）保障各民族的平等权利，保证民族政策的贯彻执行，加强民族间的团结与合作，帮助州内的各少数民族聚居地方建立民族乡，帮助人口占少数的民族发展政治、经济、文化的建设事业；
　　（二十二）办理上级国家行政机关交办的其他事项。
　　第三十三条 县、市人民委员会在本行政区域内行使下列职权：
　　（一）根据法律、法令、上级国家行政机关的决议和命令和本级人民代表大会的决议，规定行政措施，发布决议和命令，并且审查这些决议和命令的实施情况；
　　（二）主持本级人民代表大会代表的选举；
　　（三）召集本级人民代表大会会议，向本级人民代表大会提出议案；
　　（四）领导所属各工作部门和下级人民委员会的工作；
　　（五）停止下一级人民代表大会的不适当的决议的执行；
　　（六）改变或者撤销所属各工作部门的不适当的命令和指示和下级人民委员会的不适当的决议和命令；
　　（七）依照法律的规定任免国家机关工作人员；
　　（八）执行经济计划；
　　（九）执行预算；
　　（十）管理市场，管理地方国营工商业；
　　（十一）领导农业、手工业生产和合作事业，领导私营工商业的社会主义改造；
　　（十二）保护森林，领导森林经营和植树造林工作；
　　（十三）兴修水利，管理灌溉事业，推行水土保持工作；
　　（十四）管理交通和公共事业；
　　（十五）管理税收工作；
　　（十六）管理文化、教育、卫生和体育运动工作；
　　（十七）管理劳动、优抚、救济和社会福利工作；
　　（十八）管理兵役工作；
　　（十九）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
　　（二十）保障各民族的平等权利，保证民族政策的贯彻执行，加强民族间的团结与合作，帮助人口占少数的民族发展政治、经济和文化的建设事业；
　　（二十一）办理上级国家行政机关交办的其他事项。
　　第三十四条 乡、民族乡、镇的人民委员会在本行政区域内行使下列职权：
　　（一）根据法律、法令、上级国家行政机关的决议和命令和本级人民代表大会的决议，发布决议和命令；
　　（二）主持本级人民代表大会代表的选举；
　　（三）召集本级人民代表大会会议，向本级人民代表大会提出议案；
　　（四）管理财政；
　　（五）领导农业、手工业生产和合作事业，领导私营工商业的社会主义改造；
　　（六）兴修水利，管理灌溉事业，推行水土保持工作；
　　（七）保护森林，管理封山育林，领导植树造林；
　　（八）养护道路和管理公共事业；
　　（九）管理文化、教育、卫生、体育运动、优抚和救济工作；
　　（十）管理兵役工作；
　　（十一）保护公共财产，维护公共秩序，保障公民权利；
　　（十二）保障各民族的平等权利，保证民族政策的贯彻执行，加强民族间的团结与合作；
　　（十三）办理上级人民委员会交办的其他事项。
　　第三十五条 自治州、县、市的人民委员会会议每月举行一次，乡、民族乡、镇的人民委员会会议每半个月举行一次，在必要的时候可以临时举行。
　　自治州各级人民委员会举行会议的时候，可以邀请有关人员列席。
　　自治州、县、市的人民委员会举行会议的时候，本级人民法院院长、人民检察院检察长可以列席。
　　第三十六条 州长、县长、市长、乡长、镇长分别主持各级人民委员会会议和人民委员会的工作。
　　副州长、副县长、副市长、副乡长、副镇长分别协助州长、县长、市长、乡长、镇长工作。
　　州长、县长、市长为处理日常工作，可以召开行政会议。
　　第三十七条 自治州人民委员会按照需要设立民政、公安、司法、监察、计划、财政、税务、工业、农业、林业、水利、商业、城市服务、粮食、交通、劳动、教育、文化、卫生、统计、人事等局、处、科、委员会，并且设立办公室。各工作部门根据工作繁简，可以设立局、处属科或者会属组。
　　第三十八条 县、市人民委员会按照需要可以设立民政、公安、财政、税务、工业、农业、林业、水利、商业、粮食、交通、房产管理、劳动、文化、教育、卫生、人事、计划统计等科、委员会或者局，并且设立办公室。市人民委员会的公安、税务等局可以在市辖区域内设立派出机关。
　　第三十九条 乡、民族乡、镇的人民委员会按照需要可以设立民政、治安、武装、生产合作、财粮、文化教育、调解等工作委员会，吸收本级人民代表大会代表和其他适当的人员参加。
　　人口和工商业较多的镇的人民委员会，经县人民委员会的批准，可以参照本条例第三十八条的规定设立工作部门。
　　第四十条 自治州人民委员会的工作部门的设立、增加、减少或者合并，由自治州人民委员会报请吉林省人民委员会批准。
　　县、市、乡、民族乡、镇人民委员会的工作部门的设立、增加、减少或者合并，由本级人民委员会报请上一级人民委员会批准。
　　第四十一条 各局、处、委员会分别设局长、处长、委员会主任，在必要的时候可以设副职。
　　办公室设主任，在必要的时候可以设副主任。
　　自治州人民委员会设秘书长一人，副秘书长若干人。
　　秘书长协助州长、副州长办理日常工作，副秘书长协助秘书长进行工作。
　　第四十二条 自治州、县、市人民委员会的各工作部门受本级人民委员会的统一领导，并且受上级人民委员会主管部门的领导。
　　第四十三条 自治州人民委员会的各工作部门在本部门的业务范围内，根据法律和法令，上级人民委员会主管部门的命令和指示和自治州人民委员会的决议和命令，可以向下级人民委员会主管部门发布命令和指示。
　　第四十四条 自治州、县、市人民委员会应当协助设立在本行政区域内不属于自己管理的国家机关和国营企业进行工作，并且监督它们遵守和执行法律、法令和政策，但是无权干涉它们的业务。
　　第四十五条 县人民委员会在必要的时候，经自治州人民委员会报请吉林省人民委员会批准，可以设立若干区公所，作为它的派出机关。
　　市人民委员会在必要的时候，经自治州人民委员会批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。
　　第四章 附则
　　第四十六条 本条例经自治州人民代表大会通过，报请吉林省人民委员会转报国务院提请全国人民代表大会常务委员会批准后实行。