温州市人民政府关于印发温州市区建筑业企业职工工资支付保障金管理办法的通知

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国家进出口商品检验局


国家进出口商品检验局关于印发《出口服装检验管理规定》的通知


　　　　　　　　　　 （国检验〔１９９６〕３５１号）

　

各直属商检局：

　　近年来，服装已成为我国大宗的出口商品，年出口金额约２００亿美元。为了进一步加强全国出口服装的检验管理工作，提高出口服装检验工作质量，国家商检局制定了《出口服装检验管理规定》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题和意见，请及时告国家商检局。

　　附件：出口服装检验管理规定

　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家进出口商品检验局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年十二月十九日

附件：

　　　　　　　　　　　　　出口服装检验管理规定

　

　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　

　　第一条　为加强出口服装的检验管理，规范全国出口服装检验工作，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（以下简称《商检法实施条例》）的有关规定，制定本规定。

　　第二条　本规定适用于各种纺织原料制成的出口服装的检验管理。

　　第三条　商检机构对下列出口服装实施检验管理：

　　（一）列入《商检机构实施检验的进出口商品种类表》（以下简称《种类表》）内的；

　　（二）其它法律、行政法规规定必须由商检机构检验的；

　　（三）涉及进口国政府法律法规规定的安全、卫生和环保项目的；

　　（四）对外贸易合同、信用证规定由中国商检机构出具检验证书的；

　　（五）对外贸易关系人委托检验的；

　　第四条　商检机构按照《商检法实施条例》中第十条规定的标准对出口服装实施检验。

　

　　　　　　　　　　　　　　第二章　检验方式

　

　　第五条　对于下列情形之一，商检机构必须实行批批自验：

　　（一）合同、信用证要求出具商检证书的；

　　（二）进口国政府法律法规规定要求出具商检证书的；

　　（三）收货人要求商检机构检验的；

　　（四）企业产品质量不稳定的，出现过质量争议的；

　　第六条　涉及进口国安全、卫生和环保项目的，该项目应实施自验或商检认可实验室检验。

　　第七条　除上述规定外，对不同出口服装质量的生产企业，在生产、经营部门检验合格的基础上，可分以下情况，按一定比例检验：

　　对产品质量长期稳定，具有二名及以上认可检验员，商检自验年批次合格率达到９５％以上的企业，商检月批次自验率不少于１０％；

　　对产品质量基本稳定，具有二名认可检验员，商检自验年批次合格率达到９０％以上的企业，商检月批次自验率不少于３０％；

　　对产品质量一般，具有一名认可检验员，商检自验年批次合格率达到８０％以上的企业，商检月批次自验率不少于７０％。

　　商检年总批次自验率达到３０％以上。

　

　　　　　　　　　　　　　　第三章　检验程序

　

　　第八条　检验人员在进行出口服装检验前，应认真审核如下单证：

　　（一）审核“出口检验申请单”，明确申请检验内容，掌握申请检验要求。如要求出具检验证书的，该单要用中、外文填写，译文要准确，项目符合合同要求。

　　（二）审核合同、信用证和各项检验依据等是否齐全有效。

　　（三）审核厂检结果所填写的内容是否完整、准确。

　　（四）审核其他必须附交的单证。

　　第九条　抽样

　　（一）整批货物装箱完毕后方可抽样；特殊情况需１００％成交、８０％成箱方可抽样；

　　（二）抽样方法按相应标准。

　　第十条　检验

　　（一）按有关检验依据对外观、理化、包装等项目进行检验和结果判定。

　　（二）出口服装标识查检按禁止纺织品非法转口的有关文件规定执行。

　　第十一条　不合格批的处理

　　（一）商检一次检验不合格，经工厂返工整理后，可重新申请第二次检验，第二次检验结果为最终结果。

　　（二）对一些难以修复又对穿着影响不大的缺陷，若不涉及安全、卫生和环保项目，买方确实需要，可凭买卖双方的质量确认书，经主管领导审批签发放行单或换证凭单。确认书必须经买卖双方盖章或双方签约人签字方能生效。

　　（三）在出口服装品质检验时，如标识不合格，经返工可影响品质的，第二次检验时应重新查验品质。

　　第十二条　检验结果的有效期为一年，特殊情况酌情掌握。

　

　　　　　　　　　　　　 第四章　过期重验和复验

　

　　第十三条　过期重验

　　（一）出口服装经检验合格后，超过有效期仍需出口的，出口前须申请过期重验，经检验合格后方予出口。

　　（二）重验内容主要包括：批次、包装、唛头、数量、标识，并查看有否虫蛀、泛黄、污渍、霉变等。

　　（三）过期重验有效期为二个月。

　　第十四条　复验

　　按照国家商检局《进出口商品复验办法》（国检检〔１９９３〕１８１号）执行。

　

　　　　　　　　　　　 第五章　产地检验和口岸查验

　

　　第十五条　产地检验

　　（一）出口服装检验由产地商检局负责。

　　（二）产地检验合格的服装，需要在口岸换证出口的，由产地商检局按规定签发换证凭单。换证凭单内容应填写齐全，评定意见必须列明“合格”字样；如中性包装需在“备注”栏注明“中性包装”字样（参照附件１样本）。

　　（三）经预验合格的服装，出口时需逐批查验。查验内容包括：批次、唛头、数量、包装、标识等。

　　（四）经买方确认的出口服装，产地商检局按照第三章第十一条的第二款要求签发有关单证。

　　第十六条　口岸查验

　　（一）经产地商检局检验合格的服装到达口岸时，口岸商检局凭产地商检局的换证凭单正本进行查验后放行或换发证书。

　　（二）查验内容包括：批次、唛头、数量、包装、污染、水湿等情况，必要时可开箱查验品质。

　　（三）口岸商检局查验出口服装时，要认真审核换证凭单，如换证凭单的结果与合同、信用证不符或不明确时，口岸商检局应及时与产地商检局联系，妥善处理。

　　合同、信用证中规定需出具检验证书的，而产地商检局的换证凭单中漏验的项目，口岸商检局须予补验，补验合格后方可出证、放行。

　

　　　　　　　　　　　　　　第六章　批次管理

　

　　第十七条　批次的划分，应以同一合同在同一加工条件下的同一品种为检验批或出口报验批为一检验批。

　　第十八条　商检机构应加强对工厂和经营部门的管理，协助生产和经营部门建立批次管理制度，并督促发货人在发运前分清批次，做到货证相符，防止差错事故。

　　商检机构应督促有关企业在出口外包装上刷明批号，以便核查批次。批号由各直属商检局自定。

　

　　　　　　　　　　　　　　第七章　样品管理

　

　　第十九条　成交样（确认样）均由生产、经营部门保存，必要时商检局签封，以便备查。

　　第二十条　需要抽取样品的，按《进出口商品检验样品管理办法》执行。

　

　　　　　　　　　　　　　　第八章　监督管理

　

　　第二十一条　对《种类表》外商品定期或不定期进行抽查，抽查要有记录和报告。

　　第二十二条　认可检验的管理

　　（一）各地商检局应严格按照《出口商品生产、供货单位检验员认可、管理办法》（国检监〔１９９０〕第１６９号），加强对出口服装认可检验员的管理工作。

　　（二）通过认可检验方式检验的出口服装，认可检验员要严格按照商检的有关规定进行检验，对检验结果负责。各地商检机构要定期对其检验情况进行抽查。

　　（三）经认可检验员检验的出口服装，商检局要认真审核检验的有关单证，在厂检和认可检验员检验合格的基础上，可凭认可检验员的手签合格单换单放行。

　

　　　　　　　　　　 第九章　质量分析和统一检验目光

　

　　第二十三条　各直属商检局根据统计内容做好半年、全年的质量分析，分别于当年的七月十五日前及次年一月十五日前上报国家商检局（参见附件２《关于出口服装质量分析的要求》）。

　　第二十四条　为使标准掌握一致，减少目光差异，商检机构之间、工、贸、检之间要定期或不定期统一检验目光，开展技术交流活动。

　

　　　　　　　　　　　　　　　第十章　附则

　

　　第二十五条　本规定自发布之日起执行。１９９０年《出口服装检验管理规定》同时废止。

　　第二十六条　本规定由国家商检局负责解释。

　　（附件：略）







重庆市人民政府


重庆市劳动监察规定

重庆市人民政府令第57号

《重庆市劳动监察规定》已以1999年3月22日市人民政府第35次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起实施。

市长 蒲海清
一九九九年四月八日

　



第一章 总 则

第一条 为了维护劳动者和用人单位的合法权益，根据《中华人民共和 国劳动法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于对本市行政区域内的所有用人单位和职业介绍机 构、职业培训机构、职业技能鉴定机构（以下简称“监察对象”）的劳动监察。
第三条 本规定所称劳动监察是指县级以上劳动行政部门依法对监察对 象遵守劳动法律、法 规、规章的情况进行监督检查，对违反劳动法律、法规、规章的行为进行制止和纠正，并依 法予以行政处罚的行为。
第四条 劳动监察以事实为根据，以法律为准绳，及时准确地纠正和查 处违反劳动法律、法规、规章的行为。
第五条 劳动监察坚持专门监察与群众监督相结合，监督检查与指导工 作相结合，教育与惩罚相结合的原则。
第六条 劳动行政部门负责劳动监察工作。
工商、公安、财政、税务、物价等部门以及企业主管部门和各级工会，在各自职责范围内对 监察对象遵守劳动法律、法规、规章的情况进行监督，并协助劳动行政部门依法实施劳动监 察。
第七条 任何组织和个人对违反劳动法律、法规、规章的行为，有权向 劳动行政部门举报。
各级劳动行政部门应公布举报电话，设置举报信箱，设立举报接待室，方便举报者举报。

第二章 监察机构及职责

第八条 县级以上劳动行政部门的劳动监察机构，应配备与工作任务相 适应的专、兼职劳动监察员。
劳动行政部门可以在企业主管部门聘任劳动监察协查员，协助劳动监察机构开展劳动监察工 作。
劳动行政部门设立的属于事业组织的劳动监察机构和街道、乡（镇）劳动管理机构，经劳动 行政部门的依法委托，有权以委托机关的名义实施劳动监察。
第九条 劳动监察员上岗前须经国家或市劳动行政部门培训、考核。考 核合格者由所属劳动 行政部门任命，报市劳动行政部门备案，并由市劳动行政部门核发《中华人民共和国劳动监 察证》。
劳动监察员实行每３年进行一次考核、验证制度。
第十条 劳动行政部门履行下列劳动监察职责：
（一）宣传劳动法律、法规、规章，督促监察对象贯彻执行；
（二）监督检查监察对象遵守劳动法律、法规、规章的情况；
（三）受理对违反劳动法律、法规、规章行为的举报；
（四）处理违反劳动法律、法规、规章的行为；
（五）培训、管理、监督劳动监察员；
（六）法律、法规、规章规定的其他监察职责。
第十一条 劳动行政部门及劳动监察员在履行劳动监察职责时，享有下 列职权：
（一）进入监察对象的生产、经营、工作场所进行监督检查；
（二）查阅、调阅、复制与监察事项有关的资料、文件；
（三）询问有关人员，了解有关情况，根据需要下达《劳动监察询问通知书》，要求监察对 象在规定的时间内据实作出答复；
（四）可采用笔录、录音、摄影、摄像等方式取得证据，在证据可能灭失或以后难以取得的 情况下，经劳动监察部门负责人批准可将有关证据先行登记保存；
（五）下达《劳动监察指令书》，责成监察对象停止或纠正违反劳动法律、法规、规章的行 为；
（六）下达《行政处理决定书》，责成监察对象纠正违反劳动法律、法规、规章的行为并履 行支付工资、缴纳社会保险费等义务；
（七）下达《行政处罚决定书》，对违反劳动法律、法规、规章的行为依法予以行政处罚；
（八）法律、法规、规章赋予的其他职权。
第十二条 劳动监察员在履行劳动监察职责时，应承担下列义务：
（一）秉公执法，忠于职守；
（二）保守国家秘密、监察对象的商业秘密和个人隐私；
（三）为举报者保密；
（四）法律、法规、规章规定的其他义务。

第三章 监察内容与方式

第十三条 劳动监察内容为：
（一）监察对象招用职工的情况；
（二）监察对象遵守劳动合同规定的情况；
（三）监察对象遵守国家工作时间和休息休假规定的情况；
（四）监察对象遵守社会保险规定的情况；
（五）监察对象遵守职工福利规定的情况；
（六）监察对象遵守女职工和未成年工劳动保护规定的情况；
（七）监察对象遵守职业技能开发规定的情况；
（八）监察对象制定的内部劳动管理制度的情况；
（九）监察对象参加劳动用工年检的情况；
（十）监察对象遵守有关职业介绍、职业培训和职业技能鉴定规定的情况；
（十一）监察对象维护输出劳务人员合法权益的情况；
（十二）法律、法规、规章规定的其他内容。
第十四条 劳动监察包括日常检查、重点抽查、劳动用工年检、举报案 件专查、集中大检查等方式。
劳动用工年检的具体办法由市劳动行政部门制定。

第四章 监察管辖

第十五条 市劳动行政部门负责对全市劳动监察工作进行组织、协调、 指导、管理和监督，并具体管辖下列监察对象及案件：
（一）地处渝中区、江北区、沙坪坝区、南岸区、九龙坡区、大渡口区、北碚区、巴南区、 渝北区的中央属企业、外商和港澳台商投资企业、市外驻渝用人单位；
（二）由市劳动行政部门审批的职业介绍机构、职业培训机构、职业技能鉴定机构；
（三）对全市有重大影响的劳动违法案件；
（四）市劳动行政部门认为需要直接管辖的监察对象。
各区县（自治县、市）劳动行政部门负责管辖本行政区域内除市劳动行政部门管辖之外的监 察对象及案件。
第十六条 监察对象的生产经营场所所在地与注册地不一致时，由生产 经营场所所在地的劳动行政部门管辖。
第十七条 劳动行政部门发现受理的劳动违法案件不属于自己管辖的， 应移送有管辖权的劳动行政部门处理。
劳动行政部门之间发生劳动监察管辖上的争议，应提请共同的上级劳动行政部门指定管辖。
第十八条 上级劳动行政部门可以把属于自己管辖的监察事项委托下级 劳动行政部门处理； 下级劳动行政部门对重大、疑难的劳动违法案件，经请示上级劳动行政部门同意可以移交上 级劳动行政部门处理。

第五章 监察程序

第十九条 执行劳动监察公务时，必须由２名以上劳动监察员共同进行 ，并出示《中华人民共和国劳动监察证》。
第二十条 劳动行政部门对控告、举报和发现的违法行为，经审查符合 下列条件的，应当在７日内立案：
（一）有明确的当事人；
（二）属于劳动监察的范围；
（三）属于本级管辖范围。
第二十一条 劳动监察机构处理劳动监察案件，应按以下规定进行：
（一）事实清楚，证据确凿，依法应当给予行政处罚的，经劳动行政部门负责人批准，作出 处罚决定，制作《行政处罚决定书》；
（二）依法应当作出行政处理决定的，经劳动行政部门负责人批准，作出处理决定，制作《 行政处理决定书》；
（三）依法不应给予行政处罚或行政处理的，以及经过补充调查，证据仍然不足的，经劳动 监察机构负责人批准，应作出撤销案件的决定；
（四）监察对象有违反其他法律、法规行为的，应建议有处理权的行政机关处理；
（五）监察对象的违法行为构成犯罪的，应及时提请司法机关处理。
第二十二条 劳动行政部门在作出行政处罚决定之前，应当告知监察对 象作出处罚决定的事实、理由及依据，并充分听取监察对象的意见。
第二十三条 劳动行政部门在作出符合听证条件的行政处罚之前，应当 告知监察对象有要求听证的权利；监察对象要求听证的，劳动行政部门应当组织听证。
第二十四条 劳动监察案件一般应从立案立日起３０日内结案，特殊情 况经劳动行政部门负责人批准，可以延长，但延长时间最长不得超过３０日。
第二十五条 监察对象对行政处理决定或行政处罚决定不服的，可以依 法申请行政复议或向 人民法院提起行政诉讼。复议或诉讼期间，不影响原决定的执行，法律另有规定的除外。
第二十六条 监察对象对行政处理决定在法定期限内不申请行政复议， 也不提起 行政诉讼，又不履行的，作出处理决定的劳动行政部门可以申请人民法院强制执行。
第二十七条 监察对象对行政处罚决定在法定期限内不申请行政复议， 也不提起行政诉讼，又不履行的，作出处罚决定的劳动行政部门可以采取下列措施：
（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的３％加处罚款；
（二）申请人民法院强制执行。
第二十八条 劳动监察行政处理或处罚决定生效后，劳动行政部门发现 处理或处罚决定不当 或错误时，应当予以纠正或撤销。上级劳动行政部门发现下级劳动行政部门作出的已生效的 劳动监察行政处理或处罚决定不当或错误时，有权要求下级劳动行政部门重新处理。

第六章 法律责任

第二十九条 监察对象不按规定参加劳动用工年检或者隐瞒情况、提供 虚假情况的，由劳动行政部门责令限期改正，可处以１０００元以下罚款。
第三十条 用人单位非法招用未满１６周岁的未成年人的，由劳动行政 部门责令限期改正，并可按每招用１人处以１０００元以上５０００元以下的罚款。
第三十一条 监察对象有下列行为之一的，由劳动行政部门给予警告， 责令限期改正，并可 对单位处５０００元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处５００元以 下罚款；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）无理阻挠劳动监察人员依法行使劳动监察职权；
（二）隐瞒事实真相，出具伪证，或隐匿、毁灭证据；
（三）拒绝说明情况、提供资料，或拒绝执行《劳动监察询问通知书》、《劳动监察指令书 》；
（四）打击报复举报人或劳动监察员。
第三十二条 劳动监察人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由行政 主管部门 或行政监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十三条 劳动行政部门及劳动监察员违法行使职权，给监察对象造 成经济损失的，应当依法承担赔偿责任。

第七章 附 则

第三十四条 本规定适用中的具体问题由市劳动行政部门负责解释。
第三十五条 本规定自发布之日起施行。