社会公共安全产品质量行业监督抽查项目管理暂行办法

上一篇: 国家税务总局关于中国联通有限公司有关税收问题的通知
下一篇: 能源火力发电厂文明生产若干规定（试行）

广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府令

第116号

　　《深圳市行政事业性收费管理若干规定》已经2002年6月26日市政府三届第60次常务会议审议通过，现予发布。自2002年8月1日起施行。

市长：于幼军

二○○二年七月一日


深圳市行政事业性收费管理若干规定

　　第一条 为加强行政事业性收费管理，建立规范、透明、合理的收费制度，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，结合深圳市实际，制定本规定。
　　第二条 行政事业性收费应依法设立和征收。
　　第三条 行政事业性收费项目的设立，应具备下列之一的法律依据：
　　（一）法律、行政法规；
　　（二）国务院制定或批准制定的规范性文件；
　　（三）国家行政事业性收费主管部门根据法律或行政法规制定的规章；
　　（四）广东省人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规；
　　（五）广东省人民政府根据法律、法规制定的规章；
　　（六）深圳市人民代表大会及其常务委员会制定的特区法规和地方性法规；
　　（七）深圳市人民政府制定的规章。
　　前款法律、法规、规章或规范性文件未规定实施行政管理行为可以收费的，不得设立行政事业性收费项目。
　　第四条 申请征收行政事业性收费，申请单位应提供依据、说明理由并提交相应的文件、资料。
　　市物价部门对征收申请进行审查提出初步意见后，提交深圳市行政事业性收费审查委员会（以下简称审查委员会）对收费的必要性、合理性与合法性进行审查；审查委员会认为有必要的，可以决定举行听证。听证会由市物价部门负责组织，应保证有一定比例的企业、市民和专业人士参加。审查委员会应将听证情况、审查意见报市政府常务会议审议。
　　未经深圳市人民政府批准，不得征收任何行政事业性收费，市物价部门不得为其办理《广东省行政事业性收费许可证》。
　　审查委员会由市财政、物价、计划、法制、审计、监察等部门组成，日常工作由市物价部门负责；审查委员会会议各组成部门必须参加，所形成的报告、意见由各组成部门的代表委员签署后报市政府。
　　第五条 市物价部门应会同市财政部门按实际征收的行政事业性收费项目编制《深圳市行政事业性收费征收项目目录》（以下简称《征收项目目录》）；《征收项目目录》包括项目名称、征收单位、许可证编号、征收标准、办法及开征时间等，应于每年的三月份在市政府公报及政府信息网上公布。
未列入《征收项目目录》的，不得征收，任何单位和个人有权拒绝缴交。
　　第六条 经批准征收的行政事业性收费，应于开始征收30日前在市政府公报及政府信息网上公布，并列入《征收项目目录》。
　　第七条 停止征收或降低征收标准的，市物价部门应将停止征收或降低征收标准的项目名称、征收单位、许可证编号、停止征收的时间，或降低的征收标准及其开始执行的时间在市政府公报及政府信息网上公布。
　　第八条 市财政、物价部门应编制每一年度的行政事业性收费情况报告，经审查委员会审议后报市政府。
　　第九条 行政事业性收费应纳入财政预算，实行收支两条线管理。
　　征收单位应使用市财政部门统一印制的行政事业性收费收据，如实登记收费事项，采用委托银行代收的办法，所有行政事业性收费均应进入市财政部门认可的银行帐户，并接受财政、物价、审计等部门的监督检查。
　　第十条 根据法律、法规和规章的规定制发证照的，可以申请收取证照工本费；法律、法规或规章未规定对证照年审可以收取年审费的，不得收费。
　　对同一行政管理行为已收取管理费的，不得再收取工本费，法律、法规规定可以收取的除外。
　　第十一条 利用政府所有或管理的文件、资料、信息、技术或其他类似资源的，资源管理部门可按法律、法规或规章的规定收取复制成本费，但法律、法规、规章规定行政管理部门应履行职责或应提供服务的，不得因履行职责或提供服务收取任何费用，不得指定或委托事业单位或中介机构履行职责、提供服务，不得因此获得任何经济上的利益。
　　第十二条 实施行政管理行为要求行政管理相对人提供相应的文件、资料的，不得强制购买标准或示范文本，不得指定办理文件、资料的单位，不得规定办理文件、资料的费用标准，实施行政管理行为的单位不得因此获得任何经济上的利益。
　　第十三条 代征收行政事业性收费的，应提交代征收的授权委托书，并按本若干规定第四条、第六条的规定进行审查、公告。
　　第十四条 征收行政事业性收费不得附带收取任何费用或因此获得任何经济上的利益。
制作证照需使用镜框或其它承载物、外饰物的，不得提供镜框或承载物、外饰物，不得规定镜框或承载物、外饰物的规格或式样，不得指定制作的单位、规定制作的费用标准。
　　第十五条 实行检验、检疫、检测管理，本规定第三条所列法律、法规、规章或规范性文件未规定可以收费的，不得收取任何费用，但送检单位主动送检的除外。
　　第十六条 对同一行政管理行为不得重复设立收费项目，设立的收费标准应一致，不得因管理对象不同收取不同标准的费用。
　　第十七条 任何单位和个人有权对行政事业性收费的必要性、合理性与合法性向市监察部门进行投诉和提出意见或建议。
　　市监察部门应及时对违法收费行为进行查处，并公告查处结果。
　　对收费的必要性与合理性提出意见或建议的，市监察部门应将接到的意见或建议于5日内提交审查委员会，审查委员会认为有必要的，可举行听证会，并将讨论意见或听证情况报市政府常务会议审议。
审查委员会任何组成部门可自行动议对各项行政事业性收费的必要性、合理性与合法性进行讨论或举行听证会，审查委员会应将讨论意见或听证情况报市政府。
　　第十八条 违反有关法律、法规、规章或本规定收取费用的，由市物价部门责令立即纠正，并责令收取单位在规定时间内将违法收取的费用退还原交费人，规定时间内无法退还的，上缴国库。
　　退还单位应将退还事项、退还办法、退还时间等在市政府公报、政府信息网及有关新闻媒体上公布。
　　市物价部门应将处理情况在市政府公报及政府信息网上公布。
　　第十九条 违法收费的直接责任人和单位负责人，由市监察部门按规定予以行政降级、撤销行政职务直至开除公职的处分，并将处分情况于市政府公报及政府信息网上公布。
　　市监察部门应于每一年度将违法收费予以行政处分的情况向市政府报告。
　　第二十条 本若干规定于2002年8月1日起实施,1996年3月28日市政府第
　　51号令发布实施的《深圳经济特区行政事业性收费管理若干规定》同时废止。
福建省政府


福建省人民政府关于颁布《福建省渔港及渔港水域管理规定》和《福建省东澳（平潭）渔港港章》的通知
福建省政府



省人民政府同意《福建省渔港及渔港水域管理规定》和《福建省东澳（平潭）渔港港章》，现予以颁布，希遵照执行。

福建省渔港及渔港水域管理规定
第一条 为加强渔业港口、澳口、综合性港口渔业港区（以下简称渔港）和渔港水域的管理，保障船舶、设施和公民生命财产安全，促进渔业生产发展，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国渔业法》和《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》等法律、法
规，制定本规定。
第二条 本规定适用在本省行政区沿海的渔港和渔港水域内航行、停泊、作业的单位、船舶、设施和人员以及船舶、设施的所有者、经营者。
渔港和渔港水域的具体港界由当地主管部门提出划定方案，报同级政府审定批准。
第三条 中华人民共和国福州渔港监督处及其派出机构（以下统称渔港监督）是代表国家行使渔港及渔港水域监督管理的主管机关。
渔港按类分级由各级渔港监督统一管理。二类渔港由省级渔港监督管理；三类渔港由所在地渔港监督管理；四类渔港和历史自然形成的渔港、渔船停泊区以及澳口由该辖区渔港监督委托当地乡、镇政府或村委会管理。
渔港水域依照前款规定分类管理。
第四条 船舶进出渔港必须遵守本规定和渔港港章，依照规定办理签证，接受监督管理。
第五条 渔业船舶应按有关规定办理船舶登记，悬挂中华人民共和国国旗，标明船名（船号），禁止船舶无证无号行驶。
第六条 船舶进出港必须保持适航状态，按章显示号灯、号型，加强正规■望，使用“安全航速”谨慎驾驶，防止浪损小船。进港船舶按指定停泊区顺序停泊，按章显示号灯、号型，留有足够船员值班，保证船舶能随时应变操纵。
禁止舢舨超载，舢舨夜间行驶应用环照白灯或手电筒及早显示，谨慎行驶。
第七条 船舶进出港必须持有关证书、证件（检验证书、船员证书、航行签证簿等）向渔港监督办理进出港签证。
第八条 有下列情况之一者，渔港监督有权禁止船舶离港：
1、违反中华人民共和国有关法律、法规和规章的；
2、船舶处于不适航或不适拖状态的；
3、证书、证件不全或失效，或未标明船名（船号）的；
4、船舶违章搭客的；
5、应缴各项渔业税费而未缴的；
6、发生海损事故或污染事故未经处理的；
7、遇有恶劣天气等妨碍海上交通安全情况的；
8、渔港监督认为有其他需要禁止离港情况的。
第九条 不得在航道、港池、锚地从事捕捞、养殖生产，禁止在渔港水域设置有碍安全航行的设施和进行有碍安全航行的活动，已构成妨碍安全航行的，渔港监督有权责令其物主或经营人限期排除。在排除之前其物主或经营人必须设置规定的标志，并将碍航物名称、尺寸、形状、位置
和深度及时报告渔港监督。逾期未排除的，渔港监督有权强制排除，排除费用由物主或经营人承担。
第十条 渔港应设置导航、通讯、防火、救生等安全设施，加强安全管理，发生失火、海难或其他灾害时，在港船舶应服从渔港监督、公安部门调度，协同救助。
舢舨作业和水上作业必须穿戴救生衣，做好安全防护工作。
第十一条 船舶运输、装卸危险品必须遵守国家有关危险货物管理和运输的规定，具备安全可靠的设备条件，悬挂信号，经渔港监督批准后方可进出港口、锚泊或在指定的安全地点进行装卸作业。
第十二条 保护海洋环境和水产资源，遵守国家环境保护法规。禁止在港区内倾倒垃圾，排放废油、残油、含油污水、生活污水等有害物质。因船舶造成渔港污染事件的，由渔港监督机关调查处理；因陆源污染物和海岸工程排污造成渔港污染的，由渔港监督部门协助当地环境保护部门
调查处理。
渔港应设置回收、处理船舶废残油、含油污水和垃圾、生活污水的设施，防止渔业水域污染。
在港区内发生污染事故，肇事者应及时报告渔港监督和当地环保部门，同时采取有效措施防止扩散，并接受上述有关部门的调查处理。
第十三条 船舶在渔港内停泊、避风和装卸货物，不得损坏渔港的设施装备，造成损坏的应向渔港监督报告，并承担赔偿责任。
第十四条 渔港必须保持整体规划，美化环境、绿化渔港应列入规划实施。港区内严禁违章建筑搭盖、摆摊设点、集市贸易。对于违章建筑以及有碍于渔港规划的设施，应由当地人民政府责令其限期拆除。
确需在港区内建设的项目，应先征得渔港监督同意后再报请市、县政府建设、土地管理部门审批；对环境有影响的建设项目（包括水上和水下爆破工程），必须提出环境影响报告书，经环境保护部门审批。
第十五条 经批准的爆破工程以及有碍航行安全的工程，在施工前应报告渔港监督，并发布航行通告。
第十六条 单位、个人租用渔业码头、仓库、装卸设施等，应向渔港监督办理租用手续，交纳租金，使用港区岸线必须报经渔港监督批准，并交纳岸线使用费。
第十七条 为建设和维护渔港及其设施，在港船舶的所有人或经营人应按规定向渔港监督交纳渔港建设基金及依法征收的其他费用，应征单位或个人必须履行义务，按期缴纳。
第十八条 渔业船舶发生交通事故，应当向就近的渔港监督报告，并在进入第一个港口四十八小时内向渔港监督递交海损事故报告书和有关材料，接受调查处理。有责任纠纷的可向渔港监督申请调解处理；不愿调解或调解不成的，当事人可根据《海上交通安全法》的有关规定，向仲裁
机构申请仲裁或向人民法院起诉。责任纠纷的当事人不得擅自扣船、扣物、扣人或逃离现场。
渔业船舶与交通船舶发生海事纠纷，由渔港监督与港务监督协同处理。
发生涉外海事，应向对方索取证明，回港报告渔港监督，严禁私登外轮扣物、索款或擅自引导外轮进港。
第十九条 渔港监督对执行本规定有显著成绩者给予奖励。对违反本规定者根据情节轻重分别给予下列一种或几种处罚：
1、警告；
2、扣留或吊销有关证件；
3、罚款；
4、扣留渔具、器材设备、渔船。
有关处罚的规定，由省渔业行政主管部门另行制定，经省人民政府批准后颁布施行。
第二十条 当事人对渔港监督作出的处罚不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定的上级渔港监督机关申请复议，在申请复议期间，一般不中止处罚决定的执行。
第二十一条 本规定的有关名词解释：
渔港：指主要为渔业生产服务和供渔船停泊、避风、装卸鱼货和补充渔需物资的人工港口、自然港湾。
渔港水域：指渔港的港池、锚地、避风湾和航道。
岸线：指平均大潮高潮面的水陆交界线。
作业：指在港区内进行调查、勘探、测量、建筑、疏竣、爆破、打捞、拆船、捕捞、养殖、拖带、装卸、科学试验和水上、水下施工以及修船作业等。
渔业船舶：系指从事渔业捕捞、养殖等生产的船舶和为渔业生产服务的各种辅助船舶。
渔港设施：系指为渔港配套的设施、水域部分有码头、港池、锚泊地、航标等，陆地部分有冷藏制冰厂、水产加工厂、修造船厂、网厂、油库、电台、仓库、导航灯塔、消防、装卸、供水、供油设备，以及生产指挥机构、生活服务设施、环境保护设施等。
二类渔港：即国营渔业基地，一般由渔港配套设施及生产渔船、各种辅助船组成，在近海及外海渔场作业并随着生产季节而转移，生产渔船回港卸鱼和取得补给。
三类渔港：指农牧渔业部（87）农（渔政）字第7号文件公布的群众渔业重点渔港。其生产渔船较多，辅助船只少，以近海渔场作业为主，生产渔船回港卸鱼和取得补给。
四类渔港：系指群众渔业设施简陋的小型渔港，渔船以近海及沿岸渔场作业为主，生产渔船回港卸鱼和取得补给。
第二十二条 本规定由福建省渔业行政主管部门解释。
第二十三条 本规定自一九九○年二月一日起施行。

福建省东澳（平潭）渔港港章
第一条 为加强渔港管理，促进渔业生产，保障船舶、设施和公民生命财产的安全，防止港口水域污染，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国渔业法》和《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》等有关法律、法规，制定本港章。
第二条 东澳渔港的范围（附图）：
1、水域范围：由潭角尾、乌姜南端、姜山西北角、姜山东角和观音角联线组成的水域。
2、陆域范围：
自潭角尾至观音角之间岸线纵深三十米范围的岸带。
第三条 渔港监督机构是代表国家行使渔港监督管理的主管机关，平潭渔港监督行使本港区内的监督管理权。
第四条 在本港区内的单位、船舶、设施和人员以及船舶、设施的所有者、经营者均应遵守《福建省渔港及渔港水域管理规定》和本港章，服从渔港监督机关的监督管理。
第五条 进出港船舶必须持检验证书、船员证书、航行签证簿等证件，按有关进出港签证规定向渔港监督机关申请签证。
第六条 港内一切在航船舶，必须保持适航状态，按章显示号灯、号型，加强■望，使用“安全航速”，谨慎驾驶，靠本船右舷的水道外缘航行。进港船应让出港船，机动船应让非机动船，小型船舶（包括机动船）应让限于吃水的船舶通行，严禁小船抢越他船船首。
严禁舢舨超载，舢舨夜间行驶应用环照白灯或手电筒及早显示，谨慎行驶。
第七条 船舶试航区域：
1、未满二百总吨船舶的试航在冷库深水码头末端（冠飞角）至玉楼堂联线以东水域进行；
2、二百总吨和二百总吨以上船舶的试航在姜山以东水域进行。
船舶试航必须悬挂信号，加强■望，谨慎驾驶。
第八条 船舶在港行驶禁止追越，港内拖航以舷拖一艘为限。
第九条 进港船舶必须按指定停泊区顺序停泊，不得在航道上锚泊。停泊船舶应按章显示号灯、号型，留足船员值班，保证船舶能随时应变。
第十条 锚泊区的划分：
1、未满二百总吨的船舶在冠飞角与玉楼堂联线以东水域锚泊；
2、二百总吨和二百总吨以上船舶在冠飞角与玉楼堂联线以西水域锚泊；
3、台湾省船舶在本港东侧冷库驳岸前水域锚泊，或临时指定地点锚泊；
4、外国籍船舶在姜山附近锚泊。
遇有十级以上风力本港不宜锚泊的，应另选锚地避风。
第十一条 港内明火作业必须经渔港监督批准，并做好安全防范工作。
发生失火、遇难或灾害性天气、海况时，首先应自行救护。在港船舶应服从渔港监督和公安、边防调度并协同救助。
第十二条 发现沉船、航道变异、航行标志损坏移位或灯光不正常等情况，发现者有义务将情况迅速报告渔港监督。
第十三条 在渔港装卸货物应服从渔港监督的调度和管理，渔汛期间应优先照顾渔船靠泊卸鱼或补给。
第十四条 渔民在港区修补网具，应服从渔港监督管理，在港区内不准摆摊设点和集市贸易。
第十五条 渔业船舶发生海损事故，应在到港四十八小时内由船长（正驾驶）向渔港监督递交海事报告书和有关资料，并接受调查处理。有责任纠纷的，由渔港监督调解处理，调解不成的，当事人可根据《海上交通安全法》的有关规定向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。责任纠纷
的当事人不得擅自扣船、扣物、扣人。
发生涉外海事，应向对方索取证明，在无法取得证明时，应将对方船名、国籍、特征、肇事时间、地点、航向和我方损失等情况迅速报告渔港监督。严禁私登外船扣物、索款或擅自引导外轮进港。
第十六条 发生海事纠纷危及对方安全时，双方均应协同救助，不得逃离现场。
第十七条 本港章由福建省渔业行政主管部门解释。
第十八条 本港章自一九九○年二月一日起施行。



1989年12月31日