技术监督行政执法人员管理办法

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建设部


关于确保城市供水工作的通知





建城[2000]140号

各省、自治区、直辖市建委（建设厅），北京市市政管理委员会，计划单列市建委，深圳市水务局：

　　6月19日，国务院召开了全国抗旱工作电视电话会议，进一步动员和部署了当前的抗旱救灾工作。为认真贯彻这次会议精神，做好城市抗旱工作，确保城镇居民正常生活用水和重点工业生产用水，现通知如下：

　　一、各级建设行政主管部门要切实加强对城市供水、节水工作的领导

　　今年入春以来，由于我国长江以北大部分地区持续干旱少雨，旱情不断发展，致使城市供水出现了紧张状况，能否保证城镇居民正常生活用水和重点工业生产用水已经成为当前的突出问题。各级建设行政主管部门必须以对党对人民利益高度负责的精神，切实加强对城市供水、节水工作的领导，认真做好各项工作。在抗旱的同时要把节约用水放在首位，明确城市节水的目标和要求，分级分部门落实城市节约用水责任，全面加大城市节约用水工作力度，把城市节约用水工作落到实处。

　　二、旱灾地区城市要进一步强化计划用水管理

　　城市供水要坚持节流与开源并举，科学合理地利用有限的水资源。要按照“先生活、后生产”的原则，实施计划供水，优先保证城市居民生活用水和重点工业企业的生产用水，合理确定各用水单位的用水定额。

　　各城市要加强对高污染、高耗水的用水大户的管理，并要求这些单位限期完成技术改造，必要时下决心关、停、并、转。对洗车、洗浴、净水生产等一些特殊行业，要通过合理调整布局，加强计量管理，提高用水效率，实行高水价等经济、行政手段，严格限制这些行业的用水；必要时，经城市人民政府批准，可以暂停向这些行业供水。

　　三、加强城市水资源的统一管理

　　各地要对城市规划区内所有非农业用水的自备井一律实行由建设行政主管部门统一管理、统一调度。对城市公共供水可以到达的地区，严禁重新开采自备井。对原有的自备井，也要随着公共供水设施的建设逐步关闭。旱灾地区要抓紧制定城市水资源调配方案，未雨绸缪，及时准备，落实好抗旱的各项准备工作。

　　四、提高处置突发事故能力

　　城市供水企业要加强管理，增加检修、抢修力量。要对城市供水管网进行一次全面检查，提出对老、旧、破、损供水管线的改造计划，并组织实施。一旦发生事故，要做到及时反应、及时抢修，减少水量损失。要做好临时断水和缺水的应急准备措施，以保证城市居民基本生活用水。

　　五、进一步强化城市节约用水措施，继续贯彻执行有关规定

　　城市建设行政主管部门要制定推广节水型龙头和便器水箱配件的计划和目标，加快用水器具的节水改造步伐。严禁新建房屋继续安装国家有关部门明令淘汰的卫生洁具和配件。物业管理小区为居民维修更换水龙头时，必须安装节水型龙头。

　　各地要根据《城市供水价格管理办法》的规定，及时合理地调整城市供水价格，逐步实现用经济杠杆促进节约用水。建设行政主管部门要协助城市人民政府价格主管部门做好城市供水价格管理工作。对超计划用水实行超计划加价收费。

　　各地要进一步宣传和普及节约用水科学知识，号召大家在实际生活中进行一水多用，积极使用节水型的用水器具。要充分发挥舆论监督的作用，利用各种新闻媒体及时报到和表扬节约用水先进单位和先进事迹，揭露和批评浪费水的行为。要建立公众参与机制，设立监督举报电话，鼓励揭发检举各种浪费水的行为。

中华人民共和国建设部

二○○○年六月二十九日


山东省威海市人民政府


威海市人民政府关于印发《威海市城乡最低生活保障对象医疗教育住房救助暂行办法》的通知
威政发〔2004〕44号


各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
　　《威海市城乡最低生活保障对象医疗教育住房救助暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻落实。


　　二○○四年十月二十七日


威海市城乡最低生活保障对象医疗教育住房救助暂行办法


　　第一条 为进一步解决城乡最低生活保障对象（以下简称城乡低保对象）的医疗、教育、住房困难，保障城乡贫困群体的基本生活，根据国家有关政策规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 市及各市区（开发区）民政部门负责城乡低保对象的医疗、教育、住房救助（以下简称“三项救助”）的管理、协调等具体工作。
　　财政、卫生、教育、房管等部门，按照各自职责，共同做好“三项救助”工作。
第三条 威海市城乡低保对象申请、享受“三项救助”，适用本办法。
　　第四条 医疗救助的重点是城乡低保对象中的重大疾病患者，其费用必须为年度内发生的，实施救助的时间为每年12月份。
　　第五条 城市医疗救助申请救助的对象必须是在县级以上医院住院治疗的，救助标准按个人住院费实际负担部分的一定比例和金额给予补助，具体为：
　　（一）住院费个人负担1000元以上（含1000元，下同）至5000元（不含5000元，下同）的，按15%给予救助；
　　（二）住院费个人负担5000元以上至10000元的，按20%给予救助；
　　（三）住院费个人负担10000元以上的，按25%给予救助，但全年累计救助总额不得超过5000元。
　　第六条 农村医疗救助方式为：
　　（一）资助农村低保对象参加新型农村合作医疗，每人每年10元；
　　（二）经合作医疗补助后，由个人负担的医疗费用按一定比例和金额给予救助，具体为：
　　1.医疗费个人负担1000元以上（含1000元，下同）至5000元（不含5000元，下同）的，按10%给予救助；
　　2.医疗费个人负担5000元以上至10000元的，按15%给予救助；
　　3.医疗费个人负担10000元以上的，按20%给予救助，但全年累计救助总额不得超过3000元。
　　第七条 因以下情况发生的医疗及住院费用不予实施城乡医疗救助：
　　打架斗殴、交通事故、服毒自杀、酗酒伤害、器官移植、镶牙配镜、自请医生、自购药品、救护车费、整容、矫形、康复医疗费用等。
　　第八条 教育救助每学年一次，实施救助的时间为每年8月1日至9月30日，救助标准为：
　　（一）城市教育救助标准为小学生每学年300元，初中生每学年500元，高中（中专）生每学年800元，大专以上学生每学年1000元。
　　（二） 农村教育救助标准为小学生每学年200元，初中生每学年400元，高中（中专）生每学年600元，大专以上学生每学年1000元。
　　第九条 住房救助每年一次，实施救助的时间为每年12月份。
　　城市住房救助对象为城市低保对象中的无房户。廉租住房租金补贴面积标准为每户使用面积17平方米，救助标准为3元/每月/每户/每平方米。
　　农村住房救助对象为农村低保对象中的危房户和房屋失修户。救助标准为该房屋修理费的40%，但全年累计不得超过500元。
　　第十条 “三项救助”按下列程序申请、确定：
　　（一）申请人（户主）向户口所在地村（居）委会提出书面申请，并提供以下证明材料，填写救助申请表：
　　1.身份证、户口簿和城乡最低生活保障金领取证；
　　2.所在单位和相关部门及社会扶贫帮困互助情况的证明材料；
　　3.申请医疗救助的还需提供：医院的诊断书，医疗及住院费用收据及必要的病史材料原件和复印件，个人所在单位为其报销的医疗费用证明，农村按规定领取的合作医疗补助凭证；
　　4.申请教育救助的还需提供入学通知书或学校出具的证明材料；
　　5.申请住房救助的城市低保对象还需提供：房屋租赁合同，农村低保对象中由村委会确定为危房或失修房的证明及所购维修材料单据；
　　6.其它需提供的相关材料。
　　（二） 镇政府（街道办事处）对村（居）委会上报的申请表及相关材料进行逐项审核，对符合救助条件的，上报县级市区（开发区）民政部门审批。
　　镇政府（街道办事处）要采取入户调查、邻里访问及信函索证等方式，对申请人的家庭经济情况及相关材料进行调查核实。并将申请人的相关情况在其村（居）委会公示。
　　（三） 县级市区（开发区）民政部门对镇政府（街道办事处）上报的有关材料进行复审核实，并及时签署审批意见。对符合救助条件的家庭核准其享受救助的金额；对不符合救助条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。
　　第十一条 “三项救助”资金按市委、市政府《关于加快建立和完善城乡社会救助体系的意见》规定的资金筹措办法执行。资金实行基金式管理，余额结转下年滚存使用，并按照“总量控制，统筹兼顾”的原则，根据各市区、开发区实际情况，及时分拨救助资金。
　　第十二条 每年年初，市及各市区（开发区）民政部门根据上年度救助情况测算出本年度救助资金需求及本级应承担的资金数量，报同级政府列入财政预算。
　　第十三条 “三项救助”资金专款专用，严禁挪用和虚报。救助资金的配套落实及使用情况，接受各级民政、财政、审计等有关部门的监督和检查。对不按规定发放或不落实配套资金的，应追究相关单位和人员的责任，并责令其限期改正；对骗取救助资金的，由民政部门如数追回，并视情节轻重依法处理。
　　第十四条 在实施与城乡最低生活保障制度相配套的“三项救助”的同时，坚持救济和互助相结合、定期救济和临时救济相结合，切实加大救助力度，保障困难群体的基本生活需求。
　　第十五条 本办法由市民政局负责解释，市民政局可以根据需要，会同有关部门制定具体的实施细则。
　　第十六条 本办法自2005年1月1日起施行。