全国人民代表大会常务委员会公告〔十一届〕第四十六号

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贵州省贵阳市人民政府


贵阳市使用燃气锅炉的规定

　（１９９７年７月２１日　贵阳市人民政府令第２９号）


　　第一条　为防治大气污染，保障人体健康，根据《贵阳市大气污染防治条例》的规定，结合实际情况，制定本规定。

　　第二条　本规定所称燃气锅炉，主要是指以煤气为燃料的锅炉（包括采暖、制冷设施，下同）。


　　第三条　我市城市煤气管道通达区域内的锅炉必须使用煤气。
　　新建锅炉一律使用煤气。原燃煤锅炉应有计划地进行改造，由劳动、环保、燃气行政主管部门制定实施方案，报市人民政府批准后执行。


　　第四条　贵阳市劳动行政主管部门对燃气锅炉实施统一监督管理，环保、燃气、消防等部门根据各自职责，分别做好使用燃气锅炉的相关管理工作。


　　第五条　申请使用燃气锅炉按下列规定办理：
　　（一）持申请报告和有关资料，到市环保行政主管部门办理审批手续；
　　（二）持环保行政主管部门的批准文件，到燃气行政主管部门申请用气计划；
　　（三）在上述两主管部门办妥手续后，再到市劳动行政主管部门办理锅炉安装或改造手续。


　　第六条　燃气锅炉及其管道的设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造必须符合国家标准和有关规定，并严格实施管理。


　　第七条　燃气锅炉安装或改造竣工，必须经劳动、环保、燃气行政主管部门验收合格，并到劳动行政主管部门办理《锅炉使用登记证》后，方可使用。


　　第八条　使用燃气锅炉必须按劳动行政主管部门的规定实行年检。


　　第九条　燃气锅炉的司炉工必须经劳动部门培训，合格后，持证上岗。


　　第十条　使用燃气锅炉的用户，必须按期缴纳煤气费用，由煤气公司保证供气。


　　第十一条　１９９８年１０月３１日前，新建、改建使用煤气的锅炉及已使用煤气的锅炉，每立方米用气按０．７０元的优惠价收费。１９９８年１０月３１日后新建、改建使用煤气的锅炉，每立方米用气按现行价格收费。


　　第十二条　使用燃气锅炉的用户，经环保部门审查合格，免交烟尘、燃煤二氧化硫排污费。
　　从本规定发布之日起，新建、改建燃气锅炉的用户，免交锅炉的煤气集资费。


　　第十三条　违反本规定，分别由劳动、环保、燃气行政主管部门按国务院《锅炉压力容器安全监察暂行条例》和《贵阳市大气污染防治条例》、《贵阳市城市燃气管理办法》的有关规定予以处罚。


　　第十四条　本规定自发布之日起施行。

田成有：打官司要的不是一张白条
???? 专访云南高院新闻发言人、副院长田成有


云南省高级人民法院 唐时华


2008年12月，云南省各级法院执行工作开展得如火如荼，作为地处边疆的云南法院，有84379件执行积案，排名全国第六位，这给云南高院带来了巨大的工作压力。同时，云南随即出台的执行追究制度、执行督导制度、执行救助机制等创新机制也在铺天盖地的全国执行新闻中格外引人注目，很多媒体纷纷报道、转载。近一个月来，云南法院的执行情况究竟怎样，下一步有何打算？对此，社会民众十分关注。12月26日，记者专访了刚刚结束新闻发布会的云南省高级人民法院新闻发言人田成有副院长。



记者：田副院长，您好！请您介绍一下近一个月来云南省清理清理执行积案工作的数量情况？

田成有：简要来讲，近一个月来云南全部的84379件执行积案中,共执结6182件,执行结率为7.33%。其中在12115件有财产可供执行案件中，已执结4617件，执行结率为38.1%。在10248件重点案件中，已执结987件, 执行结率为9.63%。



记者：在此次清理执行积案过程中，云南出台了一些创新的措施，能简单说说吗？

田成有：我简单说一下其中的几个措施：

一是上下左右联动，形成执行大格局。云南除了比照全国集中清理执行积案活动19家成员单位外，还结合云南实际，增加了民政厅、劳动和社会保障厅、卫生厅等单位和部门，使全省的成员单位达到了33家。各州市、县还结合当地案件的特点和开展工作的实际需要，增加了乡镇党委和政府、派出所等相关部门。

二是分类指导、对症下药。云南高院制订集中清理执行积案活动工作方案和指导意见。12月6日，省法院执行局召开昆明市两级法院院长和和执行局长座谈会，共同研究清理积案工作中存在的问题和解决的方法。12月25日，省法院再次召开全省法院执行局长座谈会，研究工作中出现的新情况和新问题，探讨不同类型积案的不同结案方法。一些地方还结合地方实际出台了有自身特点的措施，如红河州把执行调解纳入了该州矛盾纠纷排查调处“以奖代补”政策。

三是建立健全督导制度。云南高院云南高级法院领导班子和副厅以上领导对全省十六个州进行分片包干督导检查。对进展缓慢、成效不大的州、市、县，限期整改、限期结案。连续三个月排名后三位的，政法委书记和法院院长分别向上一级机关作检讨，上级政法委和法院可视情况通报批评，必要时将直接问责。

四是司法专项救助体系加快建立。云南省高级法院通过与民政厅协商，以云南宣威市为试点，积极尝试涉诉特殊困难群体执行救助机制，加强司法救助制度与基本生活补助、医疗救助制度的衔接。积极将符合条件的涉诉人员纳入最低生活保障范围，切实解决其医疗难等问题。

记者：目前云南法院在清理执行积案活动中存在那些问题和困难，就群众关心的问题，下一步执行积案工作有什么安排？

田成有：困难主要有三个：一是全社会的法治意识、诚信意识还有待继续加强，部分被执行人不仅不自觉履行，还采取各种办法对抗执行，有的地区暴力抗法事件还时有发生，为此，近一个月来，我们与公安、检察机关配合，对恶意逃避、抗拒执行的犯罪分子，公开逮捕2人、起诉2人、司法拘留14人；二是部分协助执行工作、联动机制还有有待进一步加强，一些具有协助执行义务的单位或个人不配合，甚至帮助当事人藏匿、转移财产。三是执行力量的配备和执行规范建设仍有待进一步加强，执行工作人员工作作风、执行能力还有待进一步改进和提高，执行的人员、车辆、经费还不能满足活动的需要。

下一步的工作我们准备在春节前开展一次专项执行活动，执结一批涉及特殊困难群体、拖欠民工工资和“三养”案件，召开一次兑现大会。让涉案民工有钱回家，涉案特殊群体过好春节。真正把集中清理执行积案活动做成一项顺民意、解民忧、得民心的“民心工程”。



记者：云南近期的清理执行积案工作，通过法院和新闻媒体的宣传，群众十分关注，请就此谈一谈您对“执行难”问题的看法？

田成有：长期困扰人民法院的执行难问题是当今社会的头等老大难问题，是全国人民关注的热点、焦点。这个问题长期使法院不堪重负，怨气冲天，怨声载道。当事人打完一审打二审，交完诉讼费交执行费，再赔上时间和精力，最后落个执行不力、执行不了，老百姓怎么看待我们的法律。打官司要的不是一张白条，要的不是判决成为兑现不了的空洞的东西。

执行问题再不下决心花大力气解决，不仅是对司法权的严重冲击，是对百姓权利的严重损害，而且人民法院将会陷入非常尴尬和被动的艰难困境，必将积压很多矛盾，给社会的和谐和稳定带来严重的冲击和危害。从维护群众利益，维护法律公信力和权威性，维护社会安定和谐的高度看，我们必须痛下决心，彻底解决执行难这个“顽症”。