关于印发《机电产品再制造技术及装备目录》的通知
工业和信息化部 科学技术部
关于印发《机电产品再制造技术及装备目录》的通知
工信部联节〔2012〕198号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化、科技主管部门：
为引导再制造技术装备研发，推动先进适用工艺技术及装备的示范应用和推广，加快提升再制造产业技术水平，在各地推荐、专家评审基础上，我们组织编制了《机电产品再制造技术及装备目录》（以下简称《目录》）。现印发你们，请据此指导和支持有关企业、科研院所等加强研发攻关，推进示范应用和推广。有关要求如下：
一、加强组织领导。各级工业和信息化、科技主管部门要密切协调配合，切实加强对机电产品再制造技术及装备研究开发和应用推广工作的组织领导，积极支持搭建产学研用合作机制和平台，充分发挥行业协会及科研院所等单位支撑作用，进一步促进再制造技术进步，提升再制造装备水平，为再制造产业发展奠定坚实的技术基础。
二、强化分类指导。对研究开发类，要紧紧围绕企业再制造工艺装备需求，强化供需对接，引导各方面科技资源加大投入；对产业化示范类，要积极组织实施产业化示范项目，加强技术验证和评估；对应用推广类，要进一步加大推广力度，扩大应用范围和领域。
三、加大支持力度。优先支持再制造相关科技创新项目及企业技术中心等建设。支持和鼓励建设再制造技术开发平台和产业创新战略联盟，联合攻克关键共性再制造技术。各级工业和信息化主管部门要积极引导企业实施再制造技术装备产业化示范和应用推广技术改造项目，优先纳入技术改造等资金渠道予以支持。各级科技主管部门要大力支持再制造领域重大关键共性技术装备研发，择优列入相关科技专项予以支持。支持再制造领域相关企业、单位积极研究起草相关标准，完善再制造标准体系。
四、加强技术交流。结合再制造产业发展及技术装备应用情况，搭建技术交流平台，推进再制造技术交流。组织召开重点再制造技术现场交流会、推介会，鼓励再制造企业及科研院所举办或参与展览展示活动，推动广泛应用先进适用再制造技术装备。
附件：机电产品再制造技术及装备目录.doc
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n12843926/n13917042/14650905.html
工业和信息化部 科学技术部
二〇一二年四月二十八日
附件
机电产品再制造技术与装备目录
中华人民共和国工业和信息化部
中华人民共和国科学技术部
二○一二年四月
目 录
一、再制造成形与加工技术 3
二、再制造拆解与清洗技术 7
三、再制造无损检测与寿命评估技术 9
附录：典型机电产品再制造技术及装备 11
一、再制造成形与加工技术
序号 名 称 适用领域 主要内容 解决的主要问题 类别
1 激光熔覆成形技术 汽车工业、机械工业、石化工业、冶金工业等领域铁基零部件裂纹、掉块、腐蚀、磨损、变形等部位 在被涂覆基体表面上，以不同的填料方式放置选择的涂层材料，经激光辐照使之和基体表面薄层同时熔化，快速凝固后形成稀释度极低、与基体金属成冶金结合的涂层，从而显著改善基体材料表面的耐磨、耐蚀、耐热、抗氧化等性能，实现金属零部件表面或三维损伤的再制造成形。 解决激光三维成形的尺寸精度控制以及性能提升技术问题。对比换件维修而言，三维损伤激光熔覆再制造成形只需消耗可以弥补三维损伤部位等体积的材料，节材效果显著，成本较低，具有良好的经济、资源和环境效益。 产业化示范
2 等离子熔覆成形技术 汽车工业、机械工业、石化工业、冶金工业等领域金属零部件裂纹、掉块、腐蚀、磨损、变形等部位 利用高温等离子体电弧作为热源，熔化由送粉器输送的合金粉末，在被修复工件表面重新制备一层高质量、低稀释率、具有优异耐高温、耐磨、耐腐蚀的强化层，实现金属零部件表面或三维损伤的再制造成形。 通过等离子熔覆成形技术制备的工作层，在恢复零件尺寸的同时进一步提升零件的表面服役性能，实现产品的再制造。设备简单可靠，成形效率高。 产业化示范
3 堆焊熔覆成形技术 工业机械重载装备的中型、大型金属结构件 堆焊熔敷再制造成形技术的关键是根据零部件的失效特征设计合适的堆焊材料和自动化成形工艺，并且结合工业机器人的高精度、高灵活性，以及优质高效的数字化脉冲焊接设备，有效的保证了再制造产品的质量。 堆焊熔覆再制造成形技术制备的高性能堆焊层，在恢复零件尺寸的同时进一步提升零件的表面服役性能，使再制造后零部件服役寿命不低于新品。再制造的成本仅为新品的1/10左右，且节能、节材效果明显。 产业化示范
序号 名 称 适用领域 主要内容 解决的主要问题 类别
4 高速电弧喷涂技术 汽车工业、机械工业、石化工业、冶金工业等领域金属零部件腐蚀、磨损、变形等部位 通过机器人夹持高速电弧喷涂枪，控制喷枪在空间进行各种运动，使得喷枪能够按照设定的程序自动实现喷涂作业，采用高压空气流作雾化气流，获得性能优异的喷涂涂层。 采用机器人自动化高速电弧喷涂技术对报废的零部件实施再制造，根据零件表面的失效特征设计合适的喷涂材料及工艺，在零件表面制备的高性能涂层，恢复了零件尺寸的同时进一步提升零件的表面服役性能，使再制造后零部件服役寿命不低于新品。 产业化示范
5 高效能超音速等离子喷涂技术 汽车工业、机械工业、石化工业、冶金工业等领域金属零部件腐蚀、磨损、变形等部位 以高温的超音速等离子射流为热源，借助等离子射流来加热、加速喷涂材料，使喷涂材料达到熔融或半熔融状态，并高速撞击经预处理的零件表面，经扁平凝固后形成性能优异的喷涂涂层。 根据零件表面的失效特征设计合适的喷涂材料及工艺，使零部件表面得到强化，恢复零件尺寸并提高零件表面的耐磨损、耐腐蚀、耐高温氧化等性能，提高零件的使用寿命。 产业化示范
6 超音速火焰喷涂技术 冶金工业、石化工业、造纸等领域需耐磨、耐腐蚀、耐高温设备 经过高温、高速将金属及其合金、金属陶瓷粉末熔化成熔融状冲击经预处理的零件表面，使其表面能致密、均匀地附着一层喷涂涂层，且涂层与基体结合强度高。 超音速火焰喷涂制备涂层厚度、耐磨性、耐蚀性方面均优于电镀硬铬层，而且性价比也高于电镀硬铬层，是替代电镀硬铬技术的优先技术。 应用推广
序号 名 称 适用领域 主要内容 解决的主要问题 类别
7 纳米复合电刷镀技术 坦克、舰船、飞机、汽车、机床等军用装备和民用装备重要零部件 金属离子在电场力的作用下扩散到工件表面，形成复合镀层的金属基质相；纳米金属颗粒沉积到工件表面，成为复合镀层的颗粒增强相，纳米颗粒与金属发生共沉积，形成复合刷镀层。 将纳米技术与传统的电刷镀技术结合起来，在金属基镀液中加入纳米陶瓷颗粒，制备了纳米颗粒复合电刷镀液及镀层，研究其使用性能发现，该技术在耐磨损、耐腐蚀、耐高温、抗疲劳性能等方面相对于传统电刷镀技术都有大幅提升，可用于装备损伤零部件的再制造及产业化应用。 应用推广
8 铁基合金镀铁再制造技术 各种类型的柴油机及相关机械的曲轴、直轴等贵重零部件 在无刻蚀镀铁技术的基础上，在单金属镀铁液中加入适量的镍、钴等合金元素，获得Fe、Ni、Co合金镀层，使其比单金属镀铁层具有更好的力学性能。并在镀铁前后采取有效的处理方法，保证修复后工件的使用寿命，达到再制造标准要求。 可实现铁、镍、钴三元合金共沉积，得到铁基合金镀层。一次镀厚能力强，并能反复施镀，解决了大型零部件一次镀厚能力的难题，提高生产效率，大大降低了生产成本，首次在国内外实现了舰船、机车大型曲轴等关键零部件的铁基合金镀铁的批量再制造，使用安全可靠，且工期短，费用低。 应用推广
9 金属表面强化减摩自修复技术 各类机械设备的发动机、减速器、轴承及使用润滑油的机械摩擦磨损部位，适用处于边界润滑条件下的齿轮传动装置 主要是以润滑油、脂为载体，将自主开发的微纳米减摩自修复材料输送到摩擦副表面，利用摩擦过程中产生的瞬间高温、高压作用，使自修复材料表面的不饱和键与摩擦表面的金属离子形成化学键结合，形成一层类金属陶瓷表面改性强化修复层，实现金属摩损表面的原位修复，并可显著降低摩擦表面的粗糙度，改善设备的润滑状态。 主要解决机械设备运行中的磨损自修复问题，以及我国机械设备精度不高、噪声较大、渗漏油等问题，提高和保持机械设备的使用精度，延长其使用寿命，降低维修费用，节约资源和能源，提高机械设备的可靠性。该技术可广泛用于机械摩擦磨损部位，实现金属零部件运行中的不解体修复，减少机械设备运行能耗5％～15％。 产业化示范
序号 名 称 适用领域 主要内容 解决的主要问题 类别
10 类激光高能脉冲精密冷补技术 机械零部件划伤、点蚀等表面微区损伤，沟槽、薄壁等特型表面以及裂纹、缺损等部位 该技术利用瞬时高能量集中的电脉冲在电极和工件之间形成电弧,在氩气保护下，使焊补材料和工件迅速熔结在一起，实现热影响区相对较小的冶金结合。 用以实现机械零部件表面微区损伤、特型表面、以及特种失效的再制造难题，是一种高精度、高结合强度、热影响区较小的新型焊补技术，其焊补质量可达到激光焊的效果。特别适用于划伤点蚀、沟槽薄壁、裂纹缺损，以及形状复杂、位置特殊的表面失效再制造。 产业化示范
11 金属零部件表面粘涂修复技术 各类金属零部件内外沟槽、内孔磨损，以及难以焊补的诸多零部件各种缺陷 表面粘涂技术是将填加特殊材料的粘胶剂涂敷于零件表面，以赋予表面特殊功能（如耐磨损、耐腐蚀、绝缘、导电、保湿、防辐射）的一项表面新技术。表面粘涂是在零件表面形成功能涂层，达到并超越原技术性能指标。 对设备零部件出现的磨损，沟槽，不良划痕等进行粘涂修复,可以恢复零部件精度，还使其性能大大提高，使用寿命增加2-3倍。 应用推广
12 再制造零部件表面喷丸强化技术 承受交变载荷，主要以疲劳失效或腐蚀疲劳失效的再制造零部件表面 喷丸强化就是高速运动的弹丸流连续向零件表面喷射过程。弹丸流的喷射如同无数小锤向金属表面捶击，使金属表面产生极为强烈的塑性形变，形成表面硬化层。 具有强化效果显著,成本低、能源消耗少,适应性好、用途广泛等特点。此技术已被公认为最经济、有效的防治金属零部件过早疲劳失效的技术。 产业化示范
二、再制造拆解与清洗技术
序号 名 称 适用领域 主要内容 解决的主要问题 类别
1 拆解信息管理系统 工程机械 通过先进的信息化手段，解决拆解过程中物流信息难于管理的问题，从而提高生产效率。 解决拆解过程中物流信息难于管理的问题，实现拆解物料的信息化管理及跟踪。 研究开发
2 工程机械结构件销轴与轴套无损拆解技术 工程机械结构件 通过使用专用接头连接销轴注油孔和油泵油管，采用油泵产生压力并形成油膜，实现拆卸工作，并使用托架支撑被拆工件，避免被拆件掉落发生危险或工件损坏。 可避免因人工用钢管或拉马冲击拆解而导致轴套及销轴表面拉伤或端面尺寸变形，降低劳动强度、并可保证零件尺寸不发生变化。 研究开发
3 液压油缸活塞杆无损拆解技术 液压油缸 通过研究拆卸时无冲击、拆卸后不损伤螺纹的拆卸技术与装备，实现保护活塞杆螺纹的无损拆解。 避免因手工拆解造成的活塞杆螺纹损伤。 研究开发
4 泵车支腿、转塔无损拆解技术 混凝土泵车 可实现泵车支腿和转塔连接轴的拆解，泵车臂架系统中各连接轴的拆解，支腿油缸与支腿连接轴的拆解。 解决泵车支腿和转塔连接处因锈蚀、变形等原因无法正常拆解的难题，并提高拆解效率。 研究开发
5 电机轴承拆解技术 电机轴承 采用专业的拆解设备，将轴上的轴承完好拆解，防止轴承的损坏。 可避免因电机轴承拆解不当等原因而造成的轴承报废，实现电机轴承无损拆解。 研究开发
序号 名 称 适用领域 主要内容 解决的主要问题 类别
6 高效喷砂绿色清洗与表面预处理技术 工程机械 基于传统喷砂技术原理，通过机器人或变位机夹持（或手持）喷枪按照设定路径行走，在压缩空气的作用下，磨料（或磨料与水的混合物）通过喷枪以高速喷射到待处理表面，通过改变磨料成分、组成、粒径、配比和喷砂工艺，可分别或同时实现待处理表面的污染物去除、表面粗糙度控制、残余应力优化、润湿性改善和表面适当强化等预处理过程。 实现废旧零部件表面清洗、预处理和强化过程的一体化，提高再制造的质量和效率，降低再制造成本。同时减少预处理过程对环境、人员和清洗表面的负面作用，具有显著的经济和环境效益。 产业化示范
7 废旧工程机械零部件高温高压清洗技术 工程机械 高温高压清洗技术利用电机带动的柱塞泵经加压至高压后，最后由高压喷枪喷出。在整个清洗过程中能够将零部件表面的水泥垢、油垢等脏污通过冲蚀、剥蚀、切除、打击进行去除。 高温高压清洗技术为物理清洗技术，采用了半自动化清洗设备，减轻了工人的劳动强度。 研究开发
8 废旧工程机械零部件超声清洗技术 工程机械 超声清洗技术是将高频电能转换成机械能之后，产生振幅极小的高频震动并传播到清洗槽内的溶液中，在换能器的作用下，清洗液的内部将不断地产生大量微小的气泡并瞬间破裂，每个气泡的破裂都会产生数百度的高温和近千个大气压的冲击波，从而清理零件表面以及狭缝中存在的污垢，达到零件所需要的清洁度要求。 超声清洗技术采用水基溶液清洗，循环利用清洗液，减轻了工人的劳动强度，消除了煤油清洗作业过程中易燃易爆的安全隐患。 研究开发
序号 名 称 适用领域 主要内容 解决的主要问题 类别
9 废旧工程机械零部件表面油漆清除技术 工程机械 研究废旧工程机械零部件再制造适用的物理清除油漆的工艺，让再制造毛坯达到再制造加工需求的表面状态，以利于后续零件的检测、修复或再制造加工，研究适合废旧工程机械零部件的油漆清洗工艺和设备，实现油漆的高效去除。 根据再制造产品生产流程，旧件回收、拆解以后需要对零件表面有油漆的零件进行油漆清除工作，让零件回归毛坯原本状态，以利于后续零件的检测、修复和重新涂装，防止由于表面油漆存在而引起检测不准确，妨碍修复工序及影响再制造零件的外观质量。 研究开发
三、再制造无损检测与寿命评估技术
序号 名 称 适用领域 主要内容 解决的主要问题 类别
1 再制造毛坯缺陷综合无损检测技术 装备机械零部件表层和内部缺陷 基于材料与声、电等能场的作用原理，利用涡流和超声无损检测理论和方法，实现零件材料的表层及内部缺陷检测。涡流检测零件表层缺陷，零件无需前处理，操作工艺简单，可实现自动化作业。超声检测借助表面耦合剂或水浸方式检测零件内部缺陷，可实现自动化作业。 涡流/超声波综合无损检测技术关键是在零部件失效分析基础上设计合适的检测探头及检测方法，并结合检测信号的分析处理，有效保证再制造毛坯质量性能的评价，最终为毛坯能否再制造提供确切的参考依据。 产业化示范
序号 名 称 适用领域 主要内容 解决的主要问题 类别
2 再制造零件表面涂层结合强度评价技术 装备机械零部件表面涂层 实现在复杂的工厂现场对外形各异的再制造零件表面涂层进行便捷的、高可靠度的结合强度检测。 解决压入过程中声发射信号随机性和易受干扰性的难题，在大样本空间下，探索涂层界面开裂与声发射信号反馈的特征关系。 研究开发
3 再制造零件服役寿命模拟仿真综合验证技术 装备机械再制造零部件 基于有限元分析和热力学理论耦合建立高仿真、高普适度的有效模型，实现通过模型对再制造零件服役安全寿命的估算和控制；结合已有条件建立具有针对性的典型零件实车验证平台。 解决不同材料性质和载荷条件下再制造零件服役平台的仿真能力问题，解决不同性质再制造零件的融合和耦联所带来的材料学、动力学和热力学相关问题。 研究开发
4 再制造零件动态健康监测技术 装备机械再制造零部件 针对不同的再制造零件的本体结构和服役工况，解决合理布置传感器和信号接收装置的问题，同时保证实时信号在传输过程中最大程度的减小衰减和散射，确保断裂信号可以实时准确的反馈出再制造零件的服役状态和损伤水平。 实现对再制造零件服役过程的在线健康监测，捕捉再制造零件的临界失效状态，并给出实时的预警信息，有效避免再制造零件突然失效的发生。 研究开发
5 发动机曲轴疲劳剩余寿命评估技术 中重型车辆发动机曲轴 通过特型专用探头均速采集曲轴R角部位金属磁记忆信号，并提取特征参量，经专用软件处理，获得评价结果。 可检测出无裂纹但存在过度疲劳损伤的曲轴，避免该类曲轴作为再制造毛坯件而造成再制造质量的安全隐患。 产业化示范
附录：典型机电产品再制造技术及装备
序号 名 称 适用领域 主要内容 解决的主要问题 类别
1 发动机缸体等离子熔覆技术 汽车发动机缸体 发动机缸体经过长里程数的运行之后，缸壁的行磨纹支撑率等参数会过度磨损，使得发动机性能和机油消耗等无法达到正常指标。在此，我们可以通过等离子涂覆技术，修复发动机缸体表面，使其恢复原始的设计尺寸，再进行镗缸、行磨，使缸体得到重复的利用。 等离子涂层表面物理性能稳定，耐磨性能好，完全可以满足工艺的原始设计要求。采用等离子喷涂技术，还可以避免在再制造过程中，采购昂贵的非批量的特殊尺寸的活塞和活塞环，从而节省再制造的成本。 研究开发
2 发动机曲轴激光再制造技术 汽车发动机曲轴 常规修复工艺如堆焊、电刷镀、热喷涂等工艺方法存在变形量大或结合强度不理想等缺陷，采用激光熔覆从理论上可以弥补上述工艺方法的不足，达到熔覆层与机体的冶金结合，并通过新材料的优选实现曲轴使用性能和寿命的提高,恢复曲轴轴颈原标准尺寸，以实现曲轴再制造。 主要解决曲轴轴颈修理尺寸达到极限或局部超过极限尺寸造成曲轴报废的问题，.满足曲轴使用要求的激光熔覆材料的选择和研发，确定激光熔覆最佳工艺参数，控制激光熔覆时曲轴变形和熔覆层裂纹，制定了激光熔覆后的精加工工艺。 研究开发
3 发动机内孔电刷镀技术 汽车发动机内孔零部件 通过数字控制器将电镀刷伸入到发动机孔内，然后在发动机孔内上下运动，电镀刷喷出电镀液，在电镀刷盒发动机加载正负极电压，就可以均匀将镀液刷在缸孔内。 通过数控方法，在发动机内孔表面制造出纳米晶镀层，使废旧的发动机或其它零件在综合性能上达到原型新品件。 研究开发
序号 名 称 适用领域 主要内容 解决的主要问题 类别
4 CVT无级变速器再制造技术 汽车CVT无级变速器 开发针对CVT无级变速器再制造的拆解，清洗，装备及检测的专用工具及设备，制定了一套完善的再制造作业指导书和相关的企业标准。 针对故障及废旧CVT无级变速器进行再制造。整个工艺主要分为拆解，零件性能检测，清洗，损坏零件修复，装配，测试这六大环节。再制造产品的质量和性能可达到新品的质量要求。 应用推广
5 汽车转向器再制造技术 汽车电液转向助力泵 通过对国外转向助力泵技术的消化吸收、自主研发，对废旧转向泵进行拆解、清理、整形、部件测试或自产ECU替换方式，使废旧转向器性能提升。 汽车电液转向助力泵主要原材料为铝材、铜材、钢材、永磁材料、塑料件等材料构成，每年可直接重新利用有色金属材料约50吨，填补了国内电控液压转向助力泵的空白。 应用推广
6 柴油机典型零部件再制造技术 柴油机零部件 采用电焊、电镀、配轴瓦、金属扣合等方法，使修理后的零部件性能恢复，尺寸满足图纸的技术要求，保持整机良好的工作状态。 主要用于船用设备的修理，经过多年生产实际证明，同时也适用于在民用设备及其他大型设备部件的再制造方面推广，并可以在用户现场进行维修，使用户可以缩短维修周期、降低成本、最大程度的提高设备紧急修理价值。 应用推广
7 汽车起动机和发电机再制造技术 汽车起动机和发电机 主要是通过对偶发故障期的废旧的汽车起动机和发电机部件进行拆解后，运用先进的表面处理、修复以及过程的检测匹配等技术，使其达到甚至超过新产品的性能。在售后市场进行销售，减少新配件的制造量。 废旧汽车起动机和发电机的回收再利用，减少浪费、减少环境污染，有效降低资源能源消耗、减少废弃物排放。发电机循环再利用的配件比例约72%，起动机循环再利用的配件比例约68%，资源综合利用量在70%以上。 应用推广
序号 名 称 适用领域 主要内容 解决的主要问题 类别
8 大型发电机再制造技术 大型发电机 通过对已损坏发电机进行检测，制定合理的修复方案，运用先进的维修设备及工艺工装技术，将损坏的绕组及零部件进行更换或修复，使其产品性能和质量达到甚至超过新产品。主要工艺有绕组修复、机械零部件修复，加强绕组绝缘工艺以及性能检测。 使用大型发电机再制造技术修复的发电机的性能质量可达到或超过新品，但其生产周期较短，节约原材料，并可在原有基础上通过加强绝缘和提高机械强度等工艺增强发电机的安全性和使用寿命。 应用推广
9 废旧油管再制造技术 油田油管 把报废油管预处理后，利用自主知识产权的发明专利技术，用金属冶金结合填充腐蚀、磨损的油管内壁，内衬陶瓷层防腐、耐磨，提高油管使用寿命5倍以上。 将80%的报废油管再制造，解决油管在油田生产中的腐蚀、磨损问题。 应用推广
10 轮式通井机再制造技术 油田轮式通井机 研究石油通井机再制造总体方案、车架、井架、分动箱、绞车再制造工艺技术。 主要解决产品正常使用过程中，出现的机械磨损、密封件老化和电路系统老化等障碍。可以实现废旧轮式通井机的性能恢复。 研究开发
11 重型支承辊堆焊再制造技术 冶金工业 利用埋弧堆焊工艺，将已使用后失效的轧辊工作层进行恢复，并通过选择适当的堆焊工艺及材料，恢复工作层的性能，使轧辊恢复原有的工作性能。 轧辊通过堆焊修复，可以重复堆焊5次左右，大大节省了新备件的制造工作，节省大量金属资源及备件制造过程中的能源消耗，社会效益和环境效益明显。 应用推广
12 板坯连铸扇形段辊子明弧焊复合工艺技术 冶金工业 将工作表面已失效的辊子采用明弧焊工艺进行堆焊重新制作新的工作层，使其恢复到新产品的性能，可以实现通过选择合适的焊接材料使辊子工作层的性能大大提高，使之更加符合工作要求，既延长辊子使用寿命，又节省了制造新辊所需的材料和能耗。 由于实现了废旧辊子的再生利用，大大节省了新备件的制造工作，节省大量金属资源及备件制造过程中的能源消耗，社会效益和环境效益明显。 应用推广
序号 名 称 适用领域 主要内容 解决的主要问题 类别
13 冷轧辊类热喷涂再制造技术 冶金工业 采用超音速火焰喷涂或者等离子喷涂技术，将满足于工况需求的粉体材料加热至熔融或半熔融状态，以极高的速度冲击到经过预处理的表面，形成保护层，实现辊子的再制造。 热镀锌锌锅沉没辊涂层突破了涂层结合强度、抗锌渣粘附能力、耐磨性能等关键技术瓶颈，使得带钢质量大大提高。涂层具有良好的抗Mn积瘤、抗Fe积瘤性能和高温耐磨性能。冷轧工艺辊涂层具有良好的耐磨性能以及粗糙度保持性能，解决了辊面粘附异物的难题，且使用寿命长。 产业化示范
14 连铸结晶器再制造技术 冶金工业 采用电镀、热喷涂等方法对结晶器表面进行改性处理，经过表面处理再制造的结晶器不仅是对结晶器尺寸上的修复，使之重复使用，而且赋予了结晶器表面高强度、高韧性、优越耐腐蚀性能、抗磨损性能和抗热疲劳性能，大大提高结晶器表面性能，使得结晶器的寿命大大延长。 该技术自主创新开发了连铸结晶器电镀Co-Ni镀层技术、电镀Ni-Co镀层技术、热喷涂涂层技术、涂层高结合力表面前处理技术。再制造连铸结晶器的使用寿命提高了3~5倍，大大提高了连铸作业率和连铸坯质量、降低炼钢运营成本。 产业化示范
15 冶金轴承再制造技术 冶金工业 冶金轴承，预定的时间周期结束后，部分零件已达到寿命，虽然仍有大部分零件可继续使用，但可能导致轴承的精度降低、游隙将变大，甚至超出规定的指标，轴承的性能已经不能满足装备的要求，因此必须进行轴承更换，换下的轴承可返厂修复，进行再制造。 利用磨削磨损零件进行修复加工，使原产品60%的零件得到了再利用，节约了大量的原材料，并降低了能源消耗，减少了污染物的排放。 产业化示范
16 冶金装备备件热喷涂再制造技术 冶金工业 利用热源将喷涂材料加热至溶化或半溶化状态，并以一定的速度喷射沉积到经过预处理的基体表面形成涂层。具备防腐、耐磨、抗高温、抗氧化等一系列特殊功能，使其达到延长使用寿命，节约材料、能源的目的。 是实现备件长寿化的一项重要工艺技术，大大节约了备件用量。同时使得废旧备件可再生利用，其经济效益和社会效益较为明显。 应用推广
序号 名 称 适用领域 主要内容 解决的主要问题 类别
17 液压支架立柱再制造技术 矿山采煤机械设备 主要是修复矿用液压支架双伸缩立柱外缸、中缸和活柱表面。采用激光熔覆技术或高温旋压的工艺对矿用液压支架双伸缩立柱缸筒内覆不锈钢的方法对立柱进行全面修复。 激光熔覆再制造技术、工艺及配套装备已趋于成熟，可实现支架立柱的批量化再制造。精选覆合材料，在缸筒的两端找平、缸口附近倒角、高温旋压等操作工艺已基本成熟，产品修复试验获得了初步的成功，使用该工艺修复液压油缸成本大约可节约2/3，油缸寿命比原油缸可延长2-3倍。 产业化示范
18 煤机重载元件再制造技术 矿山采煤机械设备 以锚杆钻车重载元件-链轮和钻箱输出轴为研究对象，采用理论计算与试验相结合的方式，并应用先进表面工程技术，实现重载元件再制造，同时也为后续其它元件的再制造积累宝贵的实践经验。 元件表面处理、表面修复等先进表面工程技术的应用研究。.表面覆层裂纹控制技术的研究，必须保证再制造后的元件没有裂纹出现。元件缺陷检测技术的研究。根据缺陷的形成原因、位置、尺寸等实际情况,建立不同的修补方法。 研究开发
19 矿用链轮再制造技术 矿山采煤机械设备 研究制造废旧、磨损链轮修复的堆焊焊丝，试验堆焊焊丝的各项性能直至符合要求。使用专用设备对使用过的废旧、磨损链轮的疲劳情况进行评估，确定最终的修理方案，改进并进行工业性试验。 以恢复尺寸、提升性能的堆焊技术为依托，产学研相结合，引入堆焊新材料，对影响使用可靠性和使用寿命等因素进行了综合分析，实验及改进。 研究开发
20 矿用刮板输送机再制造技术 矿山采煤机械设备 通过对煤矿刮板输送机刮板、链轮、中部槽等零部件磨损失效分析，选择一系列耐磨堆焊焊条，对磨损失效部位提供硬度HRC20～62的耐磨层，修复部件使用寿命达到或超过原部件使用寿命。 修复成本为新部件的三分之一，价格为新部件的二分之一，解决了煤矿机电设备部件更换成本高，新部件供货不及时的矛盾，为检修单位增加就业机会和经济效益，为国家节约了钢铁资源，减少了环境污染。 应用推广
序号 名 称 适用领域 主要内容 解决的主要问题 类别
21 工程机械齿轮再制造技术 工程机械混凝土机械 泵车回转支承长期使用后外齿轮部份局部断齿，无法与主动轮齿轮正常配合，泵车整车再制造时，如果将齿轮报废，回转支承整件无法使用，通过研究与试验，采取合适的工艺修复断齿。 恢复齿轮的断齿的尺寸及性能，实现废旧齿轮再制造，节约了大量的原材料，并降低了能源消耗，减少了污染物的排放。 研究开发
22 混凝土泵车油缸、销轴等零部件再制造技术 工程机械混凝土机械 采用电刷镀技术、冷焊技术、堆焊技术及退铬并重新镀铬技术实现油缸、销轴等轴类零部件的再制造，探索油缸和轴类零件再制造工艺路线，完成油缸及轴类零件再制造工艺规范。 恢复油缸、销轴等的尺寸及性能，实现油缸、销轴等轴类零部件的再制造，节约了大量的原材料，并降低了能源消耗，减少了污染物的排放。 研究开发
23 混凝土泵车传动件激光熔覆再制造技术 工程机械混凝土机械 利用高能激光束辐照到待加工材料（涂层材料和基材）表面使之迅速熔化、扩展及快速凝固，在基材表面形成具有特殊性能（如耐磨、耐腐蚀、耐疲劳、抗氧化等）的冶金结合层的工艺，它可形成与常规性能不同的优质合金熔覆层。 运用该技术对失效齿轮进行再制造后，可挽救分动箱、回转支承、回转减速机的整体使用寿命，经激光再制造的齿轮在耐磨性和强度等指标方面均不低于同类新品。 研究开发
24 混凝土泵车关键耐磨件高速电弧喷涂再制造技术 工程机械混凝土机械 是在原始电弧喷涂技术的基础上通过改进喷涂设备和材料而形成的。该技术以电弧为热源，将熔化的金属丝用高速气流雾化，熔滴以高速的飞行速度喷射到零件表面形成高质量的涂层。涂层组织结构致密，在耐磨、防腐等方面表现优越。 研制一种具有高耐磨性能的材料，用于混凝土泵车混凝土缸内表面修复。运用该技术，在修复受损混凝土缸内表面镀铬层的基础上，可大幅提高其耐磨、防腐性能。 研究开发
序号 名 称 适用领域 主要内容 解决的主要问题 类别
25 大型机床滑动导轨再制造技术 大型机床 机床导轨通常与床身一体，通过实际试验证明，可将磨损导轨面机加工去除，镶嵌机械性能较好的铸锡锌铅青铜板，加工恢复至原先导轨高度，可恢复机床使用性能。 采用镶嵌铸锡锌铅青铜板代替原铸铁导轨，可以大大降低修复及生产的成本，并可达到与原机床产品相同的机械使用性能。 产业化示范
26 大型镗杆副再制造技术 大型落地镗床 在保证镗杆副硬度的前提下，通过重磨镗轴或铣轴，并更换与其配合的静压轴承套，恢复镗杆副的精度。 对于落地镗床因为磨损、研伤造成镗杆副精度下降，无需更换新的镗杆副，只要对原有镗杆副修复加工，便可恢复其精度，节约成本和时间。 产业化示范
27 铁路重载货车轴承再制造技术 铁路重载货车轴承 按照再制造理念，初步建成了重载轴承大修磨装线和配套的磷化线，按照相关文件和产品图样的要求编制了相关技术文件和管理规章，已完成首批再制造产品并通过铁道部台架试验。 铁路重载货车轴承再制造利用磨削、超精工艺对磨损零件进行修复加工，使原产品85%的零件得到了再利用，节约了大量的原材料，并降低了能源消耗，减少了污染物的排放。 应用推广
28 打印机硒鼓再制造技术 打印机硒鼓 通过修复技术对其塑胶件、感光鼓、充电辊、磁辊、显影辊等部件进行物理性能恢复后，确定配件间及与碳粉的兼容影响关系，制定合理匹配后所生产的产品完全能够达到并在某些性能指标上超过原有水平。硒鼓再制造过程是指通过对用毕硒鼓拆解、清洗、喷涂、装配、检测，对磁辊、充电辊、感光鼓等核心部件进行再生修复达到新品性能，从而实现再利用的过程。 硒鼓再制造过程的管理严格按照再制造产品的生产要求及技术要求进行，从工艺流程及操作规范入手进行科学管理，每一道工序都形成了完整可靠的制度管理文件或标准手册，以保证再制造产品的质量及成本控制合理化。 产业化示范
序号 名 称 适用领域 主要内容 解决的主要问题 类别
29 大型水压机模具的再制造技术 大型铸造材料模具 通过合理改制淘汰模具，以达到用于新规格产品的压制。修复和加固报废模具，恢复其功能 ，重新投入使用，延长其使用寿命。主要采取焊接方式修复裂纹，并对模具进行适当加固，提高其强度。 通过合理改制淘汰模具，以达到用于新规格产品的压制，满足生产要求。修复和加固报废模具，恢复其功能，重新投入使用，延长其使用寿命。采用对铸铁模具用镍基焊材冷焊形式进行修复，而对铸钢模具进行预热采用高韧性超低氢的碳钢焊条补焊修复，由于该焊接材料韧性好，扩散[H]含量低，成功解决了以前铸钢件补焊只能采用镍基或不锈钢焊材难以用碳钢补焊的难题。 应用推广
30 压缩机转子再制造技术 轴流压缩机，离心压缩TRT，汽轮机，增压机，往复式压缩机曲轴及离心泵的转子 综合采用等离子表面喷焊、微弧等离子、冷金属过渡及激光技术等多种表面工程领域的新技术，使制备的熔覆层与母材达到完全冶金结合，实现转子尺寸恢复和性能提升，可以抵抗冲击载荷和交变载荷的苛刻作用。 对失效和报废的压缩机转子进行再制造，使其恢复或超过原技术性能和应用价值的工艺技术。 研究开发
31 胶辊再制造技术 印刷、皮革、印染、造纸、钢铁、纺织等领域胶辊 再制造技术采用重复利用旧胶辊轴芯，通过更换或部分更换胶辊表面橡胶层。 采用适用不同环境的胶辊配方及旧胶层的粘合技术，解决胶辊表面修复问题，实现系列胶辊再制造。 应用推广
32 电站高温高压阀门等离子喷焊再制造技术 机械、电力、石油化工等行业 利用高温等离子体电弧作为热源，在损坏的高温高压电站阀门密封面上重新制备一层高质量、低稀释率、具有优异耐高温性能、耐冲刷的强化层，使报废的阀门重新恢复到可用状态的再制造工艺方法。 和常规的手工堆焊方法相比，等离子喷焊再制造技术得到的焊层质量优异，可以用较少的粉末消耗得到满足质量要求的密封面，节省大量贵重的钴基合金。全机械化操作，生产效率高，工人劳动强度低。 应用推广
保定市人民政府关于印发《保定市人民政府工作规则》的通知
河北省保定市人民政府
保定市人民政府关于印发《保定市人民政府工作规则》的通知
各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市政府各部门：
《保定市人民政府工作规则》已经2010年3月15日市政府第30次常务会议修订通过，现予印发。
二〇一〇年三月十五日
保定市人民政府工作规则
第一章 总 则
一、为加强政府工作的规范化、制度化、科学化建设，全面提高工作效能，根据《河北省人民政府工作规则》，制定本规则。
二、市政府工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻执行党的路线、方针和政策，贯彻执行党中央、国务院、省委、省政府的指示和市委的决定，贯彻执行市人大及其常委会的决议，充分发挥市政府各部门和各级人民政府的作用，确保政令畅通；全面履行政府职能，努力建设责任政府、服务政府、效能政府、法治政府和廉洁政府。
三、市政府工作的准则是，实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。
四、市政府工作的目标是，进一步解放思想、改革创新，转变职能、真抓实干，走生态文明发展之路，为实现又好又快发展、强市兴县富民而团结奋斗。
第二章 组成人员职责
五、市政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，执政为民，忠于职守，解放思想，开拓创新，求真务实，勤勉廉洁。
六、根据地方各级人民政府组织法，市政府由下列人员组成：市长、副市长、秘书长，政府工作部门序列的各委员会（办公室）主任、各局局长。
七、市政府实行市长负责制，市长领导市政府的工作。副市长协助市长工作。
八、市长召集和主持市政府全体会议、市政府常务会议、市长办公会议、市长碰头会议，特殊情况，也可委托负责常务工作的副市长主持。市政府工作中的重大事项，必须经市政府全体会议或市政府常务会议讨论决定。
九、副市长按分工负责处理分管工作。受市长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表市政府参加外事等方面的活动。
十、秘书长在市长领导下，负责处理市政府机关日常工作。
十一、市长出国访问期间，由负责常务工作的副市长代行市长职务。
十二、市政府各委员会（办公室）、各局实行主任、局长负责制，由其领导本部门的工作。监察局、审计局在市长领导下，依照法律规定分别独立行使职权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
市政府各部门要各司其职，各尽其责，顾全大局，精诚团结，维护政令统一，切实贯彻落实市政府各项工作部署。要坚决克服部门利益，不得因部门利益而降低办事效率，影响发展环境，更不得因部门利益而影响全局。
第三章 全面履行政府职能
十三、市政府及其各部门要加快政府职能转变，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。
十四、贯彻落实国家经济政策和宏观调控措施，主要运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和调控经济运行，促进全市国民经济又好又快发展。
十五、严格市场监管，推进公平准入，完善监管体系，规范市场执法，形成统一开放竞争有序的现代市场体系。
十六、加强社会管理，强化政府促进就业和调节收入分配职能，完善社会保障体系，健全基层社会管理体制。妥善处理社会矛盾，维护社会公平正义和社会稳定，健全突发事件应急管理机制。
十七、强化公共服务，完善公共政策，健全公共服务体系，增强基本公共服务能力，促进基本公共服务均等化。
十八、坚持突出抓发展，重点抓项目，建立健全重点项目建设考核管理工作机制，围绕产业结构调整和发展方式转变，狠抓重点项目建设，加快构建现代产业体系。
十九、每年《政府工作报告》经市人代会审议通过后一周内，由市政府办公厅制定《政府工作报告落实方案》，并通过媒体向社会公开，接受各界监督，形成一套完备的责任体系，确保工作落实。
第四章 实行科学民主决策
二十、市政府及其各部门要健全重大事项决策的规则和程序，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。
二十一、国民经济和社会发展年度计划和中长期规划、全市预算、经济调节和改革开放的重大政策措施、地方和社会管理重要事务，由市政府全体会议或市政府常务会议讨论和决定。
二十二、市政府各部门提请市政府研究决定的重大事项，都必须经过深入调查研究，并经专家或研究、咨询机构和法制机构进行必要性、可行性和合法性论证。涉及政府投资项目，严格按照《保定市人民政府投资项目管理暂行办法》规定的程序操作；涉及相关部门的，应当充分协商；涉及下级政府的，应当事先听取意见；涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会。
二十三、市政府在作出重大决策前，严格落实市政府《重大决策廉政风险防范若干规定》，根据需要通过多种形式，直接听取民主党派、人民团体、专家学者、基层群众等方面的意见和建议。
二十四、市政府各部门必须坚决贯彻落实市政府有关决定，并及时反馈执行情况。市政府办公厅要加强督促检查，跟踪落实，确保政令畅通。
第五章 坚持依法行政
二十五、市政府及其各部门要严格按照法定权限和程序履行职责，行使行政权力。
二十六、市政府根据经济社会发展需要，适时修改或废止不相适应的行政措施、决定、命令或规范性文件。拟订和修订与群众利益密切相关的规范性文件，原则上都要公布草案，向社会征求意见。市政府规范性文件实施后要进行后评估，发现问题，及时完善。
二十七、市政府各部门制定的规范性文件，必须符合宪法、法律、法规、规章及上级的决定、命令、规范性文件的规定，并征求相关部门意见；涉及两个及以上部门职权范围的事项，应由市政府制定规范性文件，或由有关部门联合制定规范性文件。其中，涉及群众切身利益、社会关注度高及重要涉外、涉港澳台事项，应事先请示市政府；部门联合制定的规范性文件发布前须经市政府批准。部门规范性文件应当依法及时报市政府备案，在印发前由市政府法制机构进行合法性审查并定期向市政府报告。
二十八、凡涉及法律法规的市政府重大决策和事务，应由市政府法制机构进行合法性审查。凡提请市政府讨论的规范性文件草案应由市政府法制机构审查或组织起草。规范性文件的解释工作由市政府法制机构承办。
二十九、严格实行行政执法责任制和执法过错追究制，做到有法必依、违法必究，公正执法、文明执法。
第六章 推进政务公开
三十、市政府及其各部门要大力推进政务公开，健全政府信息发布制度，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度。
三十一、市政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、市政府及其各部门制定的政策，除需要保密的外，应及时公布。
三十二、凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项以及法律和市政府规定需要公开的其他事项，均应通过政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式，依法、及时、准确地向社会公开。
第七章 健全监督制度
三十三、市政府要自觉接受市人大及其常委会的监督，认真负责地报告工作、接受询问和质询，依法备案政府规范性文件；自觉接受市政协的民主监督，虚心听取意见和建议。
三十四、市政府各部门要依照有关法律规定接受司法机关实施的监督，同时要自觉接受监察、审计等部门的监督。对监督中发现的问题，要认真查处和整改并向市政府报告。
三十五、加强行政系统内部监督，加强公务员队伍管理，健全政府层级监督制度。市政府各部门要严格执行《行政复议法》和规范性文件备案制度，及时撤销或修改违反法律、法规、规章的规范性文件，纠正违法或不当的行政行为，并主动征询和认真听取下级政府及其部门的意见和建议。
三十六、市政府及其各部门要接受新闻舆论和群众的监督。对新闻媒体报道和各方面反映的重大问题，市政府有关部门要积极主动地查处和整改并向市政府报告。
三十七、市政府及其各部门要高度重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道畅通；市政府领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信。
三十八、市政府及其各部门要推行行政问责制度和绩效管理制度，明确问责范围，规范问责程序，严格责任追究，提高政府执行力和公信力。
三十九、严格执行工作不落实责任记录备案制度。市政府对各级各部门工作人员工作情况进行督导检查，对交办事项落实不力、推诿扯皮、效率低下等问题，按有关规定予以责任追究并记录备案。
第八章 加强廉政建设
四十、市政府及其各部门要从严治政。对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。
四十一、市政府及其各部门要严格执行财经纪律，规范公务接待，不得用公款相互送礼和宴请，不得接受基层和单位的送礼和宴请。要艰苦奋斗、勤俭节约，切实降低行政成本，建设节约型机关。
四十二、市政府组成人员要廉洁从政，严格执行中央和省有关廉洁自律规定，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益；要严格要求亲属和身边的工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利。
第九章 会议制度
四十三、市政府实行全体会议、常务会议、市长办公会议、市长碰头会议和专题会议制度。严格执行会议出勤记录备案制度。
四十四、市政府全体会议由市长、副市长、秘书长及政府工作部门序列的各委员会（办公室）主任、各局局长组成，由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。市政府全体会议的主要任务是：
（一）传达贯彻中央、国务院，省委、省政府和市委的重要指示、决定，以及市人大及其常委会的决议；
（二）讨论决定市政府工作中的重大事项；
（三）部署市政府的重要工作；
（四）通报工作情况。
市政府全体会议一般每年召开一至二次，根据需要可安排其他有关部门、单位负责人列席会议。如工作需要，由市政府常务会议或市长决定，可随时召开。
四十五、市政府常务会议由市长、副市长、秘书长组成，由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。市政府常务会议的主要任务是：
（一）讨论决定市政府工作中的重要事项；
（二）讨论中央、国务院、省委、省政府及市委召开的重要工作会议的贯彻落实意见；
（三）讨论通过向省政府报告或请示的重要事项；
（四）讨论通过需报请市委决定的重要事项、向市人大及其常委会的工作报告和提请审议的议案、市政协的重要建议案；
（五）讨论、审定由市政府制定和下发的重要规范性文件；
（六）听取副市长、秘书长和市政府部门的重要工作情况汇报；
（七）讨论决定市政府各部门、各县（市、区）请示市政府的重要事项；
（八）讨论决定对有关人员的任免、奖惩等事宜；
（九）分析形势，通报情况，总结工作；
（十）审议需列入市政府常务会议讨论的其他重要事项。
市政府常务会议一般每半月召开一次，必要时由市长决定可随时召开。根据工作需要可邀请市人大、市政协有关领导列席会议，并可安排市政府相关副秘书长和有关部门、单位负责人列席会议。实行市政府常务会议旁听制度，推进政府决策科学化、民主化。
副市长、秘书长因故不能出席会议，须向市长或主持会议的负责常务工作的副市长请假。如对议题有意见或建议，可在会前提出。列席市政府常务会议的各部门、单位主要负责人，除出席上级召开的会议、出访、外地出差及健康等原因，不得请假。因上述原因不能列席会议，需向市政府写出请假报告，经秘书长批准后，可安排其他负责同志代为列席。
四十六、市长办公会议由市长、有关副市长、秘书长组成，由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集并主持，主要任务是研究、处理市政府日常工作中的重要问题。
市长办公会议根据工作需要不定期召开。根据需要可安排相关副秘书长和有关部门、单位负责人列席会议。
四十七、市长碰头会议由市长、副市长、秘书长组成，由市长召集并主持，主要任务是沟通情况，研究、协调市政府有关工作落实事宜。
市长碰头会议原则上每周召开一次，可安排市政府相关副秘书长列席会议。
四十八、专题会议一般由副市长按照分工召开，紧急、重要事项，由市长直接主持召开，主要任务是研究、协调和处理市政府工作中的专门问题。
专题会议根据工作需要不定期召开，可安排市政府相关副秘书长和市政府有关部门、单位负责人列席会议。
四十九、提请市政府全体会议、常务会议、市长办公会议讨论的议题，由分管副市长协调或审核后，由市政府办公厅汇总报市长确定。专题会议议题一般由分管副秘书长审核提出，报分管副市长确定；特殊情况，由秘书长审核提出，报分管副市长、市长确定。
上会议题必须事先协调或征求相关部门意见，意见协商不一致的，原则上不上会。会议组织工作由市政府办公厅负责，文件和议题会前送达与会同志。
五十、市政府全体会议、常务会议、市长办公会议、市长碰头会议纪要，由秘书长审核后，报市长或负责常务工作的副市长签发。专题会议纪要，由参加会议的副秘书长或秘书长审核后，报主持会议的副市长或市长签发。
五十一、市政府全体会议、常务会议、市长办公会议讨论决定的事项，宜于公开并需要报道的，应及时予以报道。新闻稿件须经市政府秘书长审定，如有必要，可报请市长审定。
五十二、严格会议保密制度。凡需保密的会议内容，一律不准外泄扩散，需传达贯彻时，以会议纪要为准。
五十三、市人大常委会、市政协常委会召开有关会议，需副市长列席的，一般由秘书长按照分工统一安排，重要会议的列席副市长由市长确定。
五十四、市政府及其各部门召开工作会议，按照“减少数量，控制规模”的原则，实行严格审批。以市政府名义召开会议的年度计划由市政府常务会议或市长审定。未列入年度计划的会议，一般不得召开；特殊情况需要临时决定召开的会议，须经分管副市长审核同意，报市长或负责常务工作的副市长批准。市政府召开会议，一般只开到县（市、区）级。市政府各部门部署职权范围内的工作，不得以市政府名义召开会议。
五十五、市政府各部门召开的全市性会议，原则上每年只召开一次，特殊情况不得超过两次。拟在下一年度召开的全市性会议，要于本年度12月中旬以前将会议方案报市政府办公厅审批。需要临时召开全市性紧急会议，报市长审批。
五十六、市政府各部门召开的全市性会议，一般不邀请各县（市、区）政府主要负责同志出席，市长、分管副市长一般不到会讲话。市政府综合部门召开全市性工作会议，确需邀请各县（市、区）政府主要负责同志出席，须报市政府批准，经秘书长审核后，报市长或负责常务工作的副市长审批；邀请分管副市长出席会议，须报市长批准。
五十七、市政府及其各部门召开会议要贯彻精简、高效、节约的原则，提倡打捆召开一揽子会，尽量压缩会议时间，减少会议人员。在不需要保密的情况下，要尽可能采用电视电话会议等快捷、高效、节俭的形式召开。
第十章 公文审批
五十八、市政府各部门及各县（市、区）政府报送市政府审批的公文，其内容、体例、格式等应当符合《国家行政机关公文处理办法》和《河北省国家行政机关公文处理实施细则》的有关规定，对不符合规定的，一律退回原报文单位。除市政府领导同志交办事项和必须直接报送的绝密事项外，一般不得直接向市政府领导同志个人报送公文。各部门报送市政府的请示性公文，部门间如有分歧意见，主办部门的主要负责人要主动协商，达成一致；不能取得一致意见的，应列出各方理据，提出办理建议。
五十九、各县（市、区）政府、市政府各部门报送市政府审批的公文，由市政府办公厅按照市政府领导同志分工呈批，并根据需要由市政府领导同志转请其他市政府领导同志核批，重大事项报市长或负责常务工作的副市长审批。
六十、市政府向省政府的请示、报告等，由市长签发。市政府发布的决定、命令等规范性文件，人员任免及向市人大及其常委会提出的议案，由市长签发。
六十一、需以市政府名义发文，内容属全面性、综合性的重要文件，经分管副秘书长阅审，秘书长审核后，由市长签发；需以市政府名义发文，内容属行业性、业务性文件，经分管副秘书长阅审，秘书长审核后，由分管副市长或市长签发；需以市政府办公厅名义发文，经有关副秘书长审核把关，根据内容情况，一般由秘书长、分管副市长或市长签发。
六十二、经市政府决策会议原则通过，拟以市政府或市政府办公厅名义发文的，由起草部门进行修改，分别经主管公文把关的副秘书长、分管相关业务的副秘书长审核后，报秘书长阅审，由市长或其委托的副市长签发。
六十三、受市政府领导委托，由相关副秘书长主持召开会议形成的协调意见，可根据需要，由主持会议的副秘书长呈报受委托的市政府领导审签同意后，印发市政府办公厅正式文件。
六十四、市委、市政府联合行文，由市长或受市长委托的副市长审批后报市委签发。
市委办公厅、市政府办公厅联合行文，经市政府秘书长审批后报市委办公厅签发。
市政府办公厅与其他机关联合行文，需经各方主要领导会签，并呈送市长或副市长签发。
六十五、市政府各部门要认真履行各自行政职责，属于部门职权范围内的事情，由部门发文，确有必要联合发文的，应明确主办部门，讲求实效和时效。未经市政府批准，原则上各部门不得向下级政府发文，也不得要求下级政府向本部门报文。
六十六、市政府各部门对上级业务部门下发的与市政府文件规定不一致的文件，应向市政府请示处理意见，除法律、法规及上级规章外，未经批准，不得擅自变更市政府文件要求。
六十七、以市政府或市政府办公厅名义印发的文件，除需要保密的外，应及时公布。
六十八、以市政府或市政府办公厅名义在新闻媒体上发布通知、公告、通告的，须经秘书长批准。
六十九、以市政府名义发明传电报，根据情况由秘书长、副市长、市长审签；以市政府办公厅名义发明传电报，根据情况，由分管副秘书长、秘书长审签。
七十、市政府及其各部门要进一步精简公文。法律法规已有明确规定的不再发文，领导在会议上的讲话已印发材料的，一般不再以市政府或市政府办公厅文件形式下发。部门职权范围内的事务，由部门自行发文或联合发文，不得要求市政府批转或市政府办公厅转发。加快网络化办公进程，提高公文办理效率。
第十一章 纪律和作风
七十一、市政府组成人员要紧紧围绕全市工作大局，在市委领导下，积极工作，主动协调，奋发进取，履职尽责，带头做到“为民、务实、清廉、团结、敬业”。
七十二、市政府组成人员要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策及工作部署，严格遵守纪律，做到有令必行，有禁必止。
七十三、市政府组成人员必须坚决执行市政府的决定，如有不同意见可在市政府内部提出，在没有重新做出决定前，不得有任何与市政府决定相违背的言论和行为；代表市政府发表讲话或文章，个人发表涉及未经市政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须经市政府同意。
七十四、市政府的责任追究工作由市长全面负责，副市长分口负责。凡对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责，失之管理，发生重大案件，造成重大影响的，按规定追究有关领导干部的责任。
七十五、市政府各部门发布涉及政府重要工作部署、经济社会发展重要问题、与群众利益密切相关事项的信息，要经过严格审定，重大情况要及时向市政府报告。
七十六、市政府组成人员要严格遵守保密纪律和外事纪律，严禁泄漏国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的商业秘密等，坚决维护国家的安全、荣誉和利益。
七十七、市政府组成人员要做学习的表率，通过不同方式，认真组织学习经济、科技、法律和现代管理等方面知识，不断适应新形势、新任务、新要求。市政府及其各部门要建设学习型机关。
七十八、市政府领导同志要深入基层，调查研究，指导工作，解决实际问题。下基层要轻车简从，减少陪同，简化接待，不搞迎送。
七十九、市政府领导同志不为部门和地方的会议活动等发贺信、贺电，不题词，因特殊需要发贺信、贺电和题词，一般不公开发表。
八十、由市政府组织或经市政府批准的有重大影响的会议和活动，要按经批准的方案进行宣传报道。市政府领导同志出席地方、部门的会议和活动，一般不作报道。市政府领导下基层调研、考察，需要新闻报道的，其报道内容要经领导同志审定。
八十一、市长、副市长根据工作需要安排出访，经市委、市政府同意后报省政府审批。市政府工作部门序列的负责同志出访，经有关部门会审，由分管副市长、分管外事工作的副市长和负责常务工作的副市长审核后，报市长审批。
八十二、市政府领导会见外宾和港澳人士，由接待单位提出请示，经市政府外事或商务部门审核后，报市政府审定。会见台湾来访的人员及华侨、外籍华人知名人士，由接待单位提出请示，经市台办或外事办审核后报市政府审定。各部门、各县（市、区）政府不得直接邀请市政府领导同志参加本部门、本地区的外事活动，不得直接向市政府领导同志发邀请函或请柬。
八十三、严格执行请销假制度。副市长、秘书长出差（出访）、休假，应事前向市长报告；副秘书长向秘书长、分管副市长报告。出差（出访）、休假返回后应向秘书长、分管副市长、市长报告有关情况。各部门主要负责人出差（出访）、休假，应事先向市政府办公厅报告，由市政府办公厅向市政府领导同志报告。
八十四、市政府直属事业机构、部门管理事业机构适用本规则。
