国务院关于东北振兴“十二五”规划的批复
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国务院关于东北振兴“十二五”规划的批复
国务院
国务院关于东北振兴“十二五”规划的批复
国函〔2012〕17号
发展改革委：
你委《关于报送东北振兴“十二五”规划的请示》（发改东北〔2012〕318号）收悉。现批复如下：
一、原则同意《东北振兴“十二五”规划》（以下简称《规划》），请认真组织实施。
二、《规划》实施要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，准确把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，进一步解放思想，深化改革开放，着力破解制约东北振兴的体制性、机制性、结构性矛盾，推动体制机制不断创新；着力加快东北老工业基地调整改造，推动经济转型取得更大进展；着力增强科技创新能力，推动区域发展质量和效益进一步提升；着力保障和改善民生，推动文化和社会事业全面进步；着力加强生态建设和环境保护，推动生态文明水平显著提高。要继续实施区域发展总体战略和主体功能区规划，充分发挥东北地区的特色和优势，促进区域经济良性互动、协调发展，为实现全面建设小康社会目标打下坚实基础。
要坚持统筹兼顾，真正把当前和长远结合起来，切实抓好重点工作的落实。（一）以保障国家粮食安全为首要目标，巩固发展现代农业。改善农村生产生活条件，建设富裕美好新农村。（二）完善现代产业体系。优化提升传统工业，加快培育战略性新兴产业，发展壮大服务业，积极发展海洋经济。（三）优化区域发展空间布局，推动产业集聚发展。依托科技和人才资源，增强区域创新能力。（四）促进资源型城市可持续发展。大力发展接续替代产业，着力解决历史遗留问题，建立可持续发展长效机制。（五）改善基础设施条件，形成比较完备的综合交通运输体系和多元清洁的能源体系。（六）加强森林、草原、湿地和江河流域等重点生态区保护与治理，强化资源节约和节能减排。（七）采取多种措施增加就业岗位，加快包括棚户区改造的保障性安居工程建设。（八）继续深化国有企业改革，加快发展非公有制经济。推进国有林区和农垦体制改革。全面提升对外开放水平，建设向东北亚开放的重要枢纽。
三、东北三省和内蒙古自治区人民政府要切实加强对《规划》实施的组织领导，按照《规划》提出的目标、任务和要求，制定具体实施意见和工作方案，完善工作机制，落实工作责任，抓紧推进《规划》实施。要进一步推动跨省（区）合作，充分发挥东北地区行政首长协商机制作用，着力解决合作中的重点难点问题。
四、国务院有关部门要根据各自职能，按照《规划》确定的总体目标和发展重点，在有关专项规划编制、政策措施实施、重点项目安排、体制机制创新等方面给予积极指导和支持。要加强部门之间的沟通协调，深入调查研究，及时总结经验，指导和帮助地方政府切实解决《规划》实施过程中遇到的问题，为《规划》顺利实施创造良好的政策环境。
五、发展改革委要加强综合协调与服务，会同有关部门对《规划》实施进行跟踪分析和督促检查，适时组织开展《规划》实施的中期评估。要注意研究新情况、解决新问题、总结新经验，推动《规划》各项指标和任务的落实。在《规划》实施过程中，要加强与国家总体规划和相关专项规划的衔接，重大问题及时向国务院报告。
“十二五”时期是东北地区巩固和扩大振兴成果的重要时期，是深化改革开放和加快转型发展的攻坚时期，是为全面振兴奠定更加坚实基础的关键时期。各有关方面要进一步增强责任感和紧迫感，高度重视，把握机遇，加强协作，扎实工作，努力开创全面振兴新局面。
国务院
二○一二年三月四日
广州市消防监督若干处罚规定
广东省广州市人民政府
广州市消防监督若干处罚规定
广州市人民政府
第一条 为了加强消防监督，保卫社会主义建设和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防条例》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定，结合我市的实际情况，制订本规定。
第二条 本规定适用于广州地区的单位和个人，但驻本地区的人民解放军各单位、国有森林、矿井地下部分的消防工作，由其主管部门实施监督，公安机关协助执行。
第三条 违反消防监督管理有关规定，分别给予行为人警告、罚款、责令赔偿、吊销消防证件、没收违禁品、行政拘留等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四条 有下列行为之一的，处十五日以下行政拘留、二百元以下罚款或者警告：
（一）未经批准在公共场所或办公楼、住宅楼的公用地方，贮存、使用汽油和液化石油气等易燃易爆危险物品的；
（二）在公共场所乱倒易燃易爆危险物品的残渣、残液、残气的；
（三）未经批准在车间、工场、仓库、公共场所使用汽油洗刷物件而挥发易燃气体的；
（四）可能引起燃烧爆炸的或灭火方法不同的化学危险物品混存在同一库房，或者生产、贮存、使用易燃易爆危险物品的设备不符合安全要求的；
（五）没有防电火花装置的车辆进入易燃危险物品场地的；
（六）发货、运输一级化学易燃易爆危险物品超过公安消防部门批准范围的。
第五条 有下列行为之一的，处十日以下行政拘留、一百元以下罚款或者警告：
（一）在有易燃易爆物品的地方，违反禁令吸烟或在仓库、易燃工棚内使用明火或电热器具的；
（二）液化石油气炉与煤、柴、油、电等炉子放在同一房间内同时使用的；
（三）故意阻碍消防车、船执行任务或扰乱火场秩序，影响灭火救灾尚不够刑事处罚的；
（四）拒不执行火场指挥员的指挥；影响灭火救灾的；
（五）故意隐匿灾情或提供假情况的；
（六）谎报火警或火警肇事者不报警不抢救的；
（七）过失引起火灾，尚未造成严重损失的；
（八）烧山、烧荒没有采取安全措施的。
第六条 有下列行为之一的，处一百元以下罚款或者警告：
（一）指使或强令他人违反消防安全规定冒险作业尚未造成后果的；
（二）违反消防安全规定，占用防火间距或者搭棚、盖房、挖沟、砌墙堵塞消防车通道的；
（三）将消火栓、水泵、水塔、蓄水池等消防设施埋压、圈占、损毁或者挪作他用的；
（四）使用电气设备或明火作业后，没有关断电源或不熄灭火种的；
（五）在用火用电，使用易燃易爆物品的岗位擅离职守的；
（六）乱拉乱装电线、灯具和保险开关装置的；
（七）车间、仓库等部位和机动车辆应配备消防器材而不配备的；
（八）在没有防火分隔的易燃物品仓库内设置办公室、休息室的；
（九）班后不清理易燃杂物的；
（十）有重大火灾隐患，经公安机关通知仍不加改正的。
第七条 有下列行为之一的，从行为之日起，按违反规定的建筑物（或间距）的面积每平米每天罚款一角，但罚款总计一般不超过二千元：
（一）新建、扩建、改建、装修工程以及搭建临时工棚未经消防部门批准施工的；
（二）在施工中擅自改变各类工程的消防位置、距离、结构、使用性质或竣工后未经验收自行使用的；
（三）超期使用临时工棚不办超期使用手续的；
（四）无证安装消防自动报警设施或灭火系统的。
第八条 有下列行为之一的，分别给予吊销消防证件、没收违禁品的处理：
（一）涂改、转借、出租消防证件的；
（二）违章经营烟花、炮竹等化学易燃易爆危险物品的；
（三）违反危险物品管理规定，携带易燃易爆物品乘车、船的；
（四）生产、销售不符合防火安全要求的消防器材和电气产品的。
第九条 有下列行为之一的，责令单位或行为人赔偿经济损失：
（一）用火用电等不慎引起火灾损毁他人财物的（属小孩过失由监护人员负责赔偿）；
（二）单位发生火灾损毁他人财物的。
第十条 本规定的裁决与执行的具体办法，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第四章的规定执行。
第十一条 本规定自一九八七年二月一日起施行。
1987年1月5日
海南省天然橡胶原产品收购许可管理办法(废止)
海南省人民政府
海南省天然橡胶原产品收购许可管理办法
海南省人民政府令
第175号
《海南省天然橡胶原产品收购许可管理办法》已经2004年5月10日海南省人民政府第34次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长 卫留成
二○○四年五月十二日
第一条 为了规范天然橡胶原产品收购的正常秩序，促进天然橡胶产业的发展，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事天然橡胶原产品收购的单位和个人，应当遵守本办法。
第三条 县级以上农业行政主管部门负责本行政区域内天然橡胶原产品收购实行行政许可的管理工作。
第四条 对天然橡胶原产品实施的收购许可应当遵循“合理布局、公平交易、发展生产、维护安定”的原则，依法进行审批。
天然橡胶原产品收购站（点）原则上每130公顷天然橡胶种植面积设立一个收购站（点）。
第五条 设立天然橡胶原产品收购站（点）的，应当在申办工商营业执照后，再向市、县、自治县农业行政主管部门提出申请。符合条件的，由市、县、自治县农业行政主管部门发给一年期的临时收购许可证；不符合条件的，应当书面说明理由。
天然橡胶原产品收购站（点）凭营业执照和收购许可证开展经营活动。
第六条 市、县、自治县农业行政主管部门应当将设立天然橡胶原产品收购站（点）的有关事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。
第七条 依据本办法实施行政许可的范围、条件、程序和期限应当按照《中华人民共和国行政许可法》的规定执行。
第八条 市、县、自治县农业行政主管部门应当依法对现已设立的收购站（点）进行清理。符合条件的，重新核发收购许可证。
第九条 天然橡胶原产品的生产单位或者个人根据自愿、等价有偿和诚实信用原则，可以与有关单位签订天然橡胶原产品收购合同，建立统一收购、统一加工、统一销售体制。
第十条 未经许可，擅自收购天然橡胶原产品的，由市、县、自治县农业行政主管部门责令改正，处以1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，依法取缔。
第十一条 天然橡胶原产品收购站（点）有下列情形之一的，由县级以上农业行政主管部门责令改正，并处以1万元以上3万元以下罚款：
（一）超许可范围收购天然橡胶原产品的；
（二）采用财物或者其他手段进行贿赂以收购天然橡胶原产品的；
（三）以不正当手段排挤竞争对手，故意压低或者抬高天然橡胶原产品收购价格的。
第十二条 政府及其所属部门违反规定限定他人购买指定的经营者的天然橡胶原产品，限制其他经营者正当的经营活动，或者限制天然橡胶原产品在地区之间正常流通的，由其上级机关责令其改正。情节严重的，由同级或者上级机关对直接责任人员给予行政处分。被指定的经营者借此抬高价格或者排挤竞争对手的，由县级以上工商行政管理部门没收违法所得，处以违法所得的1倍以上3倍以下罚款。
第十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十四条 政府和所属部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇权舞弊，由同级或者上级机关对其主管负责人和直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 省农业行政主管部门可以委托省农垦总局依照本办法的规定实施天然橡胶原产品收购站（点）的许可。
第十六条 本办法具体应用中的问题，由省农业行政主管部门负责解释。
第十七条 本办法自公布之日起施行。《海南省人民政府办公厅转发省农垦总局关于加强天然橡胶原产品收购加工管理意见的通知》（琼府办[1995]33号）文同时废止。本办法实施前，本省有关规定与本办法不一致的，应当按照本办法执行。
