无锡市人民政府关于修改《无锡市机动车辆排气污染监督管理办法》的决定

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广东省东莞市建委


东莞市建设工程招标投标管理办法
　　

　　第一条　为加强对建设工程招标投标的管理，保障公开、公正、公平竞争，促进我市建筑市场健康发展，根据国家、省有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　凡本市行政区域内的政府投资，行政事业单位、国有企业投资，国有、集体单位控技投资和集体经济组织技资的建设工程，包括能源、交通、水利、电力、电讯等专业工程和市外上述单位在我市技资的工程，均应按本办法组织建设工程招标技标。

　　市人民政府确认的抢险抗灾特殊工程项目，可以不实行招标投标。

　　外商独资、私人投资的工程，以及非国有、集体单位控股投资的工程，由投资者自行决定是否实行招标，也可委托招标投标。

　　第三条　东莞市建设委员会(以下简称市建委)是本市行政区域内建设工程招标投标工作的行政主管部门，对建设工程招标投标实施统一的监督管理，其主要职责是:

　　（一）贯彻有关建设工程招标技标的法律、法规、规章和政策，制定具体实施措施；

　　（二）审查招标单位和技标单位的资格；

　　（三）审查招标文件；

　　（四）审批议标工程；

　　（五）会同能源、交通、水利、电力、电讯等部门办理有关专业工程的招标事宜；

　　（六）负责工程项目承发包合同的审查与监督； 　　（七）调解建设工程招标技标纠纷；

　　（八）否决违反招标投标规定的定标结果；

　　（九）管理和监督东莞市建设工程交易中心；

　　（十）依法对违反招标技标规定的行为进行查处。

　　第四条　东莞市建设工程交易中心(以下简称交易中心)的主要业务是:

　　（一）提供有关建设工程招标投标的法律、法规、政策和信息等咨询服务；

　　（二）收集、存储并发布建设工程招标投标的信息及企业状况信息、材料及价格信息；

　　（三）为交易各方提供组织招标、投标、开标、定标及合同签订等有关服务。

　　交易中心进行工程招标技标活动，必须做到工程项目信息公开、选择技标单位条件公开、中标条件公开，并制定操作规则，规范办事行为。

　　第五条　市招标投标监督小组负责对交易中心进行招标投标活动的整个过程的监督。

　　第六条　凡按规定应当实行招标投标的下列工程，必须进入交易中心招标技标:

　　（一）土建单项(含道路、桥梁、水利)、二次装修造价50万元以上(含50万元)的工程；

　　（二）安装单项(含供电、供水、环保、消防、供气、通讯等)及其他单项(如绿化、桩基、土方、填沙等)造价30万元以上(含30万元)的工程。

　　未达到上述限额的招标技标工程，由工程所在地的建设行政主管部门与建设单位共同组织招标投标，并将招标投标情况书面报市建委备案。

　　上述工程限额造价按四类工程计费标准计算。

　　第七条建设工程的招标单位应具备下列条件:

　　　（一）有法人资格或者依法成立的其它组织；

　　（二）已落实建设资金及有银行的资金人账凭证；

　　（三）有与建设工程相适应的专业技术人员和管理人员，或已委托工程监理单位；

　　（四）有《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》；

　　（五）有建设用地的土地权属证明；

　　（六）法律、法规、规章规定的其它条件。

　　建设工程施工招标发包还应具备满足施工需要的设计图纸及有关技术资料，初步设计已按规定获得批准，施工场地已通电、通水、通路和平整土地等条件。

　　第八条建设工程招标预算，由有编制资格的单位根据设计图纸、招标文件及有关资料，按照国家、省、市有关规定及标准定额进行编制，报市建委或由其委托的符合资质资格的单位审核，并作为确定标底的依据。

第九条按规定实行招标技标的建设工程，以有效标的最低报价者为中标单位。

　　第十条按规定实行招标技标的建设工程，应采用公开招标方式，建设单位到交易中心办理招标登记，由交易中心公开发布招标信息。属技术性、专业性较强或受工程条件限制的建设工程，不适宜公开招标的，经市建委审查批准，可实行邀请招标或议标，参加的单位不得少于三家，并由交易中心组织实施。属保密工程和军事设施工程的，可按有关规定向市建委申请办理定向议标审批手续。

　　第十一条建设工程招标技标应遵循公开、公正、平等竞争的原则。任何单位、个人不得以行业、专业为理由强行发包或承接工程，不得干预招标投标工作。有关管理部门及其人员不得利用职权指定工程承包单位。

　　第十二条承包单位应持有依法取得的资质证书，并在资质许可的业务范围内承包建设工程。

　　凡在市建委已办理年审并依法登记注册的单位，均可申请参加与其技术资质等级和经营范围相适应的建设工程投标。

　　投标单位有下列情况的，不得参加技标:

　　（一）因工程质量、安全事故受到行政处罚，期限未满的；

　　（二）因工程中标后弃标而受到行政处罚，期限未满的；

　　（三）因承接应招标而未招标的工程受到行政处罚，期限未满的；

　　（四）中标工程量超过规定限额的。

　　第十三条投标单位在提交投标书时，应同时提交投标保证金(现金或其开户银行出具的投标保函)。投标保证金为标价(一般为预算值)的2%，最高不超过30万元。如投标单位没有按招标要求提交投标保证金的，投标书无效。投标落标的，其交纳的投标保证金应于定标后三个工作日内退回；投标中标的，其交纳的投标保证金应于签订合同后三个工作日内退回。

　　第十四条属交易中心交易范围内的建设工程招标投标的程序：

　　（一）招标登记。建设单位向交易中心申请并办理建设工程招标登记，提交有关建设工程的文件资料。

　　（二）发布招标信息。交易中心受理建设单位的招标申请，对有关建设工程的文件资料进行复核，发布该建设工程招标信息。 　　(三)技标单位报名。项目总承包、勘察、设计、施工、监理等单位根据交易中心发布的建设工程招标信息，按资质等级向交易中心报名参加建设工程投标。

　　(四)确定最终参加投标单位。单项工程造价在300万元以上(含300万元)的，符合条件的投标单位最终投标个数为十家；单项工程造价在300万元以下的，符合条件的投票单位最终投标个数为八家。

　　符合条件的投标单位个数超过上述限额时，可由交易中心主持采用公开摇珠方式确定最终参加投标单位；符合条件的投标单位个数不足上述限额时，最终参加投标单位个数不得少于五家。

　　（五)交易中心、建设单位共同召开招标交底会，颁发招标文件，组织现场勘查。

　　(六)投标单位准备投标书(一般时间不超过十五天)。各投标单位根据工程量清单，按照招标文件的要求，各自选配单价，制定投标书，暗做暗投。

　　(七)交易中心主持召开投标会，当场投标，当场开标，当场审标，实行价低者得的原则确定中标单位，由交易中心予以公布。如中标者出价确实太低，不可能按要求完成工程的，由市招标投标监督小组集体研究决定取消其中标资格，较大的工程可交市人民政府集体讨论决定。

　　(八)建设单位、交易中心向中标单位签发中标通知。 　　(九)缴纳交易手续费。在中标单位收到中标通知后，建设单位和中标单位按国家和省规定的收费标准向交易中心缴纳交易手续费，其中建设单位缴纳费用的60%，中标单位缴纳费用的40%。

　　(十)签订合同。中标单位在收到中标通知后三十日内应与建设单位签订建设工程承发包合同，在合同签订后十五日内到交易中心舟、理合同备案手续。

　　第十五条不属交易中心交易范围内的建设工程招标投标的程序，参照本办法第十四条的规定进行。

　　第十六条交易中心办理建设工程招标登记，应具体注明工程名称、建设地址、投资规模、资金来源、当年投资额、工程规模、计划开竣工日期、工程筹建情况等内容。 　　第十七条招标单位发包建设工程应以中标价，并按招标文件、设计图纸内容一次包干。

　　在承发包合同签订后，建设单位不得随意更改设计标准、变更工程项目及更改工程用途。需增加或减少工程投资的，应按下列程序办理:

　　（一）施工中出现的设计变更，由原设计单位与建设单位共同办理设计变更手续；

　　（二）可引起工程量变化、费用增加或减少的项目变更，设计单位需出具变更设计并提交增加预算书或减少预算书，经建设单位复核报市建委审查，确定增加或减少的费用；

　　（三）当增加工程费用超过原合同承包价的l5%时，变更、增加的项目需报建设单位的上级主管部门和市建委审查，政府投资项目还须按有关程序报批；

　　（四）已批准的项目变更，承发包双方须依法签订补充协议；

　　（五）可重新招标投标的增加项目，应通过招标投标重新确定中标单位。

　　第十八条　实行企业级别中标量限额制度。报名投标单位的中标在建工程量超过下列限额者，不得参与工程投标:一级企业的限额为3亿元，二级企业的限额为2亿元，三级企业的限额为l.5亿元，四级企业的限额为1亿元。

　　每个报名投标单位的中标在建工程量，按其所签订的承发包合同(包括补充协议)规定的期限内合同承包价累计计算。

　　第十九条　实行技(议)标手册制度。投标单位必须持《东莞市建设工程投(议)标手册》方可参加工程投标或办理议标审批手续，投标单位的投标活动在手册中登记。

　　第二十条　实行项目经理资质认证制度。投标单位在参加招标投标活动中，必须持有与工程规模相适应的项目经理资质证书，方可参与投标和承接工程。一个项目经理原则上只能负责一项与其资质等级相符的工程，不得同时兼管多项工程。

　　中标单位的项目经理资料将记入工程招标投标工作档案，并登记在《东莞市建设工程投(议)标手册》中，实行跟踪管理。

　　第二十一　条实行招标发包的建设工程，承发包双方应依据有关法律、法规及合同示范文本草拟合同，合同草案经市建委审查后，承发包双方签订承发包合同，并严格履行。

　　各级建设行政主管部门应加强对建设工程承发包合同履行情况的监督管理，加强对工程质量的监察和监测；招标发包单位必须对发包工程的建设情况进行跟踪监督，督促承包单位按承发包合同的约定完成工程任务。

　　第二十二条　建设单位可以将一个建设工程的勘察、设计、施工项目全部或多项发包给一个总承包单位，也可以将一个建设工程的勘察、设计、施工项目分别发包给一个承包单位。

　　第二十三条　总承包单位可以将承包工程中的部分工程分包给具有相应资质条件的分包单位，并签订分包合同；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。总承包单位分包工程应以建设工程中的单项工程为最小标的。施工总承包单位分包工程应以单位工程为最小标的。承包工程中的主要业务应由承包单位自行完成。，

　　分包单位应按分包合同的约定对总承包单位负责，不得将承包的分包业务再进行分包。

　　四级、专业级或者非等级资质的施工单位，丙级及其以下资质的勘察、设计单位，不得将承包的业务进行分包。

　　第二十四　条承包单位不得将承包的建设工程业务全部转给或者变相转给他人承包.

　　第二十五条　招标投标工程项目，应持中标通知办理工程质量监督手续、施工许可证、工程验收和产权证。

　　第二十六条　违反建设工程招标技标有关规定者，由市建委按下列规定处理:

　　（一）按规定应招标的工程不进行招标或应进入交易中心而自行招标的，招标单位所确定的承包单位无效，不予颁发施工许可证，按规定重新组织招标技标，因此造成的经济损失由建设单位承担。对违反规定擅自施工的，责令停止施工，并处罚款。

　　（二）投标单位串标、哄抬标价或以行贿等不正当手段获取工程承包权的，宣布中标无效，取消其l2个月的投(议)标资格，并可视情节轻重依法处以罚款。

　　（三）中标单位或分包单位进行转包或违法分包工程的，责令其改正，没收违法所得，并可依法处以罚款；情节严重的，取消其l2个月的投(议)标资格或降低其资质等级，由此造成的经济损失由责任者承担。

　　（四）定标后，中标单位元正当理由拒绝签订承发包合同的，收缴其投标保证金，取消中标单位6个月的投(议)标资格，并可视情节轻重依法处以罚款；招标单位无正当理由拒绝签订承发包合同的，应向中标单位双倍返还投标保证金，并责令其与中标单位限期签订合同。 　　（五）投标单位在招标技标中出卖、出借、出租、转让、涂改、伪造资质证书、营业执照、图签等的，予以警告，并处以二万元的罚款，降低其资质等级扩情节严重的，吊销其资质证书。

　　第二十七条　对违反建设工程招标投标规定的有关单位、个人，由行政监察机关及其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十八条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议，也可直接向人民法院起诉；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议或不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。 　　第二十九条　本办法实施过程中的具体应用问题由市建委负责解释。

　　第三十条本办法自l998年11月l5日起施行。本市过去制定的有关规定与本办法有抵触的，执行本办法。

司法部


中华人民共和国司法部令

第112号

　　《律师执业管理办法》已经2008年5月28日司法部部务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　部长 吴爱英

　　二〇〇八年七月十八日

律师执业管理办法

　　第一章总则

　　第一条为了规范律师执业许可，保障律师依法执业，加强对律师执业行为的监督和管理，根据《中华人民共和国律师法》（以下简称《律师法》）和其他有关法律、法规的规定，制定本办法。

　　第二条律师是指依法取得律师执业证书，接受委托或者指定，为当事人提供法律服务的执业人员。

　　第三条律师通过执业活动，应当维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义。

　　第四条律师依法执业受法律保护，任何组织和个人不得侵害律师的合法权益。

　　司法行政机关和律师协会应当依法维护律师的执业权利。

　　第五条司法行政机关依照《律师法》和本办法的规定对律师执业进行监督、指导。

　　律师协会依照《律师法》、协会章程和行业规范对律师执业实行行业自律。

　　第二章律师执业条件

　　第六条申请律师执业，应当具备下列条件：

　　（一）拥护中华人民共和国宪法；

　　（二）通过国家统一司法考试取得法律职业资格证书；

　　（三）在律师事务所实习满一年；

　　（四）品行良好。

　　实行国家统一司法考试前取得的律师资格证书，在申请律师执业时，与法律职业资格证书具有同等效力。

　　享受国家统一司法考试有关报名条件、考试合格优惠措施，取得法律职业资格证书的，其申请律师执业的地域限制，按照有关规定办理。

　　申请律师执业的人员，应当按照规定参加律师协会组织的实习活动，并经律师协会考核合格。

　　第七条申请兼职律师执业，除符合本办法第六条规定的条件外，还应当具备下列条件：

　　（一）在高等院校、科研机构中从事法学教育、研究工作；

　　（二）经所在单位同意。

　　第八条申请特许律师执业，应当符合《律师法》和国务院有关条例规定的条件。

　　第九条有下列情形之一的人员，不得从事律师职业：

　　（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；

　　（二）受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；

　　（三）被开除公职或者被吊销律师执业证书的。

　　第三章律师执业许可程序

　　第十条律师执业许可，由设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关受理执业申请并进行初审，报省、自治区、直辖市司法行政机关审核，作出是否准予执业的决定。

　　第十一条申请律师执业，应当向设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关提交下列材料：

　　（一）执业申请书；

　　（二）法律职业资格证书或者律师资格证书；

　　（三）律师协会出具的申请人实习考核合格的材料；

　　（四）申请人的身份证明；

　　（五）律师事务所出具的同意接收申请人的证明。

　　申请执业许可时，申请人应当如实填报《律师执业申请登记表》。

　　第十二条申请兼职律师执业，除按照本办法第十一条的规定提交有关材料外，还应当提交下列材料：

　　（一）在高等院校、科研机构从事法学教育、研究工作的经历及证明材料；

　　（二）所在单位同意申请人兼职律师执业的证明。

　　第十三条设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关对申请人提出的律师执业申请，应当根据下列情况分别作出处理：

　　（一）申请材料齐全、符合法定形式的，应当受理；

　　（二）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者自收到申请材料之日起五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。申请人按要求补正的，予以受理；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

　　（三）申请事项明显不符合法定条件或者申请人拒绝补正、无法补正有关材料的，不予受理，并向申请人书面说明理由。

　　第十四条受理申请的司法行政机关应当自决定受理之日起二十日内完成对申请材料的审查。

　　在审查过程中，可以征求申请执业地的县级司法行政机关的意见；对于需要调查核实有关情况的，可以要求申请人提供有关的证明材料，也可以委托县级司法行政机关进行核实。

　　经审查，应当对申请人是否符合法定条件、提交的材料是否真实齐全出具审查意见，并将审查意见和全部申请材料报送省、自治区、直辖市司法行政机关。

　　第十五条省、自治区、直辖市司法行政机关应当自收到受理申请机关报送的审查意见和全部申请材料之日起十日内予以审核，作出是否准予执业的决定。

　　准予执业的，应当自决定之日起十日内向申请人颁发律师执业证书。

　　不准予执业的，应当向申请人书面说明理由。

　　第十六条申请特许律师执业，需要提交的材料以及受理、考核、批准的程序，依照国务院有关条例的规定办理。

　　第十七条申请人有本办法第九条规定情形之一的，不得准予其律师执业。

　　第十八条律师执业证书是律师依法获准执业的有效证件。

　　律师执业证书应当载明的内容、制作的规格、证号编制办法，由司法部规定。执业证书由司法部统一制作。

　　第十九条有下列情形之一的，由作出准予该申请人执业决定的省、自治区、直辖市司法行政机关撤销原准予执业的决定，收回并注销其律师执业证书：

　　（一）申请人以欺诈、贿赂等不正当手段取得准予执业决定的；

　　（二）对不符合法定条件的申请人准予执业或者违反法定程序作出准予执业决定的。

　　第二十条律师变更执业机构，应当向拟变更的执业机构所在地设区的市级或者直辖市的区（县）司法行政机关提出申请，并提交下列材料：

　　（一）原执业机构所在地县级司法行政机关出具的申请人不具有本办法第二十一条规定情形的证明；

　　（二）与原执业机构解除聘用关系或者合伙关系以及办结业务、档案、财务等交接手续的证明；

　　（三）拟变更的执业机构同意接收申请人的证明；

　　（四）申请人的执业经历证明材料。

　　受理机关应当对变更申请及提交的材料出具审查意见，并连同全部申请材料报送省、自治区、直辖市司法行政机关审核。对准予变更的，由审核机关为申请人换发律师执业证书；对不准予变更的，应当向申请人书面说明理由。有关审查、核准、换证的期限，参照本办法第十四条、第十五条规定的程序办理。

　　准予变更的，申请人在领取新的执业证书前，应当将原执业证书上交原审核颁证机关。

　　律师跨设区的市或者省、自治区、直辖市变更执业机构的，原执业机构所在地和变更的执业机构所在地的司法行政机关之间应当交接该律师执业档案。

　　第二十一条律师受到停止执业处罚期间，不得申请变更执业机构；律师事务所受到停业整顿处罚期限未满的，该所负责人、合伙人和对律师事务所受到停业整顿处罚负有直接责任的律师不得申请变更执业机构；律师事务所应当终止的，在完成清算、办理注销前，该所负责人、合伙人和对律师事务所被吊销执业许可证负有直接责任的律师不得申请变更执业机构。

　　第二十二条律师被所在的律师事务所派驻分所执业的，其律师执业证书的换发及管理办法，按照司法部有关规定办理。

　　第二十三条律师有下列情形之一的，由其执业地的原审核颁证机关收回、注销其律师执业证书：

　　（一）受到吊销律师执业证书处罚的；

　　（二）原准予执业的决定被依法撤销的；

　　（三）因本人不再从事律师职业申请注销的；

　　（四）因与所在律师事务所解除聘用合同或者所在的律师事务所被注销，在六个月内未被其他律师事务所聘用的；

　　（五）因其他原因终止律师执业的。

　　因前款第（三）项、第（四）项、第（五）项规定情形被注销律师执业证书的人员，重新申请律师执业的，按照本办法规定的程序申请律师执业。

　　第四章律师执业行为规范

　　第二十四条律师执业必须遵守宪法和法律，恪守律师职业道德和执业纪律。

　　律师执业必须以事实为根据，以法律为准绳。

　　律师执业应当接受国家、社会和当事人的监督。

　　第二十五条律师可以从事下列业务：

　　（一）接受自然人、法人或者其他组织的委托，担任法律顾问；

　　（二）接受民事案件、行政案件当事人的委托，担任代理人，参加诉讼；

　　（三）接受刑事案件犯罪嫌疑人的委托，为其提供法律咨询，代理申诉、控告，为被逮捕的犯罪嫌疑人申请取保候审，接受犯罪嫌疑人、被告人的委托或者人民法院的指定，担任辩护人，接受自诉案件自诉人、公诉案件被害人或者其近亲属的委托，担任代理人，参加诉讼；

　　（四）接受委托，代理各类诉讼案件的申诉；

　　（五）接受委托，参加调解、仲裁活动；

　　（六）接受委托，提供非诉讼法律服务；

　　（七）解答有关法律的询问、代写诉讼文书和有关法律事务的其他文书。

　　第二十六条律师承办业务，应当由律师事务所统一接受委托，与委托人签订书面委托合同，并服从律师事务所对受理业务进行的利益冲突审查及其决定。

　　第二十七条律师不得在同一案件中为双方当事人担任代理人，不得代理与本人及其近亲属有利益冲突的法律事务。

　　律师担任各级人民代表大会常务委员会组成人员的，任职期间不得从事诉讼代理或者辩护业务。

　　曾经担任法官、检察官的律师，从人民法院、人民检察院离任后二年内，不得担任诉讼代理人或者辩护人。

　　第二十八条律师担任法律顾问的，应当按照约定为委托人就有关法律问题提供意见，草拟、审查法律文书，代理参加诉讼、调解或者仲裁活动，办理委托的其他法律事务，维护委托人的合法权益。

　　第二十九条律师担任诉讼法律事务代理人或者非诉讼法律事务代理人的，应当在受委托的权限内代理法律事务，维护委托人的合法权益。

　　第三十条律师担任辩护人的，应当根据事实和法律，提出犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任的材料和意见，维护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益。

　　第三十一条律师出具法律意见，应当严格依法履行职责，保证其所出具意见的真实性、准确性、完整性。

　　律师提供法律咨询、代写法律文书，应当以事实为根据，以法律为准绳，并符合法律咨询规则和法律文书体例、格式的要求。

　　第三十二条律师承办业务，应当告知委托人该委托事项办理可能出现的法律风险，不得用明示或者暗示方式对办理结果向委托人作出不当承诺。

　　律师承办业务，应当及时向委托人通报委托事项办理进展情况；需要变更委托事项、权限的，应当征得委托人的同意和授权。

　　律师接受委托后，无正当理由的，不得拒绝辩护或者代理，但是，委托事项违法，委托人利用律师提供的服务从事违法活动或者委托人故意隐瞒与案件有关的重要事实的，律师有权拒绝辩护或者代理。

　　第三十三条律师承办业务应当引导委托人通过合法的途径、手段主张权利、解决争议，不得煽动、教唆委托人采取扰乱公共秩序、危害公共安全等非法手段解决争议。

　　律师不得利用提供法律服务的便利牟取当事人争议的权益，不得接受对方当事人的财物或者其他利益，不得与对方当事人或者第三人恶意串通，侵害委托人权益。

　　第三十四条律师代理参与诉讼、仲裁或者行政处理活动，应当遵守法庭、仲裁庭纪律和行政处理规则，不得有下列妨碍、干扰诉讼、仲裁或者行政处理活动正常进行的行为：

　　（一）违反规定会见法官、检察官、仲裁员以及其他有关工作人员；

　　（二）向案件承办人员行贿、许诺提供利益或者指使、诱导委托人行贿；

　　（三）故意向司法机关、仲裁机构或者行政机关提供虚假证据或者威胁、利诱他人提供虚假证据，妨碍对方当事人合法取得证据；

　　（四）在法庭上发表危害国家安全、诽谤他人、扰乱法庭秩序的言论；

　　（五）法律规定的妨碍、干扰诉讼、仲裁或者行政处理活动正常进行的其他行为。

　　第三十五条律师应当尊重同行，公平竞争，不得以诋毁其他律师事务所、律师或者支付介绍费等不正当手段承揽业务。

　　第三十六条律师应当保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密，不得泄露当事人隐私。

　　律师对在执业活动中知悉的委托人和其他人不愿泄露的情况和信息，应当予以保密。但委托人或者其他人准备或者正在实施的危害国家安全、公共安全以及其他严重危害他人人身、财产安全的犯罪事实和信息除外。

　　第三十七条律师承办业务，应当按照规定由律师事务所向委托人统一收取律师费和有关办案费用，不得私自收费，不得接受委托人的财物或者其他利益。

　　第三十八条律师应当按照国家规定履行法律援助义务，为受援人提供符合标准的法律服务，维护受援人的合法权益。

　　第三十九条律师承办业务，应当妥善保管与承办事项有关的法律文书、证据材料、业务文件和工作记录。在法律事务办结后，按照有关规定立卷建档，上交律师事务所保管。

　　第四十条律师只能在一个律师事务所执业。

　　律师在从业期间应当专职执业，但兼职律师或者法律、行政法规另有规定的除外。

　　律师执业，应当遵守所在律师事务所的执业管理制度，接受律师事务所的指导和监督，参加律师执业年度考核。

　　第四十一条律师应当妥善使用和保管律师执业证书，不得变造、抵押、出借、出租。如有遗失或者损毁的，应当及时报告所在地县级司法行政机关，经所在地设区的市级或者直辖市区（县）司法行政机关向原审核颁证机关申请补发或者换发。律师执业证书遗失的，应当在当地报刊上刊登遗失声明。

　　律师被撤销执业许可，受到吊销执业证书处罚的，由其执业机构所在地县级司法行政机关收缴其执业证书。

　　律师受到停止执业处罚的，应当自处罚决定生效后至处罚期限届满前，将律师执业证书缴存其执业机构所在地县级司法行政机关。

　　第四十二条律师应当按照规定参加司法行政机关和律师协会组织的职业培训。

　　第五章司法行政机关的监督管理

　　第四十三条县级司法行政机关对其执业机构在本行政区域的律师的执业活动进行日常监督管理，履行下列职责：

　　（一）检查、监督律师在执业活动中遵守法律、法规、规章和职业道德、执业纪律的情况；

　　（二）受理对律师的举报和投诉；

　　（三）监督律师履行行政处罚和实行整改的情况；

　　（四）掌握律师事务所对律师执业年度考核的情况；

　　（五）司法部和省、自治区、直辖市司法行政机关规定的其他职责。

　　县级司法行政机关在开展日常监督管理过程中，发现、查实律师在执业活动中存在问题的，应当对其进行警示谈话，责令改正，并对其整改情况进行监督；对律师的违法行为认为依法应当给予行政处罚的，应当向上一级司法行政机关提出处罚建议；认为需要给予行业惩戒的，移送律师协会处理。

　　第四十四条设区的市级司法行政机关履行下列监督管理职责：

　　（一）掌握本行政区域律师队伍建设和发展情况，制定加强律师队伍建设的措施和办法；

　　（二）指导、监督下一级司法行政机关对律师执业的日常监督管理工作，组织开展对律师执业的专项检查或者专项考核工作，指导对律师重大投诉案件的查处工作；

　　（三）对律师进行表彰；

　　（四）依法定职权对律师的违法行为实施行政处罚；对依法应当给予吊销律师执业证书处罚的，向上一级司法行政机关提出处罚建议；

　　（五）对律师事务所的律师执业年度考核结果实行备案监督；

　　（六）受理、审查律师执业、变更执业机构、执业证书注销申请事项；

　　（七）建立律师执业档案，负责有关律师执业许可、变更、注销等信息的公开工作；

　　（八）法律、法规、规章规定的其他职责。

　　直辖市的区（县）司法行政机关负有前款规定的有关职责。

　　第四十五条省、自治区、直辖市司法行政机关履行下列监督管理职责：

　　（一）掌握、评估本行政区域律师队伍建设情况和总体执业水平，制定律师队伍的发展规划和有关政策，制定加强律师执业管理的规范性文件；

　　（二）监督、指导下级司法行政机关对律师执业的监督管理工作，组织、指导对律师执业的专项检查或者专项考核工作；

　　（三）组织对律师的表彰活动；

　　（四）依法对律师的严重违法行为实施吊销律师执业证书的处罚，监督、指导下一级司法行政机关的行政处罚工作，办理有关行政复议和申诉案件；

　　（五）办理律师执业核准、变更执业机构核准和执业证书注销事项；

　　（六）负责有关本行政区域律师队伍、执业情况、管理事务等重大信息的公开工作；

　　（七）法律、法规、规章规定的其他职责。

　　第四十六条各级司法行政机关及其工作人员对律师执业实施监督管理，不得妨碍律师依法执业，不得侵害律师的合法权益，不得索取或者收受律师的财物，不得谋取其他利益。

　　第四十七条司法行政机关应当加强对实施律师执业许可和日常监督管理活动的层级监督，按照规定建立有关工作的统计、请示、报告、督办等制度。

　　负责律师执业许可实施、律师执业年度考核结果备案或者奖励、处罚的司法行政机关，应当及时将有关许可决定、备案情况、奖惩情况通报下级司法行政机关，并报送上一级司法行政机关。

　　第四十八条司法行政机关应当加强对律师协会的指导、监督，支持律师协会依照《律师法》和协会章程、行业规范对律师执业活动实行行业自律，建立健全行政管理与行业自律相结合的协调、协作机制。

　　第四十九条各级司法行政机关应当定期将本行政区域律师队伍建设、执业活动情况的统计资料、年度管理工作总结报送上一级司法行政机关。

　　第五十条司法行政机关工作人员在律师执业许可和实施监督管理活动中，滥用职权、玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

　　第六章附则

　　第五十一条省、自治区、直辖市司法行政机关可以依据本办法制定具体实施办法，报司法部备案。

　　第五十二条本办法自发布之日起施行。此前司法部制定的有关律师执业管理的规章、规范性文件与本办法相抵触的，以本办法为准。