济南市建设工程地震灾害预防管理规定
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济南市建设工程地震灾害预防管理规定
山东省济南市人民政府
济南市建设工程地震灾害预防管理规定
济南市人民政府
（第50次市长办公会议讨论通过）
第一条 为加强建设工程地震灾害预防工作的管理，防御和减轻地震灾害，保护国家和人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内建设工程的地震灾害预防活动适用本规定。
第三条 市地震行政主管部门负责本市防震减灾规划编制、建设工程地震安全性评价和抗震设防要求的管理工作。
县（市）、区负责管理地震工作的部门（机构）按照职责具体负责本辖区内建设工程地震灾害预防活动的监督管理工作。
建设、铁路、交通、民航、水利和其他有关专业主管部门负责本专业建设工程抗震设计和施工的监督管理工作。
计划、财政、经济、规划、土地等有关部门应当按照各自职责，配合做好建设工程地震灾害预防管理工作。
第四条 本市新建、扩建、改建工程选择建设场地，必须避开活动断裂。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程，必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价结果和抗震设防要求，进行抗震设防。
对不需要做地震安全性评价的建设工程，应当按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定的抗震设防要求，进行抗震设防。
第五条 重大建设工程和可能发生次生灾害的建设工程是指：
（一）高速和高架公路、铁路和地下铁路工程，公路和铁路干线的大型立交桥、总跨度大于100米的桥梁、重要车站和枢纽的主要建筑工程、长度1000米以上的隧道工程，Ⅱ级以上机场；
（二）Ⅱ级水工建筑物，1000万立方米以上水库的大坝和中型供水、燃气工程的主要设施，装机容量20万千瓦以上的电厂，200千伏以上的枢纽变电站；
（三）县级以上广播发射台、电视台和长途电信枢纽的主机楼；
（四）大型粮食加工厂、粮库和影剧院、体育场以及商业服务等公用设施，县级以上医院的门诊楼、重要医疗设施以及血库；
（五）各类指挥、救灾应急设施的主要用房和各类大中型工矿企业的动力、通信、调度、电算、试验等重要设施；
（六）重要军事工程，大中型贮存易燃、易爆、剧毒或者强腐蚀性物质的设施以及其他可能发生严重次生灾害的建设工程；
（七）位于Ⅶ度和Ⅷ度烈度区内的坚硬、中硬场地且高度超过80米以及中软、软弱场地且高度超过60米的高层建筑；
（八）地震研究程度和资料详细程度较差的地区以及占地范围较大、跨不同工程地质条件区域的大型厂矿企业。
第六条 地震管理部门（机构）应当加强对本规定第五条范围内的建设工程地震安全性评价工作的指导和监督，并及时向建设单位提供相关信息。
第七条 地震安全性评价的主要内容包括地震烈度复核、地震危险性分析、设计地震动参数确定、地震小区划、场区地震灾害预测以及场址及其周围地震地质稳定性评价等。
第八条 地震安全性评价工作由建设单位委托具有相应资格条件的评价单位承担，并签订书面合同。
地震安全性评价所需费用，按照国家有关规定列入建设项目总投资概算。
第九条 从事地震安全性评价工作的单位，必须取得国家、省防震减灾主管部门核发的地震安全性评价资格证书，并到市地震行政主管部门进行验证登记后方可在本市行政区域内进行地震安全性评价工作。
第十条 应当进行地震安全性评价的建设工程项目，其地震安全性评价报告必须依法报经国家或者省地震安全性评定委员会评审，市地震行政主管部门根据国家或者省地震安全性评定委员会的评审结论，按照项目管理权限审批抗震设防要求。
建设、设计和施工单位必须执行批准的抗震设防要求。
第十一条 地震安全性评价报告经评审未获通过的，评价单位应当重新进行评价，重新评价的费用由评价单位承担，给建设单位造成经济损失的，应当承担赔偿责任。
第十二条 本规定第五条所列建设工程的地震安全性评价纳入本市基本建设项目管理程序，在项目立项前的可行性研究阶段进行，其相关内容应当包括地震安全性评价报告、评审结论和抗震设防要求。
未按规定进行地震安全性评价的工程建设项目，计划、经济部门不予批准立项，建设行政主管部门不得批准施工。
第十三条 建设工程必须按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计，并按照抗震设计进行施工。
建设行政主管部门和各专业主管部门应当对建设工程的抗震设计和施工进行监督检查。
第十四条 已经建成的建筑物和构筑物，未采取抗震设防措施的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施。
第十五条 对地震可能引起火灾、水灾、山体滑坡、放射性污染、疫情等次生灾害源，政府有关部门和相关单位应当采取相应的有效防范措施。
第十六条 违反本规定，建设单位不进行地震安全性评价或者不按照地震安全性评价评审结论确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由管理地震工作的部门（机构），责令其改正，并处以一万元以上十万元以下的罚款。
第十七条 违反本规定未取得地震安全性评价资格证书擅自从事地震安全性评价工作的，由市地震行政主管部门责令其停止违法行为，并处以一万元以上三万元以下的罚款。
第十八条 违反本规定，不按照设计规范进行抗震设计或者不按照抗震设计进行施工的，由建设行政主管部门或者其他有关专业主管部门按照职责权限责令其改正，并处以一万元以上十万元以下的罚款。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十条 管理地震工作的部门（机构）以及其他有关部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本规定自发布之日起施行。
2000年11月30日
黄山市政风建设、外来投资者、个体私营企业、台侨资企业投诉管理暂行办法
安徽省黄山市人民政府
黄山市人民政府公报（2004年第9号）
批转市监察局关于《黄山市政风建设外来投资者个体私营企业台侨资企业投诉管理暂行办法》的通知
黄政秘〔２００４〕７６号
各区、县人民政府，黄山管委会，市政府各部门、各直属机构：
现将《黄山市政风建设、外来投资者、个体私营企业、台侨资企业投诉管理暂行办法》批转给你们，请认真贯彻执行。
黄山市人民政府
二○○四年八月五日
黄山市政风建设、外来投资者、个体私营企业、台侨资企业投诉管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步优化投资发展环境，改进政府机关工作作风，提高行政效率和依法行政水平，维护企业、投资者和人民群众的合法权益，根据《中华人民共和国行政监察法》、《安徽省人民政府关于规范行政行为改善投资环境的决定》（以下简称《决定》）、《黄山市机关效能监察实施办法》（以下简称《实施办法》），特制定本办法。
第二条 本市行政区域内所有外来投资者、个体私营企业、台侨资企业以及其他经济组织和个人（以下简称投诉者），均可按照本办法进行投诉。
第三条 县级以上人民政府均设置政风建设、外来投资者、个体私营企业、台侨资企业四个投诉受理中心（以下简称投诉受理中心），设立公开投诉电话。市、县（区）两级四个投诉受理中心分别设在本级人民政府监察机关。
市投诉受理中心投诉电话：2355024
第二章 受 理
第四条 本市行政区域内政风建设、外来投资者、个体私营企业、台侨资企业以及其他经济组织和个人对行政机关（包括行使行政管理职能的组织）及其工作人员违反《决定》、《实施办法》和有关法律、法规或者规章的行为，均可向四个投诉受理中心投诉。
（一）不执行或不严格执行市委、市政府有关优化经济发展环境、机关效能建设规定的行为；
（二）对符合法律、法规、规章和政策规定的事项拖延不办或不按程序办事的行为；
（三）玩忽职守，不认真履行职务（岗位）职责，工作推诿，效率低下，给管理、服务相对人造成延误或损失的行为；
（四）违反政务公开规定，不履行公开和告知义务，损害管理、服务相对人知情权的行为；
（五）不履行公开承诺或承诺后不践诺的行为；
（六）假公济私，故意纵容或庇护不正当竞争的行为；
（七）滥用职权，利用工作或职务之便故意刁难或“吃、拿、卡、要”的行为；
（八）工作弄虚作假，欺上瞒下，有令不行，有禁不止的行为；
（九）违反法律、法规、规章和有关规定收费、罚款、摊派或检查的行为；
（十）违法强买强卖，强行指定中介服务机构的行为；
（十一）以赞助、捐助、宣传、评比、业务咨询、勘验评估形式变相收费的行为；
（十二）其他影响经济发展环境和机关效能建设的行为。
第五条 投诉者进行投诉，可以采取口头投诉（电话或来访）或者书面投诉两种方式。
（一）口头投诉方式：对口头投诉的，投诉受理中心应当场记录投诉者的基本情况以及投诉对象、请求、事实、理由和时间等内容。
（二）书面投诉方式：对重大投诉事项，投诉者应当提交书面材料。书面投诉材料应当包括投诉者合法有效的身份证明以及投诉对象、请求、事实、理由和时间等内容，并注明投诉者的通讯地址和联系方式。
第三章 办 理
第六条 投诉受理中心对投诉者投诉事项应当及时登记办理。投诉受理中心自接到投诉之日起，如能协调解决的应及时帮助协调解决；不能协调解决的，5日内将受理情况通知投诉者。
第七条 对重大投诉事项，投诉受理中心有权督促有关行政机关按照下列规定处理投诉者的投诉：
（一）对事实清楚、情节简单的投诉事项，由投诉受理中心移送有关行政机关办理，有关行政机关应当自接到投诉之日起5个工作日内办理完毕。
（二）对事实不清、情节复杂的投诉事项，由投诉受理中心对投诉事项进行初步审查后于3个工作日内提出交办意见，并移送有关行政机关办理。有关行政机关自接到转办通知之日起，在15个工作日内办理完毕，最长不得超过20个工作日。
（三）对须由几个行政机关共同办理的投诉事项，由投诉受理中心指定其中一个行政机关负责组织有关部门按照本条第（二）项规定的期限办理。
因特殊情况需要延长办理期限的，应当提前报本级人民政府监察机关批准，并向投诉者说明理由。
第八条 由下列情形之一的投诉，可以终结：
（一）经投诉受理中心或者有关机关协调，争议双方当事人达成一致意见，纠纷得到解决的；
（二）在受理投诉过程中，投诉者就投诉事项申请行政复议或者提请行政诉讼的；
（三）投诉者自愿放弃投诉的；
（四）投诉者无正当理由不参加协调或者拒绝与投诉受理中心联系、配合的；
（五）有其他可终结情形的。
第九条 投诉事项由投诉受理中心组织有关行政机关办理的，投诉受理中心应当自办理完结之日起3个工作日内将处理结果答复投诉者；移送由有关行政机关办理的，有关行政机关应当自办理完毕之日起3个工作日内直接答复投诉者，并抄报投诉受理中心。
第十条 投诉受理中心负责综合投诉事项办理情况，每半年向本级人民政府报告一次；对重大投诉事项的办理情况，应当随时向本级人民政府报告。
第四章 中心权限
第十一条 投诉受理中心履行职责，有权采取下列措施：
（一）要求监察投诉对象提供投诉与监察事项有关的文件、资料及其相关资料，并就监察投诉的问题做出说明，并要求监察投诉对象协助、配合投诉调查。
（二）责令监察投诉对象停止、纠正违反法律、法规、规章和党委、政府的决定、命令及经济发展环境、机关效能建设规定的行为，并要求在规定时间内正确履行职责和义务。
（三）要求监察投诉对象对所造成的危害采取必要补救措施。
（四）对违反经济发展环境和机关效能建设有关规定的监察投诉对象，建议其主管部门或有关部门给予相应的组织、人事处理；对违纪的监察投诉对象，视情节轻重给予相应的党纪政纪处分。
（五）对破坏经济发展环境、机关效能建设的典型案例予以曝光。
第五章 办理责任
第十二条 在办理投诉过程中，如发现行政机关及其工作人员有违纪行为的，由有关机关或监察部门按照《安徽省行政机关及其工作人员违反省人民政府关于规范行政行为改善投资环境决定行为的行政处分暂行规定》和《实施办法》予以处理。
第十三条 对移送办理的投诉事项，有关行政机关拖延推诿、弄虚作假或者不按照规定办理投诉事项的，由投诉受理中心给予通报批评；造成不良影响或者损失的，由投诉受理中心提请有关部门依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。
第十四条 投诉受理中心工作人员在办理投诉事项中，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权、收受贿赂的，由有关部门依法追究行政责任；情节严重、构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第十五条 本办法实施中的具体问题，由市监察局负责解释。
第十六条 本办法自批转之日起施行，原办法废止。
河南省第六届人民代表大会关于设立省六届人大法律、财政经济和教育科学文化卫生委员会的决议
河南省人大
河南省第六届人民代表大会关于设立省六届人大法律、财政经济和教育科学文化卫生委员会的决议
河南省人大
（1983年4月29日河南省第六届人民代表大会第一次会议通过）
根据《中华人民共和国宪法》第七十条关于全国人民代表大会设立专门委员会的规定，参照全国人大设置的组织机构，结合我省的实际情况和工作需要，决定河南省第六届人民代表大会设立法律委员会、财政经济委员会和教育科学文化卫生委员会。各专门委员会由主任委员、副主任委
员和委员若干人组成。各专门委员会受省人民代表大会领导；在省人民代表大会闭会期间，受省人民代表大会常务委员会的领导。 各专门委员会在省人民代表大会和省人民代表大会常务委员会的领导下，负责研究、审议、拟订有关议案和提出本省法律草案。
1983年4月29日
