劳动部关于进一步加强劳动就业服务企业管理的通知

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山西省建设厅


关于印发《建筑节能技术（产品）认定标识管理试行办法》的通知

晋建科字[2006]11号


各市建设局（建委），有关市规划局：
　　根据《山西省人民政府关于加强建筑节能工作的意见》（晋政发[2005]22号）精神，我们制定了《建筑节能技术（产品）认定标识管理试行办法》，并经2005年12月18日厅长办公会通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


山西省建设厅
二○○六年一月九日


建筑节能技术（产品）认定标识管理试行办法

第一条 为推动本省建筑节能的技术创新，促进建筑节能的产业化发展，规范建筑节能技术(产品，含部件）的认定标识工作，根据建设部《民用建筑节能管理规定》和《山西省人民政府关于加强建筑节能工作的意见》及省建设厅《建筑节能监管试行办法》，制定本办法。
第二条 建筑节能技术（产品）是指应用在建筑工程中符合国家和省有关质量、安全等方面的标准要求，达到降低能耗指标、节约资源、提高效率的施工工艺、构造措施、建筑体系以及材料、装置、设备等。
第三条 省建设行政主管部门负责全省建筑节能技术（产品）认定标识工作，其主要职责：
(一)确定全省建筑节能技术（产品）认定标识管理的范围与目录；
(二)对本省行政区域内生产或销售的建筑节能技术（产品）进行认定标识；
(三)指导建筑节能技术（产品）检测评估机构工作；
(四)对应用在建筑工程中的节能技术（产品）进行监督检查；
(五)发布相关信息等。
市、县（市）建设行政主管部门负责对本行政区域内列入建筑节能认定标识管理范围的技术（产品）的使用实施监督检查。
第四条 建筑节能技术（产品）认定标识管理范围：
(一)墙体和屋面保温、隔热技术与材料；
(二)各类门窗及保温隔热密闭技术与材料；
(三)供热采暖和空调制冷等技术、设备与装置；
(四)分户供暖、温度调控和热计量技术与装置；
(五)太阳能、地热等可再生能源应用技术及设备；
(六)建筑照明节能技术（产品）；
(七)其它与建筑节能有关的技术（产品）。
第五条 申请认定标识的建筑节能技术（产品）应当具备以下条件：
(一)申报单位具有独立法人资格；
(二)有健全的质量保证体系；
(三)符合国家、行业、地方或企业等相关标准；
(四)技术成果类要成熟可靠，通过评估或鉴定；产品类已批量生产，质量稳定，生产设备配套，工艺合理，具备常规检验仪器设备等；
(五)无成果或权属争议。
第六条 初次申请建筑节能技术（产品）认定标识，应当提供以下资料：
(一)《山西省建筑节能技术（产品）认定标识申请表》；
(二)申报单位法人营业执照或登记证书，代理商有关证明材料；
(三)评估报告或鉴定证书，产品类应提交经认定的检测评估机构出具的近期（一年内）产品质量检测报告；
(四)技术（产品）的标准、技术规范、规程、验评标准；
(五)使用说明书；
(六)技术（产品）持有单位、生产单位的质量管理体系文件；
(七)2个以上用户出具的技术（产品）使用效果证明材料；
(八)技术（产品）的专利证书或转让协议；
(九)以上材料的电子文档；
外文材料应当附有中文译本，并以中文译本为准。
申报资料应当齐全、符合企业实际情况，数据真实准确，统一使用A4纸型，按上述顺序装订成册，一式3份。
第七条 建筑节能技术（产品）认定标识程序：
(一)技术（产品）持有或生产单位申报；
(二)技术（产品）持有或生产单位所在市建设行政主管部门初审；
(三)省建设行政主管部门依据建筑节能技术（产品）检测机构的检测结果，组织专家进行评估认定；
(四)审查合格后，由省建设行政主管部门颁发《山西省建筑节能技术（产品）认定证书》及节能标识，发布公告。
省外建筑节能技术（产品）可直接向省建设行政主管部门申报。对已获得当地省级建设行政主管部门认定标识的建筑节能技术（产品），申报单位可以持有关证明材料直接备案登记，换领《山西省建筑节能技术（产品）认定证书》和节能标识。
境外建筑节能技术（产品）可由国内总代理商直接向省建设行政主管部门申报。
第八条 初审部门在受理申报材料之日起15日内进行初审，并将审查意见上报省建设行政主管部门；省建设行政主管部门受理之日起应当在30日内组织专家评审，对审查合格的技术（产品）颁发《山西省建筑节能技术（产品）认定证书》及标识。
第九条 获得认定标识的建筑节能技术（产品）统一列入《山西省建筑节能技术（产品）认定标识目录》,《目录》每半年发布一次。
第十条 开发、生产或销售单位可以在其被认定的技术（产品）包装、说明书、合格证及宣传中使用建筑节能标识。
第十一条 建筑节能技术（产品）获得认定标识后，技术改进或产品原材料、设计及工艺有重大改变影响技术（产品）性能时，应当重新申请认定标识。
第十二条 建筑节能技术（产品）获得认定标识后，有下列情况之一的，省建设行政主管部门予以撤消《认定证书》、禁止使用标识的处罚，并向全省公告。
(一)质量下降，低于国家、省规定的质量技术标准的；
(二)监督检查或抽查不合格，拒不整改或限期整改后仍未达标准的；
(三)无正当理由拒绝监督检查的。
第十三条 未通过认定标识的建筑节能技术（产品），建设单位、设计单位不得选用，施工单位不得使用。
监理单位要严格查验工程建设采用建筑节能技术（产品）的标识，禁止未通过认定标识的技术（产品）用于工程。
工程质量监督部门在监督过程中发现使用未通过认定标识的建筑节能技术（产品），有权责令改正；拒不改正的，不予办理工程竣工验收备案手续。
第十四条 认定标识有效期为两年。有效期满前三个月，持证单位填写《山西省建筑节能技术（产品）认定标识换证申请表》，持原《认定证书》、产品近期质量检测报告、企业单位法人证书、代理商有关证明等材料向所在市建设行政主管部门提出换证申请，统一上报省建设行政主管部门予以换证。
对在有效期内，发生过重大质量事故、技术与性能不稳定、社会投诉较多的技术（产品），其申报程序按初次申请办理。
逾期未申请换证或审查不合格的，《认定证书》及标识自行失效，省建设行政主管部门向全省公告。
第十五条 《山西省建筑节能技术（产品）认定证书》及标识由省建设行政主管部门统一印制、发放。
《认定证书》不得涂改、租借、转让，违者予以取消《认定证书》，并依法追究当事人的责任。
第十六条 负责认定标识管理的工作人员，不得滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊，违者给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十七条 本办法自发布之日起施行。


财政部 国家税务总局 中国证券监督管理委员会


财政部 国家税务总局 证监会
关于个人转让上市公司限售股所得征收个人所得税有关问题的通知

财税[2009]167号


各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局，上海、深圳证券交易所，中国证券登记结算公司：
　　为进一步完善股权分置改革后的相关制度，发挥税收对高收入者的调节作用，促进资本市场长期稳定健康发展，经国务院批准，现就个人转让上市公司限售流通股（以下简称限售股）取得的所得征收个人所得税有关问题通知如下：
　　一、自2010年1月1日起，对个人转让限售股取得的所得，按照“财产转让所得”，适用20%的比例税率征收个人所得税。
　　二、本通知所称限售股，包括：
　　1.上市公司股权分置改革完成后股票复牌日之前股东所持原非流通股股份，以及股票复牌日至解禁日期间由上述股份孳生的送、转股（以下统称股改限售股）；
　　2.2006年股权分置改革新老划断后，首次公开发行股票并上市的公司形成的限售股，以及上市首日至解禁日期间由上述股份孳生的送、转股（以下统称新股限售股）；
　　3.财政部、税务总局、法制办和证监会共同确定的其他限售股。
　　三、个人转让限售股，以每次限售股转让收入，减除股票原值和合理税费后的余额，为应纳税所得额。即：
　　应纳税所得额＝限售股转让收入－（限售股原值+合理税费）
　　应纳税额 = 应纳税所得额×20%
　　本通知所称的限售股转让收入，是指转让限售股股票实际取得的收入。限售股原值，是指限售股买入时的买入价及按照规定缴纳的有关费用。合理税费，是指转让限售股过程中发生的印花税、佣金、过户费等与交易相关的税费。
　　如果纳税人未能提供完整、真实的限售股原值凭证的，不能准确计算限售股原值的，主管税务机关一律按限售股转让收入的15%核定限售股原值及合理税费。
　　四、限售股转让所得个人所得税，以限售股持有者为纳税义务人，以个人股东开户的证券机构为扣缴义务人。限售股个人所得税由证券机构所在地主管税务机关负责征收管理。
　　五、限售股转让所得个人所得税，采取证券机构预扣预缴、纳税人自行申报清算和证券机构直接扣缴相结合的方式征收。证券机构预扣预缴的税款，于次月7日内以纳税保证金形式向主管税务机关缴纳。主管税务机关在收取纳税保证金时，应向证券机构开具《中华人民共和国纳税保证金收据》，并纳入专户存储。
　　根据证券机构技术和制度准备完成情况，对不同阶段形成的限售股，采取不同的征收管理办法。
　　（一）证券机构技术和制度准备完成前形成的限售股，证券机构按照股改限售股股改复牌日收盘价，或新股限售股上市首日收盘价计算转让收入，按照计算出的转让收入的15%确定限售股原值和合理税费，以转让收入减去原值和合理税费后的余额，适用20%税率，计算预扣预缴个人所得税额。
　　纳税人按照实际转让收入与实际成本计算出的应纳税额，与证券机构预扣预缴税额有差异的，纳税人应自证券机构代扣并解缴税款的次月1日起3个月内，持加盖证券机构印章的交易记录和相关完整、真实凭证，向主管税务机关提出清算申报并办理清算事宜。主管税务机关审核确认后，按照重新计算的应纳税额，办理退（补）税手续。纳税人在规定期限内未到主管税务机关办理清算事宜的，税务机关不再办理清算事宜，已预扣预缴的税款从纳税保证金账户全额缴入国库。
　　（二）证券机构技术和制度准备完成后新上市公司的限售股，按照证券机构事先植入结算系统的限售股成本原值和发生的合理税费，以实际转让收入减去原值和合理税费后的余额，适用20%税率，计算直接扣缴个人所得税额。
　　六、纳税人同时持有限售股及该股流通股的，其股票转让所得，按照限售股优先原则，即：转让股票视同为先转让限售股，按规定计算缴纳个人所得税。
　　七、证券机构等应积极配合税务机关做好各项征收管理工作，并于每月15日前，将上月限售股减持的有关信息传递至主管税务机关。限售股减持信息包括：股东姓名、公民身份号码、开户证券公司名称及地址、限售股股票代码、本期减持股数及减持取得的收入总额。证券机构有义务向纳税人提供加盖印章的限售股交易记录。
　　八、对个人在上海证券交易所、深圳证券交易所转让从上市公司公开发行和转让市场取得的上市公司股票所得，继续免征个人所得税。
　　九、财政、税务、证监等部门要加强协调、通力合作，切实做好政策实施的各项工作。
　　请遵照执行。



财政部　国家税务总局　证监会
二○○九年十二月三十一日