邮电部关于发布公众电信业务使用规则的通知
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邮电部关于发布公众电信业务使用规则的通知
邮电部
邮电部关于发布公众电信业务使用规则的通知
（一九八七年五月二十一日）
为了加强公众电信业务的管理，为用户提供迅速、准确、安全、方便的通信服务，促进电信业务的发展，我部根据电信新技术应用和通信方式改进的新情况，组织制定《公众电信业务使用规则》，随文印发，自１９８８年１月１日起施行。
１９７７年颁发的电报、长途电话使用方法，１９８３年颁发的市内电话使用规则及其有关规定同时废止。
（注：现摘《公众电信业务使用规则》中的第十九章、二十章附后）
第十九章 电信资费及各项费用的结算
第一节 电信资费标准
第三百九十八条 全国性的电信资费标准及其计算方法，包括国内、国际电报电话、用户电报、数据通信和租用、代维长途、市内通信设备及其他各项费用，由邮电部负责制订。
地方性的电信资费标准及其计算方法，包括农村电话和租用、代维农话通信设备及其他各项费用，由各省、自治区、直辖市邮电管理局负责制订。
第二节 各项费用的结算
第三百九十九条 各项电信业务费用按下列规定结算：
一、市内电话月租费、农村电话月租费，当月缴清。
二、记帐的国内、国际电报费、电话费、用户电报费、数据通信费，按月结算。
三、电路及设备租赁、代维费及其他各项费用，按照合同（协议）规定的期限结算。
第四百条 用户应付的各项电信费用，采取银行托收无承付办法，如无银行帐户，也可以到邮电局指定的邮电机构缴费。
记帐用户采用银行托收无承付方式付费的，应按照银行的规定，事先办妥委托付费手续，并将开户银行名称、用户单位帐户名称和帐号，通知邮电局。
第四百零一条 记帐用户挂发的国内长途电话、国际电话和农村电话，不论何人发出，都应由该记帐用户负责付费。
第四百零二条 用户应付的各项电信业务费用，应于接到邮电局缴费通知单或银行托收凭证之日起５日内付清。超过１０日缴费的，应自第１１天开始，每天另按应缴费用的１％缴付滞纳金。
第四百零三条 用户应付的各项电信费用，经过催缴，逾期１个月仍不付费的，邮电局有权采取下列措施，所欠费用继续追缴：
一、拖欠市内电话、农村电话月租费，停止该用户使用市内电话、农村电话，直至拆机。
二、拖欠国内长途电话、国际电话、农村电话记帐话费，停止该用户记帐挂发国内长途电话、国际电话、农村电话。停止记帐３个月后仍不付费的，停止该用户使用市内电话、农村电话，直至拆机。
三、拖欠国内、国际记帐电报费，停止该用户记帐交发国内、国际电报。
四、拖欠用户电报、数据通信费，停止该用户使用用户电报、数据通信，停用３个月后仍不付费的，即予拆机。
五、拖欠电路及通信设备租费、代维费及其他各项费用，终止该用户租用、代维关系。
六、拖欠应交的代办报话费，取消该单位代办合同。
第四百零四条 各国驻中国机构电信通信费用的结算，按《各国驻华机构支付电信通信费用的规定》办理。
第三节 补费和退费
第四百零五条 各项电信费用，如有计算错误，用户和邮电局双方，可以在３个月以内，要求对方复算和补退。
第四百零六条 收发报人根据下列各种情况，可以向邮电局要求退还报费（包括译费）：
一、在电报处理过程中，由于邮电局的过错，发生差错或遗漏，致使全电意义变动失效的，可以要求退还全部报费。
二、各类电报自交发时间起至送达收报人的时间止，因邮电局的稽延，而超过规定全程最大时限，致使电报失效的，可以要求退还全部报费。
上述稽延时间不包括规定的电路停止工作时间、收报局夜间停送电报时间、收报单位申请的停送电报时间、邮送电报的邮送时间，以及使用信箱号数代替收报人住址电报的自取时间。
三、用户拍发纳费业务公电，查询电报的送妥时间和送交情况，查询结果，系由于邮电局错误，造成原电未能送妥，邮电局应将纳费业务公电费退还给用户。
第四百零七条 用户要求退还报费，应凭有关通知单和报费收据向原发报局办理。如因电报延误、失效，用户也可以凭报费收据到收报局要求退费。
第四百零八条 各项电信费用补退时，应按规定办理补退手续。
第二十章 邮电局和用户的责任
第一节 邮电局的责任
第四百零九条 通信自由和通信秘密受法律保护。邮电局和电信工作人员不得向任何组织和个人提供用户通信内容和有关情节。公安机关、国家安全机关或者检察机关检查用户通信，按照国家规定的法律程序办理。
第四百一十条 邮电局应积极做好通信服务工作，为用户提供使用电信业务的方便条件。如因机线设备条件无法满足用户要求时，应向用户说明原因，妥善答复。
第四百一十一条 邮电局应主动做好业务宣传工作，介绍各种电信业务使用方法及有关技术要求，征求用户意见，了解用户对通信的要求。对用户提出的批评、建议、申诉和来信、来访，邮电局应指定人员认真处理，及时答复。
第四百一十二条 电信工作人员处理电信业务或与用户联系工作时，必须态度和蔼、礼貌待人。对用户提出的询问和要求，必须详细、准确答复。
第四百一十三条 电信工作人员到用户单位执行施工或检修设备任务，以及走访用户，都必须携带工作证件。施工时应爱护用户或他人建筑设施，凡因工作人员疏忽或过失造成用户所在地建筑设施损坏的，邮电局应酌情赔偿。施工实用工料应如实填报，并请用户在施工单上签名或盖章。
第四百一十四条 电信工作人员不得以任何理由中断用户通信。因用户违章需要对用户采取停话或拆机措施时，必须经业务主管部门批准，并以书面通知用户后方可执行。
第四百一十五条 各类电报在传递处理过程中，由于业务过错或其他原因，造成电报稽延或错误，致使电报失效的，邮电局应担负业务上的责任。除认真吸取教训、改进工作、对经办人员作适当处理，并按照本规则第十九章第三节的规定退还全部报费外，所有由于稽延或错误而引起的收、发报人的其他损失，邮电局不负赔偿责任。①
第四百一十六条 用户对邮电局的工作不满意时，可以提出口头或书面意见，邮电局的领导人必须及时处理，并将处理结果和改进措施通知用户。
如果用户不同意邮电局的处理，可以再向上级机关提出。
第二节 用户的责任
第四百一十七条 用户使用电信业务，必须严格遵守保守国家秘密的有关规定。
第四百一十八条 用户使用电信业务，必须遵守国家法律。
用户交发的各类电报，如有危及国家安全、违反国家法律、妨害公共治安或者有伤风化的，邮电局可以拒绝受理或按照国家法令及有关规定处理。
第四百一十九条 用户必须正确使用、爱护和保管各项通信设备，遇有障碍应及时通知邮电局修理。用户保管的机线设备如有丢失损坏，应照价赔偿或负担修理费用。
第四百二十条 各类电报由于下列情况而发生的稽延、差错或失泄密，由用户自行负责。
一、发报人自己错写、漏写、字迹潦草、任意使用自造汉字造成的差错；
二、发报人自译电码发生的差错；
三、收报人住址书写不详，或电报挂号用户住址变更未通知邮电局、电报挂号期满未再续挂，以及新迁来本地驻防的部队，未到邮电局登记，致使收报局不能及时投送或误送的；
四、发报人交发的电报内容紧急，时间性很强，邮电局因传递处理需时，难以满足该电报的时间要求，经向发报人说明情况，而发报人坚持交发造成电报失效的；
五、使用邮政信箱号数代替收报人住址的电报，到达收报局后，由于收报人自取造成的稽延；邮送电报，在邮送过程中，非因人为过失造成的稽延；
六、电路发生故障，经邮电局说明，发报人仍愿将电报交发的；
七、因发生自然灾害，造成电路障碍或阻断，致使电报无法传递被退回的；
八、各类电报在传递过程中，因电波扩散造成失、泄密的。
第四百二十一条 市内电话、农村电话用户应遵守下列规定：
一、用户需要在已装的电话设备或话机上加装副机、附件，或需要将普通电话改为用户交换机中继线，或需要将中继线改为普通电话等，均应按规定向邮电局提出申请，不得自行装设或移动。
二、用户不得转让电话租用权，也不得附有条件地将电话转让给其他人或其他单位使用。
三、实行包月制收费的市内电话，用户不得向借用电话的人收取通话费。实行计次制收费的市内电话，用户可以向借用电话的人收取通话费，但不得超过国家规定的收取标准。
四、用户对因报警、抢救等紧急需要而借用电话的，应给予方便。
第四百二十二条 市内电话、农村电话违章使用电话设备，邮电局有权作下列处理：
一、对用户自行移机的（按规定允许用户在房间内移动电话机装机位置者除外），邮电局可责成用户限期移回原处，由局方重新整理布线并按规定收取移机费。
二、对用户自行装副机、附件的，应一律拆除，并追收最少１年的月租费。
三、对用户自行将普通电话改为中继线的，应即改回并追收最少１年的月租费差额。
第四百二十三条 市内电话、农村电话用户有下列违章情况的，邮电局经业务主管部门批准，可以采取停话措施：
一、在已装的电话上私自加装副机、附件及其他复用设备，或私自将普通电话改为用户交换机中继线，经邮电局指出，仍置之不理者；
二、用户电话机设备发生故障，经邮电局通知后，用户未能及时排除故障，又不让邮电局派员修理，以致影响全网通信的；
三、私自转让电话租用权，邮电局通知限期办理有关手续，仍置之不理者；
四、用户交换机由于用户维护管理不善或随意改动设备，影响与电话网的连接和全网通信质量的，经邮电局提出意见，仍不改进者。
用户电话违章停话期间，月租费仍应照收，如因停话而最后拆机的，停话期间月租费可以不收。
①关于电报稽延或错误的责任问题。最高人民法院于１９８６年１２月２０日
对江苏省高级人民法院作了批复：“邮电部门自１９８５年起，在电报稿纸背面的《发电须知》中说明：‘电报在传递、处理过程中，由于邮电局的原因，造成电报稽延或错误，以致失效的，邮电局应按规定退还报费。但不承担其他赔偿责任。’发报人使用电稿纸发报，应视为接受该条件。因此，在有关电信的法律、法规另有规定之前，凡是由电报稽延、错误受到损失的人向人民法院起诉，要求邮电部门赔偿的，人民法院不予受理，并应告其找邮电部门解决。”
中国与科威特发表联合新闻公报
中国 科威特
中国与科威特发表联合新闻公报
2009年5月12日，中国与科威特发表联合新闻公报。全文如下：
中华人民共和国与科威特国联合新闻公报
一、应中华人民共和国主席胡锦涛邀请，科威特国埃米尔萨巴赫·艾哈迈德·贾比尔·萨巴赫于2009年5月10日至12日对中国进行了国事访问。
访问期间，胡锦涛主席与萨巴赫埃米尔举行了会谈，国务院总理温家宝会见了萨巴赫埃米尔。两国领导人在亲切、友好、坦诚的气氛中就双边关系及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，达成广泛共识。
二、双方一致认为，中科建交38年来，两国友好合作关系不断发展，并取得丰富成果。双方一致同意继续加强这一关系，以实现友好的两国和两国人民的共同利益。
三、萨巴赫埃米尔再次向中国四川汶川特大地震灾害遇难者表示沉痛哀悼。
四、双方对双边经贸合作的发展表示满意，强调应继续发挥互补优势，加强交通、电信、工程承包等领域合作，鼓励和促进相互投资，将中科经贸合作提高到新水平。
五、双方表示将继续加强两国在教育、文化、体育等领域的交流合作，增进两国人民相互了解，深化友谊。
六、双方一致同意继续加强两国在国际和地区组织内的沟通与协调，共同推动中国与海湾阿拉伯国家合作委员会的合作取得新发展，实现双方的共同利益。
七、双方就当前国际金融危机及其对世界经济的影响深入交换了意见。科方赞赏中方在国际社会应对金融危机挑战中所发挥的关键的建设性作用。
八、双方表示将继续开展长期稳定、互利互惠的能源合作。中方对科方为维护国际能源市场稳定所发挥的积极作用表示赞赏。
九、两国元首还见证了以下协议的签署：《中华人民共和国政府和科威特国政府高等教育合作协定》、《中华人民共和国政府和科威特国政府关于公路水路交通基础设施建设合作谅解备忘录》、《中华人民共和国政府与科威特国政府2009－2010年度体育交流计划》、《中华人民共和国政府和科威特国政府关于在油气领域开展合作的框架协议的换文批准书》、《中华人民共和国与科威特阿拉伯经济发展基金会关于博斯腾湖流域水环境保护和治理项目贷款协议》。
十、萨巴赫埃米尔对胡锦涛主席及中国政府在其访华期间给予的热情友好接待表示感谢，邀请胡锦涛主席对科威特国进行国事访问，胡锦涛主席对此表示感谢。
二00九年五月十二日于北京
厦门市人民政府关于印发企业工资保证金实施办法的通知
福建省厦门市人民政府
厦府〔2008〕24号
厦门市人民政府关于印发企业工资保证金实施办法的通知
各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：
根据《关于维护农民工合法权益、防止拖欠农民工工资的若干意见》（厦委办发〔2007〕46号），市劳动和社会保障局、市建设与管理局、市总工会、中国人民银行厦门市中心支行共同制定了《厦门市企业工资保证金实施办法》，经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
厦门市人民政府
二OO八年一月十八日
厦门市企业工资保证金实施办法
第一章 总 则
第一条 为改善劳动者就业环境，切实解决企业拖欠劳动者特别是农民工工资问题，维护劳动者合法权益，根据《厦门市人民政府关于贯彻解决农民工问题若干意见的通知》（厦府〔2006〕398号）和《关于维护农民工合法权益、防止拖欠农民工工资的若干意见》（厦委办发〔2007〕46号）的规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 企业自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。企业应当依照《劳动合同法》规定与劳动者订立书面劳动合同，并到劳动和社会保障行政部门（以下简称劳动保障部门）办理用工登记和合同备案手续。
第三条 建筑施工总承包和专业承包企业对所承接的工程全部使用自有劳务作业队伍施工的，应当与自行招聘的劳动者签订劳动合同；没有自有劳务作业队伍的，应当将劳务作业分包给具有相应资质的劳务分包企业。
劳务分包企业对所承接的劳务作业，必须由自有劳务作业队伍完成，不得再行分包或转包。劳务分包企业应当与所招聘的劳动者签订劳动合同。
施工总承包、专业承包企业或者劳务分包企业（以下简称建筑业企业）将工程或劳务分包给无资质的组织或个人的，分包工程中所用劳动者视为该建筑业企业用工。
第四条 企业应当严格依照《劳动法》、《劳动合同法》和《厦门市企业工资支付条例》规定，及时足额支付劳动者工资。
建筑业企业对完成一次性临时劳动的劳动者，应当在约定的工作任务完成后即时支付工资。
建筑业企业应规范劳动者工资管理，建立职工名册，健全考勤制度，编制工资表，将工资直接发放给劳动者本人，严禁发放给班组长（包工头）或其他不具备用工主体资格的组织或个人。
第五条 我市市、区建设主管部门和劳动保障部门建立工资保证金制度，在银行分别开立工资保证金专户，确保劳动者工资的及时足额支付。
第六条 建设等行业主管部门在各自职责范围内，对企业遵守有关工资支付规定的情况进行监督管理。
劳动保障部门对企业遵守有关工资支付的法律、法规规定履行监督职责。
第二章 工资保证金专户的开立
第七条 在我市设立的工资保证金分为建筑业农民工工资保证金和农民工工资保证金2种。
第八条 市、区建设主管部门分别在银行开立“建筑业农民工工资保证金专户”（以下简称“建筑业专户”），用于存储所监督管理建设项目的工资保证金。
第九条 市、区劳动保障部门分别在银行开立“农民工工资保证金专户”（以下简称“专户”），用于存储所监督管理具有下列行为之一的非建筑业企业的工资保证金：
（一）拖欠劳动者工资的；
（二）低于当年度政府公布最低工资标准支付劳动者工资的。
第十条 工资保证金由建设主管部门指定机构和劳动保障部门所属的劳动监察机构分别负责管理，专户存储，专款专用，任何单位和个人不得挪用。
第十一条 建设主管部门或劳动保障部门申请开立工资保证金专户时，应经财政部门批准并向开户银行出具《人民币银行结算账户管理办法》规定的证明文件，账户名称为建设主管部门或劳动保障部门的全称后加“工资保证金”字样，预留银行签章与账户名称一致。
第十二条 开户银行为建设主管部门或劳动保障部门开立工资保证金专户时，应在与开户单位签订账户管理协议的基础上，补充签订“工资保证金管理协议”（附件一），明确各自的权利、义务，并依据管理协议的约定，加强资金管理。
第三章 工资保证金的存储
第十三条 建设项目申请办理施工许可证之前，与建设单位签订施工合同的施工总承包或专业承包企业应当按照建设主管部门核定的数额将工资保证金存入建筑业专户。
第十四条 施工总承包、专业承包企业应存储的工资保证金数额按下列计算公式核定：工资保证金数额＝施工合同人工费总额/合同工期（月）×调整系数。
调整系数由市建设主管部门根据建筑业企业信用监管类别、工资支付情况，分别下列不同情形，按0、0.4、0.7、1共4个级差进行核定：
（一）下列企业调整系数为0，即，免存储工资保证金：
最近期信用监管类别为绿色（即信用评价等级为AAA、AA、A级），且近2年内所承接的建设项目无拖欠劳动者工资不良记录的企业。
（二）下列企业调整系数为0.4：
1、最近期信用监管类别为绿色（即信用评价等级为AAA、AA、A级），近2年内所承接的建设项目存在个别涉及拖欠劳动者工资纠纷的不良记录，但均能及时妥善处理解决的企业；
2、最近期信用监管类别为蓝色（即信用评价等级为BBB、BB+级），且近2年内所承接的建设项目无拖欠劳动者工资不良记录的企业。
该类企业按计算公式核定后应存储的工资保证金余额（不同建设项目的保证金可合并计算）超过100万元的，可在建筑业专户中仅留存100万元的余额。
（三）下列企业调整系数为0.7：
1、最近期信用监管类别为黄色（即信用评价等级为BB－、B级）；
2、最近期信用监管类别为蓝色（即信用评价等级为BBB、BB+级），近2年内所承接的建设项目存在个别涉及拖欠劳动者工资纠纷的不良记录，但均能及时妥善处理解决的企业。
该类企业按计算公式核定后应存储的工资保证金余额（不同建设项目的保证金可合并计算）超过150万元的，可在建筑业专户中仅留存150万元的余额。
（四）下列企业调整系数为1：
1、一年内新设立的本市企业或新备案的非本市企业；
2、最近期信用监管类别为红色（即信用评价等级为CCC、CC、C级）的企业；
3、近2年内所承接的建设项目发生拖欠工资纠纷未能及时妥善处理解决、假借拖欠劳动者工资恶意讨要工程款、多次涉及拖欠劳动者工资纠纷、动用保证金支付劳动者工资等不良记录的企业；
4、其他不适用0、0.4、0.7调整系数的企业。
该类企业按计算公式核定后应存储的工资保证金余额（不同建设项目的保证金可合并计算）超过200万元的，可在建筑业专户中仅留存200万元的余额。
第十五条 建筑业企业调整系数低于1的企业名单，在每年3月份由市建设主管部门提出初步名单，经征求市劳动保障部门、市总工会意见后确定，并通知各区建设主管部门。其中，免存储工资保证金的企业名单应向社会公示、公布。
建筑业企业可向市建设主管部门查询本企业工资保证金调整系数。
第十六条 非建筑业企业有本办法第九条规定的行为之一的，劳动监察机构应责令限期支付劳动者工资，并下达工资保证金存储通知书，限期在专户中存储工资保证金。
工资保证金按存储前企业全体劳动者不低于一个月工资总额存储。无法确定工资总额的，按不低于本市职工上年度社会月平均工资计算全体劳动者月工资总额。
非建筑业企业在专户中应存储的工资保证金超过100万元的，可在专户中仅留存100万元的余额。
第十七条 企业在建筑业专户或专户中的工资保证金被用于支付其招用的劳动者工资后，须在10个工作日内补足等额工资保证金，使其在建筑业专户或专户内的工资保证金不低于规定的额度。逾期未补足的，由建设主管部门或劳动保障部门责令补足。
第十八条 企业将工资保证金存入或转入工资保证金专户后，应向专户开户银行提交缴存凭证及“开具工资保证金存储证明申请书”（附件二）。专户开户银行在收到款项后，根据缴存企业提供的存款或转款凭证按缴存企业登记明细账，分别计息，并在“开具工资保证金存储证明申请书”上签署意见。“开具工资保证金存储证明申请书”一式三联，专户开户银行、缴存企业各留存一联，另一联为开户单位留存联，由缴存企业交建设主管部门或劳动保障部门留存。
开户银行可以分别为缴存企业建立子账户，以实现对工资保证金专户资金的明细管理。
第十九条 建筑业企业、非建筑业企业将工资保证金存入或转入工资保证金专户后，应分别向建设主管部门、劳动保障部门出具“工资保证金支付承诺书”。“工资保证金支付承诺书”应包括以下内容：
（一）承诺按要求的日期及标准足额存储工资保证金；
（二）承诺按时足额支付劳动者工资；
（三）承诺在规定期限内有本办法第二十条所列情形之一时，授权建设主管部门或劳动保障部门从建筑业专户或专户中本企业存储的工资保证金中支付劳动者工资，并在10个工作日内补足规定的工资保证金；
（四）建筑业企业还应承诺该建设项目的工资保证金不足以支付应付的劳动者工资时，授权建设主管部门从建筑业专户中本企业存储的其他建设项目的工资保证金中支付；
（五）建设主管部门或劳动保障部门认为需要承诺的内容。
第四章 工资保证金的使用与返还
第二十条 企业有下列情形之一，经调查核实后，建设主管部门或劳动保障部门可以根据企业工资保证金支付承诺书，从该企业所存储的工资保证金中划拨款项，直接向劳动者支付工资：
（一）企业未依法按时支付劳动者工资，受到劳动者举报投诉或造成5人以上集体上访或群体性突发事件，经责令限期支付而未支付的；
（二）企业因生产经营困难，暂时无法支付劳动者工资，在规定的延期支付期限届满仍无法支付的；
（三）企业每月支付工资低于最低工资标准，经责令限期支付而未支付的；
（四）建筑施工企业或劳务分包企业违法将工资或工程款支付给包工头，包工头拒不支付或无力支付的；
（五）建筑业企业将工程或劳务分包给无资质的组织或个人的，该组织或个人未支付劳动者工资，经责令支付而未支付的。
第二十一条 企业工资保证金不足以支付被拖欠劳动者工资的部分，劳动者可以依法申请劳动仲裁、提起诉讼。
第二十二条 企业对工资支付承担举证责任。企业拒绝提供或者在规定时间内不能提供有关工资支付凭证等证据材料的，建设主管部门或者劳动保障部门可以按照劳动者提供的工资数额及其他有关证据直接作出认定。
企业和劳动者都不能对工资数额举证的，由建设主管部门或者劳动保障部门参照本单位同岗位的平均工资或者本市职工上年度社会月平均工资，按照有利于劳动者的原则计算确定。
第二十三条 大、中型建设项目（合同价1000万元以上）竣工验收并进行工程财务结算之日起3个月内、小型建设项目（合同价1000万元以下，含本数）竣工验收并进行工程财务结算之日起2个月内未发生拖欠劳动者工资投诉、举报情况的，建筑业企业可向建设主管部门申请返还工资保证金。建设项目有劳务分包的，申请返还工资保证金时应提供由劳务分包企业负责人签署的无拖欠工人工资的证明材料。
建设主管部门核实未发现拖欠工资情况的，应在收到完整的申请材料之日起10个工作日内返还建筑业专户内的工资保证金。
第二十四条 非建筑业企业在存储工资保证金后2年内或者在宣告破产、被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者决定提前解散时未发生本办法第九条规定行为之一的，可向劳动保障部门申请返还工资保证金。
劳动保障部门核实未发现拖欠工资情况的，应在收到完整的申请材料之日起10个工作日内返还专户内的工资保证金。
第二十五条 工资保证金专户中的资金转出时，建设主管部门或劳动保障部门除按规定签发支票或其他支付凭证外，还应当向专户开户银行出示“开具工资保证金存储证明申请书”开户单位留存联。开户银行视以下情况分别进行处理：
（一）工资保证金专户中的资金转回原缴存企业的，开户银行审核无误后即办理转账。
（二）工资保证金专户中的资金未转回原缴存企业或提现的，开户银行审核无误后留存支票或其他支付凭证，签发“工资保证金支取告知书”（附件三），最迟在次日以特快专递邮寄原缴存企业，在邮件发出3日后方可办理转账或提现。
开户银行办理工资保证金划转或提现后，应及时核销缴存企业明细账。
第五章 监督管理
第二十六条 建设主管部门、劳动保障部门和银行建立每季度企业欠薪、工资保证金存储使用等情况的信息通报制度。
第二十七条 市劳动监察机构建立企业工资信用制度，在劳动监察网站公布近2年存在多次拖欠或克扣劳动者工资违法违规记录，或者管理混乱造成工资纠纷又不能及时妥善处理、引发劳动者群体性事件的企业名单。
建设项目施工招标时，应将建筑业企业劳动者工资支付情况作为投标人资格审查条件之一。招标人或其委托的招标代理机构在审查投标人资格时，应当查询市劳动监察网站公布的被列入不良记录的企业名单。被列入不良记录企业名单的建筑业企业不得被确定为合格投标人，劳务分包企业不得承接新的劳务分包作业。
第二十八条 劳动保障部门接到企业申请出具工资信用证明的，应自接到申请之日起5个工作日内作出。
第二十九条 建设主管部门对未按规定存储工资保证金、所承接的建设项目涉及拖欠工资纠纷未能及时妥善处理解决、假借拖欠劳动者工资恶意讨要工程款、多次涉及拖欠劳动者工资纠纷、动用保证金支付劳动者工资等不良记录的建筑业企业，依照有关法律、法规和规章规定，对本市建筑业企业不予资质年审、外地建筑业企业不予资质备案、限制参加施工招投标或者取消承接新的工程项目资格。情节严重的，可以降低或取消其相关资质。
非建筑业企业未按规定存储工资保证金的，由劳动保障部门责令限期存储，逾期未存储的，按有关规定予以处罚。
第三十条 审计部门每年至少对工资保证金专户的资金使用情况进行一次检查，被检查部门应积极配合检查。
第三十一条 企业出现拖欠劳动者工资的，当年度不得参评优秀企业；单位负责人不得参评先进个人或劳动模范。该建筑业企业承建的工程项目不得参评优秀项目。
第三十二条 任何组织和个人对有关工资保证金存储、支付、返还过程中的违法行为，有权举报，建设主管部门、劳动保障部门以及监察部门应当及时调查，按照有关规定进行处理，并为举报人保密，对举报内容属实的给予奖励。
第六章 附 则
第三十三条 本办法由市建设主管部门、市劳动保障部门及有关部门在各自职责范围内负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。
附件：1、工资保证金管理协议（示范文本）
2、开具工资保证金存储证明申请书
3、工资保证金支取告知书
