关于严格控制发放各种补贴、津贴和制止自行提高退休待遇问题报告的通知

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国家税务总局


国家税务总局关于发布已失效或废止的税收规范性文件目录（第二批）的通知

国税发〔2008〕8号


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
　　根据《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》（国办发〔2007〕12号）精神，税务总局对2005年1月1日至2006年12月31日发布的税收规范性文件及前期清理工作中尚未得到清理的税收规范性文件进行了全面清理，现将有关清理结果通知如下：
　　一、全文已失效或废止的税收规范性文件33件
　　1.《国家税务总局关于连云港中复连众复合材料集团有限公司出口退税有关问题的批复》（国税函〔2005〕52号）
　　2.《国家税务总局关于深圳市瑞沐化工实业有限公司出口溴甲烷有关退税问题的批复》（国税函〔2005〕843号）
　　3.《国家税务总局关于小规模纳税人外商投资企业采购国产设备退税问题的批复》（国税函〔2005〕1092号）
　　4.《国家税务总局关于亚化科技(中山)包装工具有限公司出口退税问题的批复》（国税函〔2005〕1151号）
　　5.《国家税务总局关于含金产品出口退税有关问题的通知》（国税函〔2006〕481号）
　　6.《国家税务总局关于出口合同备案有关问题的通知》（国税函〔2006〕847号）
　　7.《国家税务总局关于特殊政策退税截至日期问题的批复》（国税函〔2004〕1430号）
　　8.《国家税务总局关于做好2004年度出口货物退（免）税清算工作的通知》（国税函〔2004〕1378号）
　　9.《国家税务总局关于调整2005年免税“加工出口专用钢材”计划的通知》（国税函〔2005〕554号）
　　10.《国家税务总局关于第二次调整2005年加工出口专用钢材免税计划的通知》（国税函〔2005〕856号）
　　11.《国家税务总局关于下达2006年第一季度免税出口卷烟计划的通知》（国税函〔2005〕1217号）
　　12.《国家税务总局关于下达2006年第二季度免税出口卷烟计划的通知》（国税函〔2006〕464号）
　　13.《国家税务总局关于华北电网有限公司电力产品供电环节增值税预征率问题的通知》（国税函〔2005〕61号）
　　14.《国家税务总局关于核定部分车辆最低计税价格的通知》 （国税函〔2004〕1327号）
　　15.《国家税务总局关于车辆购置税税收政策及征收管理有关问题的补充通知》（国税发〔2005〕47号）
　　16.《国家税务总局关于完税证明遗失刊登遗失证明有关问题的补充通知》（国税函〔2005〕429号）
　　17.《国家税务总局关于设有固定装置的非运输车辆免征车辆购置税的通知》（国税函〔2005〕672号）
　　18.《国家税务总局关于加强机动车辆税收管理有关问题的补充通知》（国税函〔2005〕731号）
　　19.《国家税务总局关于印发过渡期车辆购置税业务操作说明的通知》（国税函〔2006〕300号）
　　20.《国家税务总局关于“皮卡”改装的“旅行车”征收消费税问题的批复》（国税函〔2005〕217号）
　　21.《国家税务总局关于核发2005年石脑油、溶剂油和调整2004年石脑油、溶剂油生产供应计划的通知》（国税发〔2005〕94号）
　　22.《国家税务总局关于美宝莲恒莹全天候粉底液等产品征收消费税问题的批复》（国税函〔2005〕1231号）
　　23.《国家税务总局关于核发2006年一季度石脑油溶剂油数量和调整2005年石脑油溶剂油生产供应计划的通知》（国税函〔2006〕868号）
　　24.《国家税务总局 财政部 民政部 中国残疾人联合会关于调整完善现行福利企业税收优惠政策试点实施办法的通知》（国税发〔2006〕112号）
　　25.《国家税务总局关于林业科技重奖和贡献奖获奖收入免征个人所得税的通知》（国税函〔2004〕1389号）
　　26.《国家税务总局关于个人所得税纳税人纳税申报有关事项的通知》（国税发〔2005〕207号）
　　27.国家税务总局关于进一步加强车船使用税征管工作的通知（国税发〔2005〕35号）
　　28.《国家税务总局关于印制2001年车船使用税标志有关事项的通知》（国税函〔2000〕658号）
　　29.《国家税务总局关于机动车辆丢失后准予办理车船使用税退税的批复》（国税函〔2004〕1394号）
　　30.《国家税务总局关于外国驻华使、领馆人员征免车船使用牌照税的有关规定继续有效的通知》（国税发〔1994〕28号）
　　31.《国家税务总局关于供热企业缴纳房产税和城镇土地使用税问题的批复》（国税函〔2005〕60号）
　　32.《国家税务总局关于印发〈税务违法案件举报奖励办法〉的通知》（国税发〔1998〕211号）
　　33.《国家税务总局关于做好2005年整顿和规范税收秩序工作的通知》（国税函〔2005〕419号）
　　二、部分已失效或废止的税收规范性文件3件
　　1.《国家税务总局　铁道部关于规范铁路客运餐车发票使用管理的通知》（国税发〔2005〕198号）第四条。
　　2.《国家税务总局关于新增列名生产企业外购产品出口退税的通知》（国税函〔2005〕356号）第一条。 
　　3.《国家税务总局关于明确天然肠衣适用征税率、出口退税率等有关问题的通知》（国税发〔2005〕74号）第二、第四条。
　　
　　
　　 国家税务总局
　　 二○○八年一月十七日
住房和城乡建设部


关于印发《建筑施工特种作业人员管理规定》的通知

建质[2008]75号


各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局：

　　现将《建筑施工特种作业人员管理规定》印发给你们，请结合本地区实际贯彻执行。

中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇〇八年四月十八日


建筑施工特种作业人员管理规定

第一章 　总　则

　　第一条　为加强对建筑施工特种作业人员的管理，防止和减少生产安全事故，根据《安全生产许可证条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》等法规规章，制定本规定。

　　第二条　建筑施工特种作业人员的考核、发证、从业和监督管理，适用本规定。

　　本规定所称建筑施工特种作业人员是指在房屋建筑和市政工程施工活动中，从事可能对本人、他人及周围设备设施的安全造成重大危害作业的人员。

　　第三条　建筑施工特种作业包括：

　　（一）建筑电工；　

　　（二）建筑架子工；

　　（三）建筑起重信号司索工；

　　（四）建筑起重机械司机；

　　（五）建筑起重机械安装拆卸工；

　　（六）高处作业吊篮安装拆卸工；

　　（七）经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。

　　第四条　建筑施工特种作业人员必须经建设主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业人员操作资格证书（以下简称“资格证书”），方可上岗从事相应作业。

　　第五条　国务院建设主管部门负责全国建筑施工特种作业人员的监督管理工作。

　　省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内建筑施工特种作业人员的监督管理工作。

第二章 　考　　核

　　第六条　建筑施工特种作业人员的考核发证工作，由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门或其委托的考核发证机构（以下简称“考核发证机关”）负责组织实施。

　　第七条　考核发证机关应当在办公场所公布建筑施工特种作业人员申请条件、申请程序、工作时限、收费依据和标准等事项。

　　考核发证机关应当在考核前在机关网站或新闻媒体上公布考核科目、考核地点、考核时间和监督电话等事项。

　　第八条　申请从事建筑施工特种作业的人员，应当具备下列基本条件：

　　（一）年满18周岁且符合相关工种规定的年龄要求；

　　（二）经医院体检合格且无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷；

　　（三）初中及以上学历；

　　（四）符合相应特种作业需要的其他条件。

　　第九条　符合本规定第八条规定的人员应当向本人户籍所在地或者从业所在地考核发证机关提出申请，并提交相关证明材料。

　　第十条　考核发证机关应当自收到申请人提交的申请材料之日起5个工作日内依法作出受理或者不予受理决定。

　　对于受理的申请，考核发证机关应当及时向申请人核发准考证。

　　第十一条　建筑施工特种作业人员的考核内容应当包括安全技术理论和实际操作。

　　考核大纲由国务院建设主管部门制定。

　　第十二条　考核发证机关应当自考核结束之日起10个工作日内公布考核成绩。

　　第十三条　考核发证机关对于考核合格的，应当自考核结果公布之日起10个工作日内颁发资格证书；对于考核不合格的，应当通知申请人并说明理由。

　　第十四条　资格证书应当采用国务院建设主管部门规定的统一样式，由考核发证机关编号后签发。资格证书在全国通用。

　　资格证书样式见附件一，编号规则见附件二。

第三章　从　　业

　　第十五条　持有资格证书的人员，应当受聘于建筑施工企业或者建筑起重机械出租单位（以下简称用人单位），方可从事相应的特种作业。

　　第十六条　用人单位对于首次取得资格证书的人员，应当在其正式上岗前安排不少于3个月的实习操作。

　　第十七条　建筑施工特种作业人员应当严格按照安全技术标准、规范和规程进行作业，正确佩戴和使用安全防护用品，并按规定对作业工具和设备进行维护保养。

　　建筑施工特种作业人员应当参加年度安全教育培训或者继续教育，每年不得少于24小时。

　　第十八条　在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，建筑施工特种作业人员有权立即停止作业或者撤离危险区域，并向施工现场专职安全生产管理人员和项目负责人报告。

　　第十九条　用人单位应当履行下列职责：

　　（一）与持有效资格证书的特种作业人员订立劳动合同；

　　（二）制定并落实本单位特种作业安全操作规程和有关安全管理制度；

　　（三）书面告知特种作业人员违章操作的危害；

　　（四）向特种作业人员提供齐全、合格的安全防护用品和安全的作业条件；

　　（五）按规定组织特种作业人员参加年度安全教育培训或者继续教育，培训时间不少于24小时；

　　（六）建立本单位特种作业人员管理档案；

　　（七）查处特种作业人员违章行为并记录在档；

　　（八）法律法规及有关规定明确的其他职责。

　　第二十条　任何单位和个人不得非法涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式转让资格证书。

　　第二十一条　建筑施工特种作业人员变动工作单位，任何单位和个人不得以任何理由非法扣押其资格证书。



第四章　延期复核

　　第二十二条　资格证书有效期为两年。有效期满需要延期的，建筑施工特种作业人员应当于期满前3个月内向原考核发证机关申请办理延期复核手续。延期复核合格的，资格证书有效期延期2年。

　　第二十三条　建筑施工特种作业人员申请延期复核，应当提交下列材料：

　　（一）身份证（原件和复印件）；

　　（二）体检合格证明；

　　（三）年度安全教育培训证明或者继续教育证明；

　　（四）用人单位出具的特种作业人员管理档案记录；

　　（五）考核发证机关规定提交的其他资料。

　　第二十四条　建筑施工特种作业人员在资格证书有效期内，有下列情形之一的，延期复核结果为不合格：

　　（一）超过相关工种规定年龄要求的；

　　（二）身体健康状况不再适应相应特种作业岗位的；

　　（三）对生产安全事故负有责任的；

　　（四）2年内违章操作记录达3次（含3次）以上的；

　　（五）未按规定参加年度安全教育培训或者继续教育的；

　　（六）考核发证机关规定的其他情形。

　　第二十五条　考核发证机关在收到建筑施工特种作业人员提交的延期复核资料后，应当根据以下情况分别作出处理：

　　（一）对于属于本规定第二十四条情形之一的，自收到延期复核资料之日起5个工作日内作出不予延期决定，并说明理由；

　　（二）对于提交资料齐全且无本规定第二十四条情形的，自受理之日起10个工作日内办理准予延期复核手续，并在证书上注明延期复核合格，并加盖延期复核专用章。

　　第二十六条　考核发证机关应当在资格证书有效期满前按本规定第二十五条作出决定；逾期未作出决定的，视为延期复核合格。

第五章　监督管理

　　第二十七条　考核发证机关应当制定建筑施工特种作业人员考核发证管理制度，建立本地区建筑施工特种作业人员档案。

　　县级以上地方人民政府建设主管部门应当监督检查建筑施工特种作业人员从业活动，查处违章作业行为并记录在档。

　　第二十八条　考核发证机关应当在每年年底向国务院建设主管部门报送建筑施工特种作业人员考核发证和延期复核情况的年度统计信息资料。

　　第二十九条　有下列情形之一的，考核发证机关应当撤销资格证书：

　　（一）持证人弄虚作假骗取资格证书或者办理延期复核手续的；

　　（二）考核发证机关工作人员违法核发资格证书的；

　　（三）考核发证机关规定应当撤销资格证书的其他情形。

　　第三十条　有下列情形之一的，考核发证机关应当注销资格证书：

　　（一）依法不予延期的；

　　（二）持证人逾期未申请办理延期复核手续的；

　　（三）持证人死亡或者不具有完全民事行为能力的；

　　（四）考核发证机关规定应当注销的其他情形。

第六章　　附　则

　　第三十一条　省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门可结合本地区实际情况制定实施细则，并报国务院建设主管部门备案。

　　第三十二条　本办法自2008年6月1日起施行。

　　附件一：建筑施工特种作业操作资格证书样式

　　附件二：建筑施工特种作业操作资格证书编号规则