《深圳经济特区有限责任公司条例》实施细则
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《深圳经济特区有限责任公司条例》实施细则
广东省深圳市人民政府
《深圳经济特区有限责任公司条例》实施细则
(1993年8月14日深圳市人民政府第59次常务会议通过，1993年9月6日深圳市人民政府令第13号发布)
第一章 总则
第一条 为贯彻实施《深圳经济特区有限责任公司条例》（以下简称《条例》），根据《条例》第一百零五条的规定，制定本实施细则。
第二条 有限责任公司的名称除应标明“有限公司”的字样外，应符合国家有关企业名称登记管理的规定。
第三条 公司的主要办事机构所在地是指公司的主要管理机关所在地。
第四条 公司的住所发生变更时，应办理变更登记手续。
第五条 公司应在公司章程确定并经登记机关核准的经营范围内开展经营活动。
第二章 设立
第六条 设立有限责任公司（以下简称公司）可以由自然人、法人和其他经济组织（均包括外商投资者）共同出资，出资人的主体资格应符合国家的有关规定。
第七条 设立公司的协议应当载明以下事项：
（一）各出资人的名称或姓名、住所；
（二）拟设立的公司的名称、住所、经营范围；
（三）公司的注册资本额；
（四）各出资人的出资种类、出资额、折合为股权的比例；
（五）各出资人的出资期限；
（六）各出资人的特别利益或报酬的种类、数额、支付办法。
（七）公司设立费用的摊销办法；
（八）公司设立过程中临时机构的组成和职责、权限；不设临时机构的，共同委托承办设立事宜的出资人的名称或姓名、住所；
（九）出资人违反协议时应对公司或其他出资人承担的责任；
（十）公司设立不成时，出资人之间的责任分担；
（十一）其他约定事项；
（十二）签订协议的日期。
设立公司的协议应经全体出资人一致同意并签名盖章。
第八条 不同行业的公司的最低注册资本（以人民币计算）为：
（一）建筑业、房地产业５００万元；
（二）仓储业２００万元；
（三）交通运输业、邮电通讯业、公共饮食业１００万元；
（四）商业、物资供销业、地质普查和勘探业５０万元；
（五）工业，农、林、牧、渔、水利业及其服务业３０万元；
（六）居民服务业、咨询服务业１０万元。
第九条 法律、法规及市政府规章对特殊行业的公司最低注册资本另有规定的，从其规定。
第十条 经营项目跨两个以上行业的公司，其最低注册资本应当不低于所经营的几个行业的法定最低注册资本之和。
在《条例》实施前已经登记成立的公司，其资本额低于本实施细则第八条规定的最低注册资本的，应当依《条例》第一百零一条规定的期限补足资本。
第十一条 经营港口、海洋运输、机场、航空运输、铁路等大型项目的公司，其注册资本达１亿元以上的，缴足出资的期限可放宽到五年，首期缴纳的出资额不得低于注册资本总额的２５％。
第十二条 出资人用作出资的货币可以是人民币，也可以是可兑换的外币。以可兑换的外币作为出资的，应按设立公司的协议的规定，按缴款当日的外汇牌价或外汇调剂价折算成人民币或套算成约定的外币。
第十三条 出资人用作出资的实物，应当是公司经营所需要的建筑物、厂房、机器设备或其他物料。
第十四条 出资人以工业产权或非专利技术作为出资的，应提交该工业产权或非专利技术的有关资料，包括专利证书或商标注册证书的复印件及有效状况证明、工业产权或非专利技术的实用价值资料、作价的计算根据以及出资各方签订的协议或由依法核准登记的资产评估机构出具的评估报告。
第十五条 出资人以土地使用权作价出资的，应当按照法律、法规及市政府规章的规定办理。
第十六条 出资人约定以其他财产权利作价出资的，参照工业产权、非专利技术作价出资的办法办理，但作为出资的财产权利全部或部分不能实现时，出资人应作相应的补偿。
第十七条 申请公司登记除应提交《条例》第二十四条规定的文件、资料外，还应按照登记机关的规定提交下列补充文件：
（一）设立公司的协议书；
（二）其他必要的文件、证件。
第十八条 设立经营特定业务的公司，依照法律、法规规定须经政府主管机关核准的，还应当向登记机关提交政府主管机关核发的经营业务许可证或批准文件。
第十九条 公司的登记机关为深圳市工商行政管理局。
登记机关可以委托其派出机构办理该派出机构辖区内的公司登记。
第二十条 登记机关应当按照国家企业法人登记管理法规和深圳经济特区的有关规定办理公司的开业登记、变更登记、注销登记并依法进行公告。
前款登记与公告不一致时，以登记为准，并应由登记机关进行重新公告予以更正。
第二十一条 未经核准登记擅自以公司名义营业的，除按《条例》第二十七条规定处罚外，行为人应对其行为负民事责任。
第二十二条 公司可以设立分公司或其他分支机构。
公司设立分公司或其他分支机构应当向登记机关申请办理营业登记。
第二十三条 异地公司在特区设立分公司或其他分支机构的，应当按照《〈中华人民共和国企业法人登记管理条例〉实施细则》的有关规定办理营业登记。
第三章 股东
第二十四条 公司的股东人数应为二人以上五十人以下。
公司的股东人数因股东中的自然人死亡或法人终止而不足二人时，公司的董事长或执行董事应向登记机关报告，并在限期内吸收其他人加入。逾期未有出资人加入公司的，公司应予解散并办理注销登记。但以公司名义登记的国有企业不受此限。
公司的股东人数因股东中的自然人继承或法人分立而超过五十人时，应报经登记机关核准，并办理修改章程和变更登记手续。
第二十五条 公司存续期间，股东不得抽回资本。违反者，由登记机关参照《条例》第十条第二款的规定处理。
第二十六条 公司增加资本时，应在增资决议中明确各股东认缴出资的比例或数额。增资决议中未规定增资方法时，应由全体股东按出资比例追加投资。
第二十七条 股东转让股权时，应以书面形式向公司董事会或执行董事提出申请，经全体股东过半数同意，方可办理。
第四章 组织机构
第二十八条 公司设股东会的，首次股东会由股权最多的股东召集。
第二十九条 董事或执行董事由股东会选举产生的，股东有权按出资比例设立公司协议的规定行使选举权，确定董事或执行董事。
第三十条 公司可以由董事会或执行董事聘用一至数名经理。经理人数为二人以上时，应确定其中一人为总经理。
第三十一条 公司设监事会的，员工监事的比例应占监事人数的三分之一，并至少应有一名工会代表或职工代表出任监事。
第五章 财务与会计
第三十二条 公司可以按照国家有关规定确定每一结算年度提取法定盈余公积金和法定公益金的比例，但不得低于《条例》第六十七条所规定的比例。
第三十三条 公司违反《条例》第七十条的规定向股东分配利润的，由登记机关责令公司的法定代表人及有关责任人员追回违法分配的利润。不能追回时，法定代表人及有关责任人员应对公司负赔偿责任。
第六章 变更登记
第三十四条 公司合并、分立、变更组织形式、增加或减少注册资本、增设或者撤销分公司或其他分支机构以及公司章程主要事项的变更，应当向登记机关申请办理变更登记。
第三十五条 公司申请变更登记时，应提交下列文件、证件：
（一）公司法定代表人签署的公司变更登记申请书；
（二）依《条例》应由股东会或董事会决议的，应提交有关的决议或同意文件；
（三）经修改的章程及原章程的条款对照表；
（四）其他必要的文件、证件。
登记机关应当自收到变更登记申请书之日起三十日内作出是否准予变更登记的决定。
第七章 附则
第三十六条 本实施细则与《条例》一并施行。
第三十七条 本实施细则自公布之日起施行。
国家发展改革委、交通部办公厅关于印发《三峡船闸完建期煤炭船舶过闸通行证管理办法（暂行）》的通知
国家发展和改革委员会办公厅 交通部办公厅
特急 发改办运行[2006]1795号
国家发展改革委、交通部办公厅关于印发《三峡船闸完建期煤炭船舶过闸通行证管理办法（暂行）》的通知
湖北、重庆、四川、贵州、云南省市经委（经贸委）、交通厅（委），交通部长江航务管理局、长江三峡通航管理局，中国长江三峡工程开发总公司：
经国务院三峡工程建设委员会批准，自2006年9月15日起三峡船闸进入完建期。为保证船舶航行正常有序和库区经济的发展，在三峡船闸完建期，将对下行煤炭船舶过闸实行通行证管理。为此，特制定《三峡船闸完建期煤炭船舶过闸通行证管理办法》（暂行），现印发给你们，请按此执行。
附：《三峡船闸完建期煤炭船舶过闸通行证管理办法》（暂行）
国家发展改革委办公厅
交 通 部 办 公 厅
二〇〇六年八月十七日
主题词：船舶 交通 管理 通知
附:
三峡船闸完建期
煤炭船舶过闸通行证管理办法（暂行）
第一章 总 则
第一条 三峡船闸在完建期下行通过能力不足，而下行煤炭运量占船闸下行运输总量的79%，为避免船舶大量拥堵，保障坝区的航行安全，根据国务院三峡办批准的《关于三峡船闸完建期客货运输方案的审查意见》，制定本办法。
第二条 国家发展和改革委员会（以下简称国家发展改革委）会同交通部和有关省市经委负责确定月度煤炭船舶通行证总量和分省别数量。
第三条 煤炭船舶通行证发放，既要考虑航行正常有序和库区经济发展，也要兼顾电煤等重点用户的需要。通行证发放贯彻公开、透明和均衡的原则，采取总量控制、动态调整的方法，确定月度发放数量。
第四条 本办法适用于三峡船闸完建期下行通过三峡船闸的煤炭运输船舶、相关港口和管理部门。完建期从2006年9月15日开始，计划工期一年。
第二章 制证 申领 发放
第五条 通行证由国家发展改革委统一印制，印有发货人、收货人、始发港、目的港、船名、发证机构、通行证编号、有效期、实际载货量等栏目。
第六条 通行证由发货单位或收货单位向湖北、重庆、四川、贵州和云南省市经委（经贸委）牵头的审批小组申领，实行一船一证。
第七条 以上各省市经委（经贸委）会同交通等有关部门组成相应审批小组，根据国家发展改革委确定的月度通行证数量，依照各自制定的申领具体办法，对符合要求的企业发放通行证。同时应将所发证的单位、船名、数量、编号等有关信息即时抄送长江三峡通航管理局、有关海事机构和煤炭发运港口的有关港口企业，以备核查。发货单位或收货单位收到通行证后应及时通过计划承运人转交承运船舶。
第八条 通行证的申领和发放不收取任何费用，包括工本费。
第三章 配载 签证 过闸
第九条 运输船舶和港口企业对装运运往三峡大坝以下港口的煤炭凭通行证进行承运和装载作业。
第十条 过闸煤炭运输船舶办理出港签证时应向海事机构出示通行证原件。不能出示通行证原件的船舶，海事机构不得为其办理出港签证。
第十一条 长江三峡通航管理局凭通行证放行煤炭船舶过闸。
第十二条 通行证单航次有效，过闸前由长江三峡通航管理局收回交国家发展改革委核销。长江三峡通航管理局对煤炭船舶过闸的艘数和载货量进行月度统计。
第四章 法律责任
第十三条 违反第九条规定，由交通主管部门依照相关的法律、法规予以处罚。违反第十条、第十一条规定，由其主管单位实行责任追究，按照有关规定进行行政处罚。
第十四条 对通行证数量分发或处罚决定有异议的，可以依照《行政复议法》提起行政复议，也可以依法向人民法院提起诉讼。
第五章 附则
第十五条 本办法由国家发展改革委、交通部负责解释。
第十六条 本办法自公布之日起施行。有关运输船舶、港口企业和管理部门根据船舶营运周期，提前做好衔接工作。
青海省实施行政许可监督检查办法
青海省人民政府
青海省实施行政许可监督检查办法
（2007年12月14日青海省人民政府第76次常务会议审议通过 2007年12月18日青海省人民政府令第62号公布 自2008年2月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为加强对实施行政许可行为的监督检查，纠正、查处行政许可实施过程中的不当或违法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》（以下简称行政许可法）等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内对行政机关、法律或法规授权的组织和行政机关委托的其他行政机关（以下统称行政许可实施机关）实施行政许可行为的监督检查，适用本办法。
对被许可人从事行政许可事项活动的监督检查，由行政许可实施机关依照相关法律、法规、规章规定执行。
第三条 实施行政许可监督检查应遵循依法、公正、效率的原则，坚持层级监督与自查、监督检查与投诉举报受理、纠错与教育相结合。
第四条 县级以上人民政府负责对本级行政许可实施机关和下级政府实施行政许可行为监督检查的组织领导工作。县级以上人民政府行政监察机关、行政许可实施机关的上级行政机关（以下简称监督检查机关），依法对行政许可实施机关实施行政许可行为进行监督检查。
审计机关依法定职责对行政许可实施机关实施行政许可行为实施专项监督检查。监督检查结果应报告同级人民政府，并通报同级行政监察机关。
第五条 对行政许可实施机关进行监督检查的结果，应当作为考核该机关推进依法行政工作情况的内容。
第六条 县级以上人民政府有关监督检查机关应当建立投诉举报制度。受理投诉举报的联系方式、地址等应向社会公布。
第二章 监督检查的内容
第七条 监督检查行政许可的事项是否依法设定，包括下列内容：
（一）实施行政许可的事项是否由法律、行政法规、国务院决定、地方性法规或者省政府规章设定；
（二）是否实施已明令废止的行政许可事项；
（三）是否擅自增减或者变更法定行政许可条件。
第八条 监督检查行政许可实施主体是否具备法定资格，包括下列内容：
（一）实施行政许可的主体是否符合法定条件，并经本级人民政府确认向社会公告；
（二）受行政机关委托的其他行政机关实施行政许可，是否有法律、法规、规章依据，并符合委托条件和程序。委托机关是否依法履行对受委托行政机关实施行政许可行为的监督检查职责；
（三）法律或法规授权的具有管理公共事务职能的组织，是否在法定授权范围内，以自己的名义实施行政许可。
第九条 监督检查行政许可的程序是否合法，包括下列内容：
（一）实施的行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等是否公示；
（二）受理、审查行政许可申请，是否按法定要求履行说明、解释等告知义务。应当听取申请人、利害关系人意见的，是否听取相关意见；
（三）受理或者不予受理行政许可申请，以及作出准予或者不予行政许可的书面决定，是否遵守法定程序按法定或者承诺的时限规定，出具符合法定要求的书面凭证；
（四）准予行政许可的决定，是否依法向社会公开；
（五）作出不予行政许可书面决定的，是否依法说明理由并告知当事人享有依法申请行政复议和提起行政诉讼的权利；
（六）实施行政许可中的听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、公民特定资格的考试等活动是否依法定程序进行；
（七）变更、延续已生效的行政许可是否依法进行；
（八）行政许可需要行政机关多个内设机构办理的，是否遵循一个内设机构统一对外受理行政许可申请，统一送达行政许可决定的规定；
（九）在实施行政许可和对被许可人从事行政许可事项活动进行监督检查过程中，形成的有关记录、证据材料和执法文书等是否立卷归档。
第十条 监督检查行政许可收费是否合法，包括下列内容：
（一）行政许可收费是否有法律、行政法规依据；
（二）有关行政许可收费项目、依据、标准是否依法向社会公布；
（三）是否遵照执行财政非税收入管理制度。
第十一条 监督检查行政许可实施机关是否依法履行对被许可人从事行政许可事项活动的监督职责，包括下列内容：
（一）是否建立健全对被许可人从事行政许可事项活动的监督检查制度，并实施有效监督检查；
（二）对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施，是否依法进行定期检验检查；
（三）对被许可人违法从事行政许可事项的行为是否依法予以处理；
（四）撤销、注销已生效的行政许可是否依法进行；
（五）法律、法规、规章规定的对被许可人从事行政许可事项活动监督检查的其他事项。
第三章 监督检查的方式、程序
第十二条 县级以上人民政府应当建立实施行政许可的社会评议制度，公开征求社会公众对行政许可实施机关实施行政许可的意见和评价，并及时反馈给相关的行政许可实施机关；必要时，向社会公布。
监督检查机关应当建立健全监督检查制度，定期或不定期对行政机关实施行政许可行为进行监督检查，监督检查结果可向社会通报。
第十三条 监督检查机关可采用下列监督检查方式：
（一）开展专项或者个案监督检查；
（二）听取行政许可实施机关相关情况汇报、查阅有关文件材料；
（三）对行政许可实施机关实施行政许可工作情况进行公开或者不公开的调查；
（四）对实施行政许可的案卷进行评查；
（五）法律、法规、规章规定的其他监督检查方式。
监督检查机关根据监督检查需要，可邀请有关新闻单位参与监督检查。
第十四条 监督检查机关应当根据监督检查需要，确定监督检查范围和内容，制定监督检查方案。
监督检查机关应当将监督检查情况详细记录，由监督检查人员签字归档。监督检查机关应当根据监督检查情况形成书面监督检查意见，并向行政许可实施机关反馈。
第十五条 公民、法人和其他组织认为行政机关违法实施行政许可的，有权向有关监督检查机关投诉、举报。监督检查机关对投诉、举报情况应当及时登记核实，并按下列规定处理：
（一）投诉、举报情况不实的，不予处理；
（二）投诉、举报情况属实，且属本机关管辖的，应当依法开展个案调查或者专项检查；
（三）投诉、举报情况属实，但不属本机关管辖的，应当在接到投诉、举报之日起5个工作日内移送有处理权的机关，接受移送的机关应当将处理结果告知监督检查机关。无法转送的，应当记录在案。
对署名投诉、举报的，监督检查机关应当将核实、调查、检查等处理情况抄告投诉人、举报人；不予处理的，应当说明理由。监督检查机关应当将处理情况反馈相关行政机关和工作人员，并将投诉、举报材料与处理结果归档。
第十六条 监督检查机关开展个案调查或者专项监督时，有权向行政许可实施机关及申请人、利害关系人和其他相关人员调查情况，调阅有关材料，收集相关证据。
第十七条 行政许可实施机关及其工作人员不得拒绝、阻碍监督检查机关依法实施监督检查。
监督检查机关提出整改要求的，行政许可实施机关应当按照监督检查机关的整改要求进行整改，并自收到整改要求之日起30个工作日内将整改情况报送监督检查机关。
第十八条 行政许可实施机关应当建立实施行政许可工作情况报告制度，定期对行政许可实施工作进行自查，统计、分析行政许可项目实施和收费等情况，并将自查结果报监督检查机关。
第四章 法律责任
第十九条 行政许可实施机关及其工作人员有行政许可法第七十二条至第七十七条规定情形之一的，依照行政许可法的规定追究行政许可实施机关和有关责任人员的法律责任。
违反本办法规定，其他相关法律、法规、规章已规定法律责任的，从其规定。
第二十条 行政许可实施机关实施已明令废止的行政许可或者在行政许可实施中擅自变更法定许可条件的，由监督检查机关责令其立即改正或者依法撤销其实施的行政许可。
第二十一条 行政许可实施机关有下列行为之一的，由监督检查机关责令其限期改正：
（一）不公示实施行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等；
（二）不履行法定告知义务；
（三）不建立健全实施行政许可工作情况报告制度。
第二十二条 行政许可实施机关违法收费的，由监督检查机关按照下列规定处理，并对直接负责的主管人员、直接责任人员依法给予行政处分：
（一）行政许可实施机关及其工作人员擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，责令全额退还非法收取的费用；
（二）截留、挪用、私分或者变相私分实施行政许可依法收取的费用的，予以追缴。
第二十三条 行政许可实施机关在实施行政许可和对被许可人从事行政许可事项活动进行监督检查过程中，不按规定要求形成有关记录、证据材料和执法文书，或者立卷归档的，由监督检查机关责令其限期改正，并采取相应补救措施。
第二十四条 行政许可实施机关拒不纠正不当或者违法行政许可行为，或者拒不提供、以及提供虚假材料，阻碍监督检查机关履行职责的，由任免机关或者监察机关按照管理权限对直接负责的主管人员、直接责任人员依法给予行政处分。
第二十五条 行政许可实施机关违法实施行政许可，损害当事人合法财产权益的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。
第二十六条 监督检查机关有下列情形之一的，由任免机关或者监察机关按照管理权限依法对直接负责的主管人员、直接责任人员给予行政处分：
（一）不履行对行政许可实施机关实施行政许可行为监督检查职责的；
（二）拒不受理投诉、举报，或者受理投诉、举报后拒不调查核实，或者拒不将调查、处理结果反馈给投诉、举报人的；
（三）对涉嫌违法的行政许可实施行为，不依法予以立案调查处理的；
（四）在监督检查工作中徇私舞弊、滥用职权的。
第五章 附则
第二十七条 本办法自2008年2月1日起施行。
