北京市人民政府关于修改《北京市生育服务证管理办法》的决定
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北京市人民政府关于修改《北京市生育服务证管理办法》的决定
北京市人民政府
北京市人民政府关于修改《北京市生育服务证管理办法》的决定
(北京市人民政府令第131号)
《北京市人民政府关于修改＜北京市生育服务证管理办法＞的决定》已经2003年7月29日市人民政府第11次常务会议审议通过，现予公布，自2003年9月1日起施行。
代市长王岐山
二00三年八月七日
北京市人民政府关于修改《北京市生育服务证管理办法》的决定
市人民政府决定对《北京市生育服务证管理办法》作如下修改：
一、第一条中的“《北京市计划生育条例》”改为“《北京市人口与计划生育条例》”。
二、第四条第二款，第六条第二款和第十二条中的“第十五条”改为“第十七条”，“第十六条”改为“第十八条”。
三、在第九条中增加一款作为第二款：“违反《条例》规定生育子女的公民，应当持县级以上计划生育行政部门出具的缴纳社会抚养费的证明和医疗机构出具的《出生医学证明》到户籍部门办理新生儿入户手续”。
四、将第十二条中的“社会抚育费”改为“社会抚养费”。
此外，对个别文字和条款顺序作相应的修改和调整。
本决定自2003年9月1日起施行。2000年3月8日北京市人民政府第49号令发布的《北京市生育服务证管理办法》根据本决定修正后，重新发布。
北京市生育服务证管理办法
（2000年3月8日北京市人民政府第49号令发布
根据2003年8月7日北京市人民政府第131号令修改）
第一条为实施《北京市人口与计划生育条例》（以下简称《条例》），制定本办法。
第二条本市对生育子女实行《生育服务证》管理制度。育龄夫妻符合《条例》规定生育子女的，应当按照本办法规定办理《生育服务证》。
第三条各级计划生育行政部门负责《生育服务证》的管理工作。
卫生、公安、工商行政管理、劳动和社会保障等行政部门配合计划生育行政部门做好《生育服务证》的管理工作。
第四条育龄夫妻达到晚育年龄的，可以自行选择生育第一个子女的最佳孕期，但应当在怀孕前或怀孕后三个月内办理《生育服务证》。
育龄夫妻符合《条例》第十七条和第十八条规定生育第二个子女情况的，应当在怀孕前申请办理生育第二个子女的《生育服务证》。
第五条育龄夫妻应当按照下列程序办理《生育服务证》：
（一）生育第一个子女的，应当到女方工作单位（无工作单位的到户籍所在地居民、村民委员会）领取《生育服务证》，填写夫妻双方基本情况后，由双方工作单位（无工作单位的由户籍所在地居民、村民委员会）签署意见并盖章，由女方户籍所在地乡（镇）人民政府、街道办事处审核批准并对《生育服务证》统一登记、编号、加盖公章后，交由当事人保存。
（二）申请生育第二个子女的，应当按前项规定填报，经乡（镇）人民政府、街道办事处审核后报区（县）计划生育行政部门或者市计划生育行政部门审批，发给生育第二个子女的《生育服务证》，同时收回生育第一个子女的《生育服务证》。
第六条对夫妻达到晚育年龄生育第一个子女的，计划生育行政部门应当及时予以办理《生育服务证》；对未达到晚育年龄的，应当动员其推迟生育时间。
对申请生育第二个子女有关证明完备的，计划生育行政部门应当在一个月内给予答复；特殊情况应当在两个月内予以答复。对符合《条例》第十七条规定但不符合第十八条规定申请生育第二个子女情况的，计划生育行政部门应当动员其推迟生育时间。
第七条已婚育龄妇女在怀孕三个月内，应当持《生育服务证》接受围产期医疗保健服务。
计划生育行政部门应当建立与围产期医疗保健部门联系的制度，掌握育龄妇女办理围产期医疗保健及新生儿出生情况。
第八条在婚姻状况无变化的情况下，《生育服务证》在本市范围内长期有效。育龄妇女在领取了《生育服务证》但尚未生育期间在本市范围内迁移户口的，须持《生育服务证》到新入户所在地乡（镇）人民政府、街道办事处办理变更手续。
《生育服务证》由市计划生育行政部门统一印制，不得涂改、转借、伪造。
领取了《生育服务证》的夫妻，因丢失或不慎损坏等原因需补领的，应当向原发证机关书面申请补办。
第九条领取了《生育服务证》的夫妻，在其子女出生后，应当持《生育服务证》和医疗机构出具的《出生医学证明》到户籍部门办理新生儿入户手续。
违反《条例》规定生育子女的公民，应当持县级以上计划生育行政部门出具的缴纳社会抚养费的证明和医疗机构出具的《出生医学证明》到户籍部门办理新生儿入户手续。
计划生育行政部门应当加强与户籍部门的联系，双方应建立新生儿入户情况的通报制度。
第十条乡（镇）人民政府、街道办事处应当将审批生育第二个子女的情况通过适当方式予以公布，接受群众监督。
第十一条计划生育行政部门应当为育龄群众提供有关生殖保健、避孕节育知识的宣传、咨询、培训和服务，育龄夫妻可以根据需要选择参加宣传、咨询、培训，并接受生殖保健、避孕节育服务。计划生育行政部门负责将有关情况登记在《生育服务证》上。
第十二条育龄夫妻未取得《生育服务证》孕育第二个子女的，经计划生育行政部门审查，对符合《条例》第十七条、第十八条规定的，给予批评教育，准予补办生育第二个子女的《生育服务证》；对只符合《条例》第十七条而不符合第十八条规定的，应当动员其采取补救措施，确有客观原因无法采取补救措施的，在交纳社会抚养费后，给予补办生育第二个子女的《生育服务证》。
第十三条各级计划生育行政部门及其工作人员在《生育服务证》管理工作中，必须严格遵守《条例》和本办法。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关追究直接责任人和单位负责人的责任，可给予通报批评、行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条本办法自2000年4月1日起施行。1991年5月16日市人民政府批准，1991年5月30日市计划委员会、市计划生育委员会发布，根据1997年12月31日市人民政府第12号令修改的《北京市人口计划与生育指标管理办法》同时废止。
财政部、民政部关于印发《军队移交政府离退休人员安置经费使用管理办法》的通知
财政部、民政部
财政部、民政部关于印发《军队移交政府离退休人员安置经费使用管理办法》的通知
2005年7月1日 财社[2005]52号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、民政厅(局)，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
现将《军队移交政府离退休人员安置经费使用管理办法》印发给你们，请结合当地情况认真贯彻执行。执行中发现的问题，请及时反馈财政部、民政部。
附件：军队移交政府离退休人员安置经费使用管理办法
附件：
军队移交政府离退休人员安置
经费使用管理办法
第一条 为加强军队移交政府离退休人员安置经费的管理，提高资金使用效益，切实保障军队移交政府离退休人员生活待遇政策的落实，根据国家有关法律法规规定，结合移交安置工作实际情况，制定本办法。
第二条 军队移交政府离退休人员安置经费，是指由各级财政部门和军队安排的、用于保障军队移交政府离退休人员生活待遇及相关管理工作的经费。
第三条 本办法所称离退休人员，包括军队和武警部队移交政府安置的离休干部、退休干部、退休士官(退休志愿兵，下同)和无军籍退休退职职工、职员。
第四条 安置经费的使用必须坚持专款专用原则，有利于提高服务管理质量，促进服务管理社会化。
第五条 安置经费来源包括：
(一)各级财政部门安排的财政补助经费；
(二)由军队负担的经费，包括离退休人员移交当年剩余月份离退休经费、退休干部和士官部分定期增资经费、离退休干部和士官调整生活待遇当年经费以及国务院、中央军委有关部门规定的其他经费；
(三)其他收入。
第六条 安置经费支出包括离退休人员经费支出和服务管理机构经费支出。
(一)离退休人员经费支出范围：
1.基本离退休费，指发给军队离退休人员的基本离退休费。
2.生活补助，指发给军队离退休人员个人的各项生活补助。
3.医疗费，指离退休人员和离退休干部无经济收入家属、遗属医疗保障和医疗补助经费。包括已参加基本医疗保险按规定向社会保险经办机构缴纳基本医疗保险费和对退休干部个人自付医疗费较多部分的补助，以及未参加基本医疗保险的离退休人员和离退休干部无经济收入家属、遗属按规定准予报销的医疗费用。
4.离休干部特需费，指国家定额补助、服务管理机构集中用于解决离休干部特殊困难和必要的活动经费开支。
5.福利费，指服务管理机构按规定比例从离退休人员基本离退休费提取的，专项用于离退休人员各项福利的经费。
6.家属、遗属生活补助费，指发放给离退休干部和士官的无经济收入家属、遗属个人的生活补助费。
7.其他费用，指按规定开支的其他费用。
上述第1款、第2款和第6款发给个人的经费要逐步通过银行发放，第3款中参加医疗保险和公务员医疗补助代缴经费要及时代缴，其他费用由服务管理机构统一掌握，按规定开支。
(二)服务管理机构经费支出范围：
1.基本支出，指人员经费和日常公用经费。
2.项目支出，指离退休干部住房维修、机构开办费等经财政部门批准的项目经费支出。
第七条 地方各级民政部门和服务管理机构，每年应会同同级财政部门对军队移交政府离退休人员情况进行审核，并逐级汇总上报。省级民政部门会同财政部门应于每年2月底前将本地区上一年度新接收安置军队离退休人员情况、已接收人员变化情况审核汇总后上报民政部、财政部。
第八条 中央财政按照民政部汇总上报的各地接收军队移交政府离退休人员情况和有关政策规定，安排中央补助地方军队离退休人员经费。
地方财政根据有关政策规定，按照民政部门汇总的实际接收人数和经费需要，在本级预算中安排经费。
第九条 服务管理机构为地方管理的民政事业单位，各级地方财政应将其开展工作所需支出纳入本级财政预算，按照同类事业单位并结合上级补助经费核定基本支出和专项支出，统筹安排同级服务管理机构经费预算，保障服务管理工作的正常开展。
中央财政根据移交安置计划，按照规定标准对各地服务管理机构给予经费补助。
第十条 地方各级财政部门要保证中央财政和本级财政安排的安置经费及时、足额到位。对军队划拨的经费以及其他收入要严格纳入部门预算管理。
第十一条 地方各级民政部门和服务管理机构要严格按照本办法规定的开支范围执行。离退休人员经费和服务管理机构专项经费结余报经同级财政部门确认后，可结转下一年度继续使用。
第十二条 服务管理机构的固定资产要按国家有关规定进行分类登记入账，加强日常管理。
第十三条 离退休人员经费和服务管理机构经费必须分别建账、分账核算，任何地区、部门、单位和个人不得挤占、挪用、混用。对安置经费的使用管理要定期进行自查，做好决算工作。省级财政部门会同民政部门应于每年3月底前将本地区上一年度安置经费的使用情况汇总后上报 财政部、民政部。
第十四条 对各地军队移交政府离退休人员变化、经费安排使用和服务管理等情况，财政部、民政部将定期或不定期进行监督检查。同时，各级财政、民政部门也要自觉接受审计等其他部门的监督检查。对检查出来的问题要及时处理，严重的要追究有关人员的责任。
财政部驻各地财政监察专员办事处负责对当地军队移交政府离退休人员变化、经费安排使用和服务管理等情况实施事前、事中、事后监督，具体办法另行制定。
第十五条 本办法自发布之日起施行。以往发布的有关规定与本办法不符的，以本办法为准。
第十六条 本办法由财政部、民政部负责解释和修订。
安徽省乡（镇）客渡船舶交通安全管理办法
安徽省人民政府
安徽省人民政府令
（第154号）
《安徽省乡（镇）客渡船舶交通安全管理办法》已经2003年5月9日省人民政府第5次常务会议通过，现予公布，自2003年7月1日起施行。
省长 王金山
二00三年五月十二日
安徽省乡(镇)客渡船舶交通安全管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强乡(镇)客渡船舶交通安全管理，维护水上交通秩序，保障人民群众生命、财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内河通航水域从事航行、停泊和作业的乡(镇)客渡船舶及其交通安全管理，应当遵守本办法。
本办法所称乡(镇)客渡船舶，是指在乡(镇)区域范围内从事5公里以内短途运输的客运船舶和渡运船舶。
第三条 乡(镇)客渡船舶交通安全管理遵循安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则，实行县(包括不设区的市、市辖区，下同)、乡(镇)人民政府负责和地方海事管理机构依法监督相结合的管理体制。
第二章 安全职责
第四条 县级以上地方人民政府应当加强本行政区域内乡(镇)客渡船舶交通安全管理工作，建立、健全县、乡(镇)、村民委员会、乡(镇)客渡船舶所有人或者经营人四级安全管理责任制，并将其列入对有关部门和下一级人民政府考核的重要内容。
县级人民政府负责组织落实乡（镇）客渡船舶交通安全管理责任制，并在法定或者传统节日、重大集会、集市、农忙、学生放学放假等交通高峰期间，组织交通、公安等部门和地方海事管理机构以及乡（镇）人民政府加强对乡（镇）客渡船舶交通安全的监督管理，保障内河交通安全、有序、畅通。
第五条 县级以上地方人民政府交通行政主管部门主管本行政区域内乡(镇)客渡船舶交通安全管理工作，主要职责是：
(一)组织乡(镇)人民政府分管负责人开展水上交通安全管理培训，督促乡(镇)人民政府落实乡(镇)客渡船舶交通安全管理责任制；
(二)组织开展乡(镇)渡口和乡(镇)客渡船舶交通安全管理检查，防止事故发生；
(三)监督同级地方海事管理机构依法履行乡(镇)客渡船舶交通安全监督管理职责。
第六条 县级以上地方海事管理机构负责所辖水域乡(镇)客渡船舶交通安全监督管理工作，主要职责是：
(一)建立、健全乡(镇)客渡船舶交通安全监督检查制度，并组织落实；
(二)办理乡(镇)客渡船舶登记，培训、考核乡(镇)客渡船舶船员；
(三)培训乡(镇)人民政府选聘的乡(镇)客渡船舶交通安全管理人员，指导其正确履行交通安全管理职责；
(四)依法加强对乡(镇)客渡船舶、船员和通航安全环境的监督检查，责令有关单位和个人立即消除或者限期消除乡(镇)客渡船舶交通安全隐患；
(五)依法调查处理乡(镇)客渡船舶交通安全事故。
第七条 乡(镇)人民政府具体负责本行政区域内乡(镇)客渡船舶交通安全管理工作，主要职责是：
(一)建立、健全村民委员会和乡(镇)客渡船舶所有人或者经营人的船舶交通安全责任制，落实乡(镇)渡口船舶、船员、旅客定额的交通安全管理责任制；
(二)选聘、考核乡(镇)客渡船舶交通安全管理人员；
(三)督促乡(镇)客渡船舶所有人或者经营人和船员遵守有关水上交通安全的法律、法规和规章；
(四)及时向县级人民政府和地方海事管理机构报告乡|(镇)客渡船舶交理安全管理中存在的问题。
第八条 乡(镇)人民政府选聘的乡(镇)客渡船舶交通安全管理人员的主要职责是：
(一)宣传水上交通安全法律、法规和规章，实施现场监督管理，维护乡(镇)客渡船舶交通秩序，制止水上交通违章行为：
(二)督促乡(镇)客渡船舶所有人或者经营人办理船舶登记、船舶检验和船员培训、考核事项；
(三)及时向乡(镇)人民政府报告乡(镇)客渡船舶交通安全管理情况，协助地方海事管理机构做好监督管理工作。
第九条 乡(镇)客渡船舶所有人或者经营人的主要职责是：
(一)建立、健全相应的船舶交通安全管理制度，对船舶的交通安全负责；
(二)配备适航的船舶，使其保持良好的技术状态；
(三)按照规定配备取得相应的适任证书或者其他适任证件的船员，并加强对船员的交通安全教育；
(四)及时消除乡(镇)客渡船舶交通安全隐患。
第三章 乡(镇)客渡船舶和船员
第十条 乡(镇)客渡船舶具备下列条件，方可航行：
(一)经海事管理机构认可的船舶检验机构依法检验并持有合格的船舶检验证书；
(二)依法办理船舶登记手续并持有船舶登记证书；
(三)配备符合国家规定的船员；
(四)配备必要的航行资料。
第十一条 乡(镇)客渡船舶应当配备救生、消防等安全设备，在船舶两侧设置安全栏杆。机动船舶应当配备人力助航工具。
禁止将水泥质船舶作为乡(镇)客渡船舶使用。
第十二条 乡(镇)客渡船舶船员应当符合下列条件：
(一)男性年龄18至60周岁，女性年龄18至55周岁，身体健康；
(二)能够正确使用船舶上各类消防、救生设备；
(三)参加乡(镇)客渡船舶船员交通安全专业培训，经海事管理机构考试合格，取得相应的适任证书或者其他适任证件。
第四章 客运管理和渡运管理
第十三条 乡(镇)客渡船舶航行时，应当按照国家规定标明船名或者识别标志、载重线或者载客定额、安全注意事项，遵守船舶航行、避让和信号显示规则。
乡(镇)客渡船舶不得超越核定的航线航行币不得在大风、大雾、大雪、暴雨等恶劣天气条件下航行。无夜航设备的乡(镇)客渡船舶不得在夜间航行。
第十四条 乡(镇)客渡船舶不得超载运输，不得载运国家规定的禁运物品。
非客渡船舶不得载客运输。非汽车渡船不得载运汽车、拖拉机和农用机动三轮车。
第十五条 乡(镇)客渡船舶停泊时，船舶所有人或者经营人应当将船舶牢靠系泊、锚泊，防止船舶移位或者他人擅自开启。
第十六条 禁止在有他船过往的水域设置缆渡。
在无他船过往的水域设置缆渡的，应当符合水流平缓、运输距离短、客流量小等条件，并配备专门的渡工，经所在地地方海事管理机构批准后设置。
第十七条 设置或者撤销乡(镇)渡口，应当经渡口所在地县级人民政府审批；县级人民政府审批前，应当征求当地海事管理机构的意见。
第十八条 乡(镇)渡口经营者应当设置与车辆、旅客上下渡船相适应的码头、栈桥或者石阶等渡口设施，维护渡运秩序，保障渡运安全。
乡(镇)渡口工作人员应当经培训、考试合格，取得渡口所在地县级人民政府交通行政主管部门颁发的合格证书。
第十九条 乡(镇)渡口经营者应当在渡口显著位置设置公示牌，公示下列事项：
(一)渡运安全事项和旅客安全知识；
(二)渡口经营者名称和安全生产责任人；
(三)渡口批准设置机关；
(四)所在地地方海事管理机构和乡(镇)人民政府的监督、救援电话号码。
第二十条 乡(镇)客渡船舶发生交通事故，按照《安徽省水上交通事故处理办法》的规定处理。
第五章 法律责任
第二十一条 违反本办法规定，乡(镇)客渡船舶未按照国家规定配备船员擅自航行的，由县级以上地方海事管理机构责令限期改正，对船舶所有人或者经营人处以1000元以下的罚款；逾期不改正的，责令停航。
第二十二条 违反本办法规定，未经考试合格并取得适任证书或者其他适任证件的人员擅自从事乡(镇)客渡船舶航行的，由县级以上地方海事管理机构责令其立即离岗，对直接责任人员处以500元以下的罚款，并对船舶所有人或者经营人处以1000元以下的罚款。
第二十三条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上地方海事管理机构责令改正，对船舶所有人或者经营人处以1000元以下的罚款，对不符合安全技术要求和载客条件的乡(镇)客渡船舶强制卸载：情节严重或者无法改正的，责令停航，并按照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》规定暂扣直至吊销责任船员适任证书或者其他适任证件：
(一)未按照规定标明船名或者识别标志、载重线或者载客定额、安全注意事项的；
(二)将水泥质船舶作为乡(镇)客渡船舶使用的；
(三)超载运输的；
(四)非客渡船舶载客运输的；
(五)非汽车渡船载运汽车、拖拉机和农用机动三轮车的。
第二十四条 违反本办法规定，擅自设置缆渡的，由县级以上地方海事管理机构责令限期拆除；逾期不拆除的，由县级以上地方海事管理机构申请人民法院强制拆除，所需费用由缆渡设置者承担。
第二十五条 违反本办法规定，有下列情形之一，对乡(镇)客渡船舶交通安全管理负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；造成重大水上交通事故或者致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，依法追究刑事责任：
(一)不依据法定的安全条件进行审批的；
(二)对审批的安全事项不实施监督检查的；
(三)发现不具备安全条件的乡(镇)客渡船舶航行或者对未经审批擅自从事旅客运输的乡(镇)客渡船舶不及时依法处理的；
(四)不依法履行乡(镇)客渡船舶交通安全管理职责的其他情形。
第六章 附则
第二十六条 本办法自2003年7月1日起施行。1989年5月6日省人民政府发布、1997年12月25日省人民政府修订发布的《安徽省乡镇运输船舶安全管理暂行办法》和1981年9月22日省人民政府发布的《安徽省渡口管理试行办法》同时废止。
