国家城市建设总局关于重申制止降低公有住宅租金标准的通知

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吉林省松原市人民政府办公室


松原市人民政府办公室关于印发松原市工业发展基金使用管理暂行办法的通知

松政办发〔2007〕9号


各县(区)人民政府,市政府各委、办、局:
　　《松原市工业发展基金使用管理暂行办法》已经市政府同意,现印发给你们,请按照执行。



　　　　　　　　　　　　　　 二OO七年三月五日


松原市工业发展基金使用管理暂行办法

第一章　总　则

　　第一条　为进一步加快工业项目开发建设步伐,推进全市工业化进程,全面落实“工业兴市”的发展战略,市政府决定建立松原市工业发展基金。为使用和管理好工业发展基金,特制定本暂行办法。

第二章　工业发展基金的建立

　　第二条　工业发展基金的资金来源:市财政每年安排预算300万元作为工业发展基金。　
　　第三条　财政部门设专户管理工业发展基金。

第三章　工业发展基金的使用范围

　　第四条　工业发展基金的使用范围:
　　(一)作为向国家、省所争取的工业发展资金的配套资金;
　　(二)用于市直工业项目前期可研经费以及市直部门招商引资工业项目经费,原则上掌握在50万元之内;
　　(三)用于奖励在市直工业项目开发以及工业提速增效活动中做出突出贡献的单位和个人,原则上掌握在30万元之内;
　　(四)用于市直工业企业重点项目开发以及技术改造和新产品开发的投资补助和贷款贴息,原则上掌握在180万元之内;
　　(五)其他涉及市直工业发展方面的资金支持。

第四章　使用工业发展基金必须具备的条件

　　第五条　申请工业发展基金的企业必须具备以下条件:
　　(一)在松原市区内注册,具有独立法人资格;
　　(二)具有健全的财务管理体系;
　　(三)企业资产及经营状况良好,具有较高的资信等级和相应的资金筹措能力。
　　第六条　申请市直工业项目前期可研经费以及市直部门招商引资工业项目经费必须具备以下条件:
　　(一)经发改部门批准认为具有可研价值的工业项目,可申请可研经费;
　　(二)市直部门招商引资的工业项目在落户松原市区后,可申请必要的工作经费。
　　第七条　申请奖励的单位和个人必须具备以下条件:
　　(一)工业项目开发以及提速增效活动中新增产值超过1000万元,新增税收超过100万元,可申请工业开发突出贡献单位奖;同时奖励相关人员;
　　(二)市直部门招商引资工业项目落户松原市区境内的,且当年投资超过1000万元的,奖励前5名招商引资单位;同时奖励相关个人。
　　第八条　工业项目开发和市直企业进行技术改造申请使用基金必须具备以下条件:
　　(一)项目必须是市发改委、经委等部门批准立项并已进入市项目办工业项目储备库的;
　　(二)符合国家产业政策,对我市经济拉动作用明显的项目;
　　(三)达到一定经济规模,具有较高附加值、较高科技含量,经济效益好,主要财务指标高于行业标准的。

第五章　资金使用方式

　　第九条　根据项目和企业的不同特点确定工业发展基金支持方式,采取补助和贴息两种方式,主要以贴息为主。　
　　(一)投资补助。对符合条件的市直工业项目给予一定的投资补助。
　　(二)贷款贴息。对符合条件的市直工业项目,使用中长期银行贷款的投资项目给予贷款利息贴息。贷款贴息可全额贴息,或按一定比例贴息。

第六章　资金审批

　　第十条　工业发展基金中200万元用于市本级工业项目考察、工业项目研发,编制项目建议书和可研报告等项目前期工作经费;奖励在工业项目开发中做出突出贡献的单位和个人,推进和管理市直工业方面招商引资的费用。由市项目办审核同意后,填报工业发展基金申请表,报市财政局审批后方可使用。
　　第十一条　工业发展基金中100万元主要用于重点技术改造项目前期工作经费;奖励在提速增效活动中做出突出贡献的单位和个人以及市级以上新产品开发贷款贴息。由市经委审核同意后,填报工业发展基金申请表,报市财政局审批后方可使用。

第七章　工业发展基金管理

　　第十二条　凡使用工业发展基金的项目单位,要严格执行上级和我市的有关政策规定,不得擅自改变资金使用用途,不得转移、侵占或者挪用投资补助和贷款贴息资金。
　　第十三条　使用投资补助和贷款贴息资金的项目,符合招投标要求的,按招投标的有关规定执行。
　　第十四条　市财政局对工业发展基金负有监督检查责任,对资金使用情况定期调度,每年末组织专项检查,跟踪问效,对使用工业发展基金存在问题的项目或单位给予相应处罚,并在下年度使用工业发展基金中认真审核,严格把关。连续两年使用工业发展基金出现问题的项目或单位,停止使用工业发展基金。

第八章　附　则

　　第十五条　本办法由市财政局负责解释。
　　第十六条　本办法自发布之日起施行。
河南省周口市人民政府办公室


周口市人民政府办公室关于印发周口市中心城区建设用地规划容积率调整管理规定的通知

周政办[ 2010 ] 141号



各县市区人民政府，市政府有关部门：

《周口市中心城区建设用地规划容积率调整管理规定》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。





二○一○年九月十五日



周口市中心城区建设用地规划容积率调整

管 理 规 定


第一条　为进一步规范建设用地容积率的调整管理，维护建设市场的公开、公平、公正，提高规划管理水平，创优服务发展环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》、住房与城乡建设部《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》和河南省住房与城乡建设厅、河南省监察厅《关于切实加强经营性用地容积率规划管理和监督检查的通知》，结合我市实际情况，制定本规定。

第二条　周口市城市规划区范围内（周口市行政区域内的各县市可参照执行）通过公开招标、拍卖、挂牌出让方式取得的各类建设用地，涉及规划容积率调整的，适用本规定。

第三条　建设用地出让前，市规划行政主管部门应根据有关规范要求、城市规划和地块的实际情况，科学提出容积率指标，出具规划设计条件。

第四条 容积率调整要与周边地区的公共服务设施、市政基础设施的服务能力相匹配。

第五条　对同一地块的建设用地规划许可、规划方案审定、建设工程规划许可，核定的容积率指标及相应的总建筑面积应当一致。建筑面积的计算口径统一执行国家标准《建筑工程建筑面积计算规范》（B/T503532005）。

分期开发建设的用地，各期建设工程规划许可证确定的建筑面积的总和，不得突破规划条件和建设用地规划许可证的规定。

第六条　规划条件是政府出让土地的约定条件和前置条件，其中容积率指标是规划条件的核心内容之一。土地一经出让，任何单位和个人都无权擅自更改规划条件确定的容积率。建设用地出让后，建设单位确需调整规划条件确定的容积率的，必须符合以下条件之一：

（一）城市规划（总体规划、控制性详细规划）调整或修编造成地块发展条件变化的。

（二）因城市基础设施、公益性公共设施建设需要，导致已出让地块的面积及相关建设条件发展变化的。

（三）没有编制控制性详细规划的区域，符合市政府中心城区开发项目鼓励政策要求，且不影响国家利益和公众合法权益的。

（四）控制性详细规划编制前已明确的容积率指标与所编的控制性详细规划确定的容积率指标不一致的。

（五）容积率指标确定不合理，规划主管部门研究确需调整的地块。

符合以上条件的，在不影响国家利益和公众合法权益的前提下，市规划行政主管部门可以按照本办法规定的程序重新核定建设用地的容积率指标。

第七条 凡有下列情形之一的不得调整容积率：

（一）未经规划许可，擅自开工的建设项目。

（二）作为违法建设项目被查处的。

（三）影响国家利益和公众合法权益的。

第八条　容积率调整按以下程序进行：

（一）建设单位或个人向市规划行政主管部门提出调整容积率申请，就变更的目的、理由及依据进行说明，并出具规划、建筑设计方案图。

（二）市规划行政主管部门就变更的内容进行审核论证，对于不符合控制性详细规划的不予批准，对于符合控制性详细规划的变更申请，就及时将变更的容积率和相应的规划条件进行公示，并向土地主管部门通报。

（三）对不符合控制性详细规划，规划主管部门认为有必要变更调整的，应报市政府规划委员会研究，研究同意的应按照控制性详细规划的修改程序和前款规定进行。

（四）没有编制控制性详细规划，并已出具规划条件，容积率需要调整的，报市政府规划委员会研究，研究同意的应就地块编制控制性详细规划，按程序批准后进行办理。

第九条 经批准调整容积率的，建设单位必须与市国土部门签订《国有土地使用权出让合同》补充协议，补缴土地出让金差价后方可办理建设工程规划审批手续。其中非经营性用地改变为经营性用地的，应依法办理招标、拍卖、挂牌出让等手续。

第十条　本规定执行后，未编制控制性详细规划的地块不予出具规划条件。因项目建设需要确需规划主管部门出具规划条件的，需经市政府规划委员会研究，研究同意的，应结合地块用地情况编制地块控制性详细规划，并按程序批准后，方可出具规划条件。

第十一条　本规定自颁布之日起执行。