吉林省收费许可证管理办法
作者:法律资料网 时间:2024-06-17 04:01:52 浏览:9560
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吉林省收费许可证管理办法
吉林省人民政府
（吉政令 第54号）
吉林省收费许可证管理办法
第一条为了加强收费管理，制止乱收费，维护国家利益和集体、个人的合法权益，根据国家有关规定，结合我省的实际情况，制定本办法。
第二条凡在我省境内直接进行下列收费活动的单位或个人，无论属于一次性收费，还是属于经常性收费，都必须依照本办法向物价主管部门申报领取收费许可证：
（一）所有的行政性收费（包括党政机关发放的各类社会性证照收费）；
（二）所有的事业性收费（包括事业单位的其它收费）；
（三）经县以上人民政府确定的需要领取收费许可证的经营性收费。
第三条县级以上人民政府的物价行政管理部门是收费许可证的主管部门。
第四条收费许可证是收费单位或个人在本省境内取得合法收费资格的证明文件。没有收费许可证一律不得进行收费。如进行收费，被收费单位和个人有权拒付。
第五条收费许可证由省物价主管部门印制。其主要内容包括：收费单位名称、地址、单位负责人、业务主管部门；收费性质、项目、范围、标准；批准机关、开户银行和帐号以及年度审验记事等事项。
第六条根据收费管理权限，收费许可证由物价主管部门分别核发。中直、省直、外省驻我省单位以及部队所属收费单位的收费许可证，由省物价主管部门核发，也可委托下级物价部门核发；其他收费单位或个人的收费许可证，由其所在地的物价主管部门核发。
第七条申领收费许可证的单位和个人，应具备下列条件：
（一）有收费许可证申请表（表上应加盖申领单位和上级业务主管部门公章）；
（二）有批准收费立项、收费标准的文件；
（三）有确认收费单位合法身份的文书；
（四）其它证明其可领取收费许可证的文件、资料。
第八条物价主管部门对申领收费许可证的单位和个人的收费资格必须进行全面审查，并在收到此项申请之日起十日内审查完毕。审查后，确认收费单位和个人符合本办法第七条规定的，应当予以发证。
第九条新确立的收费单位，应于批准之日起三十日内，向物价主管部门申报领证手续。
第十条收费单位在收费期间遇有机构合并、分设、撤销时，应于上述情况发生之日起十日内，向原发证机关办理变更或注销手续。
收费单位或个人改变单位名称、增减收费项目、调整收费标准和范围的，应于批准后十五日内，到原发证机关办理换证。
收费许可证丢失，原持证单位、个人应于发表遗失作废声明之日后五日内，到原发证机关办理补证手续；收费许可证损毁，原持证单位、个人应于发现之日后五日内，到原发证机关办理补证手续。
第十一条收费许可证实行年度审验制度。收费单位或个人应在每年第一季度内，持收费许可证、上年度本单位财务决算，到原发证机关办理年度审验手续。经审验合格后，由发证机关加盖审验章方可继续使用。收费许可证有效期为四年。
第十二条对直接收费人员实行收费员证制度。收费员证的具体发放范围，由县级以上人民政府确定。
第十三条对无收费许可证的单位和个人，收费票据管理部门不得办理领购收费票据手续；新闻出版单位不得为其刊播收费广告。
第十四条禁止任何单位和个人伪造、涂改和转让收费许可证。
第十五条收费单位和个人应将收费许可证摆放在办公场所的明显位置。收费时，要按照规定的收费项目、范围和标准收费，使用财政、税务部门统一印制的收费票据。
第十六条物价主管部门对核发的收费许可证应建立档案。档案内容包括：
（一）本办法第七条所列各项文件、资料；
（二）收费单位的年度财务决算及其说明材料；
（三）收费变动情况和年度审验记事资料；
（四）其它有关资料。
第十七条各级物价主管部门应对收费许可证制度的实施情况进行监督检查，各收费单位应向检查人员如实提供有关资料，接受检查。
第十八条收费单位和个人违反本办法，有下列行为之一的，没收其全部非法所得，并可处以非法所得数额１０％以内的罚款；对直接责任者可处以五百元以下罚款；无非法所得的，对单位处以五百元至一千元罚款，对责任者可处以二百元以下罚款；对持有收费许可证的，可予以吊销：
（一）无收费许可证进行收费的；
（二）以隐瞒、欺诈手段领取收费许可证的；
（三）伪造、涂改、转借、冒用收费许可证的。
第十九条对逾期不办理变更、补发（换）收费许可证或者逾期不进行年检的，处以收费单位２００元至５００元罚款，对责任者处以５０元以下罚款。
第二十条本办法自发布之日起施行。过去我省发布的有关规定与本办法相抵触的，一律按本办法执行。本办法如与法律、法规规定相抵触的，按法律、法规执行。
中华人民共和国海关关于对出口纺织品非法转口的处罚规定
海关总署
中华人民共和国海关关于对出口纺织品非法转口的处罚规定
1994年7月2日，海关总署
第一条：为了保证国家纺织品出口配额法规的有效实施，严厉查禁和处罚纺织品非法转口行为，根据《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》（以下简称《细则》）的规定，制定本规定。
第二条：对伪造、涂改纺织品出口许可证，逃避海关监管的，按照《细则》第三条（二）项和第五条（二）项的规定，没收货物和违法所得，可以并处货物等值以下的罚款。
对伪报、瞒报出口纺织品货物品名、规格、数量、销往国别和地区，或者在出口货物中藏匿受限的纺织品，逃避海关监管和出口纺织品配额管理的，按照《细则》第三条（二）项和第五条（二）项规定，没收货物和违法所得，可以并处货物等值以下的罚款。 对情节严重、数额较大，按照《全国人民代表大会常务委员会关于惩治走私罪的补充规定》构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
第三条：对申报出口纺织品，不能按规定提交合法的纺织品出口许可证的，按照《细则》第十条规定，没收货物或者责令退运；经发证机关核准补发纺织品出口许可证的，处货物等值以下的罚款后予以放行。
第四条：对申报出口纺织品的品名、规格、数量、销往国别和地区等项目申报不实的，按照《细则》第十一条（五）规定，处货物等值以下的罚款。货物不许出口。
第五条：对申报出口在我国生产的纺织品（含来料加工的产品），不得在标签、挂牌和包装上标明其他国家或地区的产地名称。违反上述规定的，按照《细则》第十一条（五）项规定，处货物等值以下的罚款。并责令拆毁违反规定的标志。
第六条：本规定自发布之日起施行。
附件：《中华人民共和国海关法行政处罚实施细则》有关条文
第三条 有下列行为之一的，是走私行为：
（二）经过设立海关的地点，以藏匿、伪装、瞒报、伪报或者其他手法逃避海关监管，运输、携带、邮寄国家禁止进出境的物品、国家限制进出口或者依法应当缴纳关税的货物、物品进出境的；
第五条 有本实施细则第三条、第四条所列行为之一的，按照下列规定处罚：
（二）走私国家限制进出口或者依法应当缴纳关税的货物、物品的，没收走私货物、物品和违法所得，可以并处走私货物、物品等值以下或者应缴税款三倍以下的罚款；
第十条 违反国家进出口管理法规，没有领取许可证件擅自进出口货物的，没收货物或者责令退运；经发证机关核准补发许可证的，处货物等值以下的罚款。
第十一条 有下列行为之一的，处货物、物品等值以下或者应缴税款两倍以下的罚款：
（五）进出境货物的品名、数量、规格、价格、原产国别、贸易方式、消费国别、贸易国别或者其他应当申报的项目申报不实的。
常州市人民政府关于转发市发改委市国土局《常州市区2009年度经营性用地出让计划》的通知
江苏省常州市人民政府
市政府关于转发市发改委市国土局《常州市区2009年度经营性用地出让计划》的通知
常政发〔2009〕32号
各辖区人民政府，市各有关单位：
为积极贯彻落实科学发展观，落实市委、市政府《关于促进房地产市场稳定健康发展的若干意见》精神，加强政府对土地市场的调控，发挥经营性用地对房地产市场的引导作用，根据我市国民经济和社会发展规划、城市总体规划和城市建设纲要，结合住房保障规划，市发展和改革委员会、市国土资源局会同相关部门联合编制了《常州市区2009年度经营性用地出让计划》，现予以转发，请认真贯彻执行。
二〇〇九年四月二日
常州市区2009年度经营性用地出让计划
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持土地供应服务于我市经济和社会全面协调发展的需要，根据“统一计划、总量控制、区域平衡、以销定供”的原则，积极化解我市房地产业发展过程中的突出矛盾，促进我市房地产市场稳定健康发展。
二、适用范围
本计划适用于常州市区（天宁区、钟楼区、戚墅堰区、武进区、新北区）的商业、办公、金融、旅游、娱乐和商品住宅开发（不含以划拨方式供地的经济适用住房项目）等经营性用地使用权的出让。
三、编制依据
1. 依据我市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要、城市总体规划和城市建设三年纲要。
2. 市委、市政府《关于促进房地产市场稳定健康发展的若干意见》。
3. 依据近几年我市经营性用地供应、建设、存量商品房情况及对今后几年房地产市场需求的基本判断。
四、编制原则
1. 积极落实国家调控政策。在供地结构上，向中低价位、中小套型普通商品住房用地倾斜；在供地项目上，向城市基础设施建设、重点项目建设配套用地倾斜，向污染企业搬迁、旧城改造用地倾斜；在供地时序上，向已经完成土地收储和前期开发工作的地块倾斜。
2. 总量适度、从严控制。充分发挥土地出让计划的引导和调控作用，根据我市房地产市场供需实际和存量土地情况，结合城市基础设施建设和拆迁规模情况，合理确定供应总量。严格控制各区域土地供应总量，超计划供地必须报市政府研究批准。
3. 统筹兼顾、区域平衡。统筹考虑城建资金需求与土地经营的实际，兼顾各投融资主体承担项目的情况和运作需要；统筹考虑城建刚性需求和“控制总量、消化存量”原则的落实；统筹考虑各区域经营性用地供需实际情况，兼顾各区域用地供需平衡。
五、经营性用地出让总量
根据各区域前三年商品房实际销售量和平均容积率情况，综合考虑各因素，确定2009年度常州市区经营性用地出让总量不超过185公顷（独立招商的大型市场物流用地及城市重要功能区域发展建设用地除外）。其中：中心城区80公顷，武进区65公顷，新北区40公顷。具体备选地块见附表。
六、计划的执行和落实
1. 加强计划的刚性管理。土地出让年度计划要体现严肃性，增强透明度和公信力，各区域应按照出让总量控制要求和备选地块范围开展工作。对确有必要计划外供地的特殊情况，须报市政府批准后执行，但调整总量原则上不得超过计划的20%。
2. 加强地块前期开发工作力度。各土地收储中心和各前期开发单位应切实发挥土地运作中的主体作用，充分调动各方面的积极性，创新机制，充实力量，加强土地的整理，力争实现全净地供应。进一步科学编制地块规划，确定土地出让要求，落实各项配套条件，并做好地块出让的各项前期准备工作，提高土地的开发价值。
3. 加强地块出让的招商工作。加强对拟出让地块出让前的招商工作，是提高土地出让成功率、实现土地价值的重要手段。各级政府、国土部门和各投融资主体须加强土地招商工作，力争完成全年土地出让计划。
4. 加强地块出让后的管理和服务工作。已出让地块必须严格按照土地出让条件和开发时间要求进行开发建设，确保城市建设按期按规划推进。相关部门也须积极协调地块开发过程中的矛盾，落实好配套条件，做好服务工作。要加强出让金的收缴，做好到期预告和书面催缴工作，减少出让金的拖欠。
附件：常州市2009年度经营性用地出让计划备选地块表。
附件：
常州市2009年度经营性用地出让计划备选地块表
单位：公顷
序号
地块名称
区位
规划用途
面积
前期工作单位
1
普济街地块
城区
商办
1.0
收储中心
2
飞机制造厂及周边地块
城区
商住
20.0
收储中心
3
凯旋城南侧地块
城区
住宅
3.8
收储中心
4
竹林北路南侧地块
城区
商办住
1.0
收储中心
5
常澄路N16号地块
城区
住宅
3.4
两路指挥部
6
日升公司及周边地块
城区
商办
1.3
两路指挥部
7
大湾浜东侧地块
城区
住宅
1.2
两路指挥部
8
大观楼片区改造地块
城区
商住
19.3
城投
9
常化厂
城区
商办住
56.3
城投
10
元件二厂及周边地块
城区
医疗
0.7
城投
城区
住宅
1.8
城投
11
南汽随车厂及周边地块
城区
商住
4.0
城投
12
世纪园城南侧地块
城区
住宅
6.8
城投
13
兰和化工厂地块
城区
住宅
2.0
城投
14
无线电厂南侧地块
城区
加油站商办
0.5
城投
15
开关厂及周边地块
城区
住宅
2.6
城投
16
湾城路西北侧、龙城大道南侧地块
城区
住宅
16.3
城投
17
金狮集团A地块
城区
住宅
3.9
城西公司
18
西林职高及周边地块
城区
住宅
9.3
城西公司
19
印科所及周边地块
城区
商住
2.5
交投
20
丽华机械厂地块
城区
商住
1.2
交投
21
茶山齿轮厂地块
城区
商住
2.0
交投
22
纺站仓库及周边地块
城区
商住
3.3
民投
23
大成纺织厂及周边地块
城区
商住
8.2
三大项目指挥部
24
菜市场改造及配套地块
城区
商住
5.0
25
武进电大地块
武进区
商住
17.4
26
武进红旗布厂地块
武进区
商住
15.4
27
武进湖塘实验小学地块
武进区
商住
12.0
28
武进何留地块
武进区
商住
16.7
29
武进高新区前黄高级中学东侧地块
武进区
商住
22.0
30
武进高新区中天名苑北侧地块
武进区
商住
10.0
31
西太湖中钢宾馆地块
武进区
商住
13.4
32
西太湖西北临湖地块
武进区
商住
6.7
33
西太湖环湖北路中段北侧地块
武进区
商住
3.4
34
太湖湾老鸦山东南部地块
武进区
商住
8.0
35
太湖湾城湾西湾里东北侧地块
武进区
商住
2.7
36
太湖湾与宜兴交界处东侧地块
武进区
商住
2.7
37
武进14个乡镇零星地块
武进区
商住
46.7
38
飞龙居住区地块
新北区
住宅
20.0
39
东经120路东侧地块
新北区
住宅
20.0
40
国际学校地块
新北区
住宅
6.0
41
龙江路西侧地块
新北区
住宅
6.0
42
新北区乡镇零星地块
新北区
住宅
8.0
注：1. 本计划中规划住宅用地地块均为普通住宅用地，禁止建设别墅类等高档住宅。
2. 本计划住宅用地地块的套型面积90平方米以下户型比例要求，由规划部门在地块控规编制阶段总体平衡确定。
3. 本计划住宅用地地块的廉租住房和公共租屋配建指标按照《常州市市区廉租住房公共租屋配建办法》执行。
4. 本计划表中地块规划用途最终以经法定程序批准的规划为准，地块面积以国土部门最终核定的出让用地范围为准。
