最高人民法院关于对私营客车保险期满后发生的车祸事故保险公司应否承担保险责任的请示的复函

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安徽省马鞍山市人民政府


关于印发马鞍山市居民生育保险暂行办法的通知

马政[2009]52号


当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：

《马鞍山市居民生育保险暂行办法》已经2009年8月19日市政府第36次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。









二〇〇九年八月二十一日

马鞍山市居民生育保险暂行办法

第一章 总 则

第一条 为建立健全城乡一体化生育保险制度，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 凡参加我市居民基本医疗保险的城乡居民（下称参保居民），均可依照本办法规定享受居民生育保险待遇。

第三条 市劳动和社会保障局负责全市居民生育保险的实施、管理和监督，其所属的市社会保险经办机构具体办理居民生育保险就医管理和待遇支付等业务，业务经费列入市财政预算。

市财政、人口计生、卫生、审计、物价等有关部门在各自职责范围内，协助做好居民生育保险有关工作。

第二章 资金来源

第四条 居民生育保险资金来源如下：

（一）居民基本医疗保险基金；

（二）市、区两级财政补助资金。

第五条 市、区两级财政各按参保居民每人每年3元标准补助居民生育保险资金，与居民基本医疗保险基金补助方式和补助渠道一致。补助资金应于每年11月30日前划入市居民基本医疗保险基金专户。

第三章 待遇支付范围

第六条 居民生育保险资金主要支付以下项目：

（一）妊娠期间所必需的门诊常规检查费用；

（二）分娩期间所必需的检查费、接生费、手术费、住院床位费和药费;

（三）分娩期间新生儿所必需的常规诊疗费和药费；

（四）分娩期间生育并发症费用；

（五）计划内生育发生的流产、引产费用。

第七条 居民生育保险资金暂不支付居民生育津贴和居民计划生育手术费用。居民计划生育手术费用按计划生育政策有关规定由人口和计划生育部门从原渠道解决。

第八条 有下列情形之一，发生的生育医疗费用不予支付：

（一）违反人口与计划生育法律、法规及生育保险政策规定的；

（二）超出基本医疗保险和生育保险药品、诊疗和服务设施规定范围的；

（三）计划内怀孕，因非医学需要或无规定情形自行终止妊娠的；

（四）因自杀、自残、斗殴、酗酒、吸毒和其他违法行为造成妊娠终止的；

（五）属于医疗事故或交通事故的；

（六）实施人工辅助生殖术的；

（七）未经批准在异地医疗机构或在本市非生育保险定点医疗机构就医的；

（八）在国外或者香港、澳门特别行政区以及台湾地区分娩的。

第四章 待遇支付标准

第九条 参保居民发生的生育基本医疗费用，资金分别按一级及以下医疗机构80%、二级医疗机构70%、三级医疗机构60%的比例支付。其中，不符合临床手术指征的剖宫产，发生的基本医疗费用个人先承担20%，剩余部分资金再按本规定比例支付。

第十条 参保居民妊娠期间生育并发症、产假期间生育并发症及异位妊娠住院治疗，按照居民基本医疗保险住院就医结算办法办理。

第十一条 参保居民异地生育发生的基本医疗费用，资金参照本市不同等级医疗机构规定的相应比例支付，最高支付限额不超过本市相应等级医疗机构的统筹结算标准。

第十二条 居民生育保险医疗费用支付范围按照《安徽省城镇职工基本医疗保险和工伤保险药品目录》、《安徽省城镇职工基本医疗保险诊疗项目》、《安徽省城镇职工基本医疗保险医疗服务设施范围和支付标准》的范围确定。

第五章 就医结算管理

第十三条 居民生育保险实行定点医疗机构管理，定点医疗机构由市劳动和社会保障局按照规定的条件和标准确定，经办机构与其签订定点服务协议，并对其进行监督检查。

第十四条 参保居民确诊怀孕后，应携带社会保障卡、《结婚证》、《围产保健手册》、《生殖保健服务证》或《生育证》以及街道、乡镇计生部门出具的符合计划生育的相关证明到市社会保险经办机构登记备案。经登记备案后，可持卡在其选定的定点医疗机构就医和结算。未登记备案前发生的费用由个人自理。

第十五条 参保居民在本地生育，应选定一家生育定点医疗机构，若因产检需要可增选一家生育定点医疗机构。定点医疗机构一经选定，原则上不再变更。因特殊情况确需转异地生育的，应到市社会保险经办机构办理转诊手续。急诊可先入院，入院后5个工作日内补办有关手续。

第十六条 参保居民在市内生育保险定点医疗机构就医发生的生育医疗费用，由本人与定点医疗机构结算。属于参保居民自付部分，由个人承担；属于资金支付部分，由生育保险定点医疗机构每月与市社会保险经办机构按规定标准结算。具体结算标准由市劳动和社会保障局于每年年初另行下达。

第十七条 参保居民异地生育或流（引）产后60日内，应持本人社会保障卡、《结婚证》、婴儿《出生医学证明》、出院记录、医疗费用凭证、医疗费用明细清单、异地生育申请表等相关资料，到市社会保险经办机构办理生育医疗费用审核报销。

第六章 附 则

第十八条 参保居民、定点医疗机构弄虚作假，骗取生育保险资金支出的，由市劳动和社会保障局依照有关规定予以处理。

第十九条 居民生育保险财政补助标准和待遇支付标准需要调整时，由市劳动和社会保障局会同有关部门提出具体方案，报市政府批准后实施。

第二十条 新生儿出生后凭出生医学证明及父母本市的户口簿到其所在的街道(社区)、村委会或乡镇劳动保障事务所办理居民医疗保险参保登记手续,自参保缴费之日起享受居民医疗保险待遇。

第二十一条 当涂县依据本办法制定实施细则并组织实施。本办法由市劳动和社会保障局负责解释。

第二十二条 本暂行办法自2009年8月1日起施行，实施前发生的生育医疗费用按原居民基本医疗保险相关政策执行。


从G2000案谈企业商标正确维权

高博隆华律师事务所/飞科艾普知识产权代理有限公司 王正志

近日，媒体纷纷报道杭州中院一审刚刚审结的一个案子：拥有“G2000”、“U2”、“G2”等时装品牌的纵横二千有限公司，却在“牌子”上跌了一跤，“2000”商标持有人、杭州个体户赵某诉纵横二千有限公司商标侵权、索赔2000万元并一审胜诉。日前，杭州市中院一审判决：纵横公司停止在其生产、销售的袜、围巾、领带、皮带产品上使用侵犯“2000”注册商标权的“G2000”商标标识，销毁相应的含“G2000”的标签、包装物；赔偿赵某经济损失2000万元，上海和缘服装有限公司、广州千盈服装有限公司对赔偿负连带责任。

据称，纵横千里有限公司已经提出上诉。虽然该案尚未最终定局，但所反映出目前多数企业普遍存在的问题，即商标知识匮乏，没有通盘的商标策略，轻易放弃主张权利的最好时机，在诉讼等争议中没有恰当的策略。那么，如何有效维护开发企业商标价值，进而实施商标战略，具体说来，有以下几个方面：

一、商标注册：防御意识需加强
《商标法》第十七条规定：“申请注册的商标，同他人在同一种商品或者类似商品上已经注册的或者初步审定的商标相同或者近似的，由商标局驳回申请，不予公告。”这就是说，只要他人与在先注册的商标使用的商品不在同一类或属于类似商品，仍然可以用与在先注册的完全相同的商标在其他类别的商品上获准注册（属于驰名商标的除外）。这样，当某一商标在市场上享有盛誉后，他人就有可能不经任何人同意将该商标在其他商品上使用或予以注册，以利用该商标在市场上已经树立起来的良好信誉，轻而易举地推销自己的商品，赚取高额利润。其结果，一方面，混淆了商品的来源，损害了消费者利益；另一方面，也使该商标的良好声誉和该企业的形象受到了损害，最终使该商标失去显著性。为了防止这一情况的发生，非驰名商标所有人可将自己的商标在各种不同类别的商品（主要是非类似商品）上分别予以注册，这一做法即称为注册防御商标策略。

防御性注册，一般指以主商标要素近似的组合在相同或类似商品或服务上的注册，除了近似要素组合的准确选择还需要注意在类似的类别或同一类别下中相似群组里的商品或服务的保护。《类似商品和服务区分表》里多有关商品或服务的区分与现实生活中的理解并不完全相同。防御性注册应当依照《类似商品和服务区分表》的原则，做好主商标的防护。

本案中纵横两千公司在1992年就在商品和服务区分表的第25类的“服装、鞋、帽”申请注册了“G2000”商标；在1997年1月份将该商标又在第18类的“手袋、购物袋、背带”等商品上申请注册了“G2000”商标。原告赵某的“2000”商标在1997年9月7日才获得的注册。很明显，纵横两千公司的商标是要早于赵某的2000商标获得注册的，如果纵横两千公司在申请主商标后增加防御性注册，可能在后的其他类似申请难以成功。

二、商标监测：及时异议树屏障

商标异议制度是指自然人、法人或者其他组织在法定期限内对经商标局初步审定并公告的商标提出反对意见，要求商标局对该商标不予核准注册的法律制度。异议申请必须符合下列条件：(一)有明确的被异议商标；(二)有具体的异议理由和事实；(三)在异议期内提出；(四)属于商标局受理商标异议的范围。

一般而言，商标意识强的企业大多委托专业的代理机构或律师事务所开展商标监测，尤其是对于进入初审公告的商标进行监测，发现相同或类似的申请及时通过异议程序，阻止此类申请的注册，是有效保护自己商标的重要途径。

商标局作为确权机构应当审查，但范围应当有所侧重，如主要针对违反商标法中的禁注条款的申请。对于其他可能构成与在先申请相同或近似的，则应依赖于在先注册人自己对权利的维护。本来作为私权利的商标权，权利人有义务首先通过自力救济，主动监测，在自己的商标周围树立屏障。

本案中，纵横两千公司显然有机会就赵某的2000商标申请提起异议程序。　

三、商标争议：撤销不成可收编

商标争议是指商标注册人对他人在后注册的商标，与其在同一种商品或者类似商品注册在先的商标相同或者近似而发生的争议。申请商标争议必须具有以下三个条件：
1) 申请争议的人必须是商标注册人，而且其商标注册的日期先于被争议人商标注册的日期；
2) 争议的两个注册商标核定的商品必须是同种商品或类似商品，且核准的图形、文字或其组合必须是相同或者是近似的；
3) 申请人应自被争议商标经核准注册之日起五年内，向商标评审委员会申请裁定；但对恶意注册的，驰名商标所有人不受五年的时间限制。
纵横二千公司曾于2000年12月，向国家工商总局申请撤销“2000（手写体）”注册商标，2005年1月，商标评审委员会认为纵横二千公司“2000”商标所提争议理由不成立，“2000”商标注册予以维持。后经北京一中院、北京高院二审行政判决，“2000”商标至今合法有效。
限于手头资料，不便评述当时争议的思路及策略。如果司法救济途径已经穷竭，还可以通过转让、许可甚至交换等多种渠道实现商标的使用。
通过报道我们得知，本来2000商标是属于杭州市西湖区一科技咨询服务部，直到2005年5月才转让给了赵某，如果这个时候，纵横两千公司能够采取积极有效的措施，从这家科技咨询服务部将该商标购买或交换过来，则之后的纠纷就完全避免了。　

四、商标诉讼：权利扩张应主张

对于进入诉讼程序的商标侵权案件，采用一定的诉讼策略的意义是显而易见的。无论诉讼的哪一方都有己方的目的，如何实现这一目的，诉讼尤其是商标侵权诉讼案件需要选对突破口，正确的突破口当然依赖于对事实的法律意义分析。有时候虽然双方认定的是同一个事实，但对这个事实的法律意义有完全不同的理解。当然是有正确的理解也会有错误的理解。我们的目的是发现对方在法律意义理解上的错误。　

本案中的双方当事人对纵横二千公司大量使用自己的G2000商标这一事实应该没有争议。大量使用、持续宣传某一商标的事实可以产生驰名商标的效果。一旦某商标被认定为驰名商标，其依法享有的跨类保护权就随之产生，即便之前未能防御、通过异议、争议程序都没有阻止的商标，也可能因为驰名商标的跨类保护权而不得不限制部分专用权，也即注册商标专用权也要为驰名商标让道更不能主张侵权赔偿。


总之，法律已经为企业商标权利人提供了足够的权利救济途径。只要有专业的支持，采用正确的方法维护、开发和利用企业的知识产权，就能取得令人满意的效果。