衢州市区商品混凝土管理暂行办法

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广东省深圳市中级人民法院


深圳市中级人民法院关于申诉和申请再审的若干规定（试行）


第一条 为依法保障当事人的申诉权利，规范人民法院的审判监督工作，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》和最高人民法院的有关司法解释，结合审判实践，制定本规定。
第二条 本规定适用于我市两级法院审查申诉和申请再审以及审理再审案件的各项程序。
第三条 申诉和申请再审程序应当遵循有限、效率和立审分离原则。
第四条 申诉是指当事人、当事人的法定代理人及其近亲属认为人民法院已经发生法律效力的刑事裁判确有错误，请求撤销、变更生效裁判的诉讼行为。
第五条 申请再审是指当事人、当事人的法定代理人或有利害关系的案外人认为人民法院已经发生法律效力的民事、行政案件的判决、裁定和调解确有错误，请求撤销、变更生效裁判的诉讼行为。
第六条 刑事案件申诉的期限从判决生效之日起至被告人刑罚结束之日后两年。
民事、行政案件申请再审应当在判决、裁定发生法律效力后两年内提出。
第七条 申诉或申请再审应当向作出生效裁判的人民法院提出。
作出生效裁判的法院为基层法院，当事人直接向中级法院申诉或申请再审的，中级法院不予受理。
第八条 当事人向同一人民法院只能提出一次申诉或申请再审。
当事人对驳回申诉或申请再审仍不服的，可以向上一级人民法院提出申诉和申请再审。
第九条 具有下列情形之一的，可以提出申诉和申请再审：
(一)原审违反法定程序，可能影响案件正确裁判的；
(二)有新的证据，足以推翻原裁判的；
(三)据以定罪量刑的证据不确实、不充分或者证明案件事实的主要证据之间存在矛盾的；
(四)原裁判认定事实的主要证据不足的；
(五)原裁判依据的主要事实被变更或撤销的；
(六)同一法律事实或相同法律关系在实体处理上出现了两个以上互相矛盾生效判决的；
(七)原裁判适用法律、法规确有错误且足以影响裁判公正的；
(八)原裁判损害国家、集体或第三人利益的；
(九)有证据证明调解违反自愿原则或调解协议内容违反法律规定的；
(十)有证据证明审判人员在审理该案件时，有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。
第十条 除第九条规定的情形外，原审当事人可以下列未能合法参与审判事由提起申诉或申请再审：
(一)应当为原审被告人指定辩护人却未指定的；
(二)辩护人未合法获得辩护权或者代理人未合法获得代理权，而生效裁判是在此辩护权或者代理权的基础上作出的；
(三)刑事案件剥夺原审被告人辩护权的；
(四)未经合法传唤或者所作传唤无效，以致当事人或者其代理人未能出庭而作出生效裁判的；
(五)未能合法送达一审裁判文书而致当事人丧失上诉权的。
第十一条 申诉或申请再审的请求和理由在案件受理后不得变更或增加。
第十二条 提起申诉或申请再审，应当直接向人民法院提交下列材料：
(一)申诉书或再审申请书正本一式三份，并按被申请再审人的人数提供副本；
(二)证明申诉人或申请再审人是合格申请主体的材料；
(三)申诉或申请再审所不服的生效法律文书；
(四)在法定期间内申诉或申请再审的证据；
(五)与申诉或申请再审理由有关的证据；
(六)申诉人、申请再审人以及被申请再审人的联系地址和联系电话；
(七)委托代理人的授权委托书。
第十三条 申诉书或再审申请书应当由申诉人或申请再审人签名或盖章并载有下列内容：
(一)当事人名称及其基本情况；
(二)申诉或申请再审所依据的生效法律文书的名称、案号、该法律文书生效的时间，以及该法律文书的主要内容；
(三)有具体的申诉或申请再审的请求、事实和理由；
(四)以新证据申诉或申请再审的还应当说明原审未提出该证据的原因、新证据的来源、获得新证据的时间，以及新证据足以推翻原裁判的理由。
第十四条 申诉或申请再审有下列情形之一的，不予受理：
(一)申请主体不合格的；
(二)申请超过期限的；
(三)裁判未发生法律效力的；
(四)本级人民法院或上一级人民法院已经基于该申请人的申请驳回申诉或再审申请的，或已经依照审判监督程序再审过的；
(五)一审判决后当事人未上诉而申请再审的，但本规定第十条第(四)、(五)项所列情形除外；
(六)人民法院依照督促程序、公示催告程序和破产还债程序审理的；
(七)人民法院依照特别程序审理的选民资格案件；
(八)人民法院裁定撤销仲裁裁决或驳回申请撤销仲裁裁决的；
(九)人民法院裁定不予执行仲裁裁决或驳回不予执行仲裁裁决申请的;
(十)人民法院判决、调解解除婚姻关系和确定抚养关系的；
(十一)人民法院作出的财产保全和先予执行裁定；
(十二)依照有关法律、司法解释规定其他不能申诉或申请再审的。
第十五条 人民法院审查申诉和申请再审是否符合再审条件，只限定在申诉或申请再审的请求、理由和证据范围内进行。
第十六条 审查可以采取书面形式，也可以按照《广东法院民事、经济、行政案件再审申请审查听证工作的暂行规定（试行）》的规定召开听证会，或根据案件需要进行调查。
第十七条 在案件审查期间,当事人申请暂缓执行，应提供足额可供执行财产为担保，由人民法院审查决定是否暂缓执行。
第十八条 人民法院经审查认为申诉或申请再审不符合再审条件的，应制作驳回通知书送达当事人。
第十九条 申诉或申请再审人在案件审查期间可以撤回申请。撤回申请的，不得再以相同理由或请求事项提出申诉或申请再审。
申请人撤回申请，人民法院应当以书面形式通知当事人。
第二十条 当事人的申诉或申请再审符合再审条件，人民法院应当决定再审。人民法院决定再审的案件适用再审程序。
第二十一条 民事、行政再审案件的审理，应当限定在当事人申请再审的理由和请求范围内进行。
第二十二条 以新证据提起再审的案件必须开庭审理。
开庭审理的程序应当根据再审案件的类型，分别按照有关法律和司法解释关于再审开庭的各项程序进行。
第二十三条 再审案件应当依法作出新的裁判。
第二十四条 本规定自2002年11月1日起施行。

甘肃省张掖市人民政府


张掖市人民政府关于印发张掖市建设工程安全生产监督管理实施办法的通知
张政发〔2008〕26号

各县（区）人民政府，市政府各部门，市直及省属驻张各单位：
《张掖市建设工程安全生产监督管理实施办法》已经2008年3月26日市政府第十六次常务会议讨论通过，现印发你们，请认真贯彻执行。


二〇〇八年四月十六日

张掖市建设工程安全生产监督管理实施办法

第一条 为了加强建设工程安全生产监督管理，防范生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《安全生产法》、《建筑法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》，《甘肃省安全生产条例》等有关规定，结合本地实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事建设工程的新建、改建、扩建和拆除等有关活动，实施对建设工程安全生产的监督管理，适用于本办法。
第三条 建设工程安全生产监督管理，应遵循属地管理和层级监督相结合、监督工程安全保证体系运行与监督工程实体防护相结合、全面要求与重点监督相结合、监督执法与服务指导相结合的原则。
第四条 建筑生产经营单位是安全生产的责任主体，建筑生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。
第五条 建筑生产经营单位从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产的义务。
第六条 市安全生产行政主管部门依法对全市辖区内建设工程安全生产工作实施综合监督管理。
市建设行政主管部门负责全市建设工程安全生产的行业监督管理。
县（区）建设行政主管部门、张掖工业园区按照职责分工负责本辖区内建设工程安全生产的监督管理。
第七条 市建设安全监督管理机构履行下列监督管理职责：
（一）监督管理建筑行业贯彻执行国家、省、市关于建设工程安全生产的法律、法规、规章和其他规定、标准；
（二）依据国家有关规定负责对施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员的考核工作；
（三）负责房屋建筑工地和市政工程工地起重机械设备的安装、使用和拆卸的监督管理；
（四）对建筑工程施工现场安全生产情况进行检查和监督管理；
（五）建筑工程施工现场安全生产监督管理的其他事项。
第八条 建设单位应当履行下列安全责任：
（一）在申办施工许可证之前，到建筑工程所在地的建设安全监督管理机构申报并办理建筑工程安全开工条件备案手续；
（二）按照有关规定向施工单位和监理单位支付安全防护、文明施工措施所需费用；
（三）涉及深基坑工程的，在基坑支护完工后、主体工程基础施工前，会同支护设计、施工、监理单位和有关专家对坑壁支护体系进行联合验收，并报送工程所在地建筑安全监督管理机构备案；
（四）法律、法规和规章规定的其他安全责任。
第九条 工程监理单位的安全责任：
（一）认真落实法律、法规和规章规定的建设工程安全生产监理责任；
（二）建立健全工程项目安全监理档案；
（三）建立健全安全生产责任制和教育、培训、检查等各项规章制度；
（四）法律、法规和规章规定的其他安全监理责任；
第十条 施工单位的安全责任：
（一）参加投标的，应当具备符合规定要求的安全生产条件；
（二）开工前，按规定到建设安全监督管理机构办理建筑工程安全开工条件备案手续；
（三）保证工程建设单位拨付的安全防护、文明施工措施费用专户储存，专款专用；
（四）应当遵守有关安全生产的法律、法规、规章和规程，采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施，防止安全事故的发生；
（五）应当按照施工组织设计和安全技术措施进行施工、防护，并根据施工进度及时调整和安装安全防护设施，不得随意拆除安全防护设施；
（六）建设工程施工现场实行封闭管理，现场围挡的设置符合有关规定和要求；
（七）建立健全工程项目安全管理档案，取得建筑安全监督管理机构对工程项目的安全生产评价意见，竣工报验时报送备案；
（八）法律、法规和规章规定的其他安全责任。
第十一条 保险公司在经营建筑职工意外伤害保险业务过程中，应当改进服务方式，提高服务水平。可以通过建筑安全服务中介组织向施工单位提供与建筑职工意外伤害保险相关的施工现场风险评估、安全技术咨询、人员培训、防灾防损设备配置、安全技术研究等安全服务。
第十二条 勘察、设计以及其他与建设工程安全生产有关的单位，应当认真落实法律、法规和规章规定的安全责任，接受市建设安全监督管理机构的监督检查。
第十三条 市、县（区）建设行政主管部门应当根据本级人民政府的要求，制定辖区内建筑工程特大生产安全事故的应急救援预案；建立应急救援体系，落实救援费用，配备必要的应急救援器材、设备；定期组织演练和重大危险源的辨识和评价；建立应急救援所涉及的建设工程安全各类专业技术人员的“专家库”，并建立联络通信网络。
第十四条 施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，并报市建设安全监督管理机构备案；应建立应急救援组织或者配备一定数量的应急救援人员，配备必要的应急救援器材和机械设备，并定期组织演练。
第十五条 市建设安全监督管理机构在履行安全监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查单位提供有关建设工程安全生产的文件和资料；
（二）进入被检查单位施工现场进行安全生产检查；
（三）纠正施工中违反安全生产要求的行为；
（四）对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤除作业人员或者暂时停止施工。
第十六条 建筑工程生产安全事故的调查、对事故责任单位和责任人的处罚与处理，按照有关法律、法规和规章的规定执行。
第十七条 违反本办法或安全生产施工标准的，法律、法规有处罚规定的，依据有关规定处理。
第十八条 违反建设工程安全生产法律、法规和规章规定的行为，由市、县（区）建设行政主管部门记入建筑市场不良行为记录和企业信用信息中，并予以公示。
第十九条 履行行政执法职责的工作人员有违法、违规及不依法履行监督管理职责的行为，按照有关法律、法规、规章或《张掖市行政过错责任追究暂行办法》的规定处理。
第二十条 市建设行政主管部门应定期对县（区）建设行政主管部门履行安全生产监督管理职责情况进行综合评价，并反馈监督检查意见。
第二十一条 本办法由张掖市建设行政主管部门负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。