国家环境保护总局关于建设项目分期建设有关法律适用问题的复函

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国家文物局


关于印发《国家考古遗址公园管理办法（试行）》的通知

文物保发〔2009〕44号


各省、自治区、直辖市文物局（文化厅、文管会）：

为促进考古遗址的保护、展示与利用，规范考古遗址公园的建设和管理，有效发挥文化遗产保护在经济社会发展中的作用，根据《中华人民共和国文物保护法》，国家文物局制订了《国家考古遗址公园管理办法（试行）》。现将该办法印发给你们，请在今后的工作中贯彻执行。

国家文物局

二○○九年十二月十七日

国家考古遗址公园管理办法（试行）

第一条为促进考古遗址保护、展示与利用，规范考古遗址公园的管理，有效发挥其在经济社会发展中的作用，根据《中华人民共和国文物保护法》，制定本办法。

第二条本办法所称国家考古遗址公园，是指以重要考古遗址及其背景环境为主体，具有科研、教育、游憩等功能，在考古遗址保护和展示方面具有全国性示范意义的特定公共空间。

第三条国家文物局负责国家考古遗址公园的评定管理工作，省级文物行政部门负责本行政区域内国家考古遗址公园的监督管理工作，遗址所在地县级以上人民政府负责国家考古遗址公园建设和运营的组织实施。

第四条国家文物局鼓励、支持国家考古遗址公园的建设。对于在经济社会文化发展中做出突出贡献的国家考古遗址公园，予以表彰、奖励。

第五条符合下列条件的遗址，可向国家文物局提出国家考古遗址公园立项申请：

（一）已公布为全国重点文物保护单位；

（二）保护规划已由省级人民政府公布实施；

（三）考古工作计划已获批准并启动实施；

（四）具备符合保护规划的遗址公园规划；

（五）具备独立法人资格的专门管理机构。

第六条国家考古遗址公园的立项申请由遗址所在地县级以上人民政府提出，经省级文物行政部门初审同意后，报国家文物局。

第七条国家考古遗址公园立项申请需提交以下材料：

（一）符合第五条所列条件的相关材料；

（二）国家考古遗址公园建设项目计划书；

（三）国家考古遗址公园建设文物影响评估报告。

第八条经审查符合条件者，由国家文物局批准国家考古遗址公园立项。

第九条国家考古遗址公园建设过程中，涉及遗址保护范围和建设控制地带内的建设项目须按相关程序报批。

第十条经国家文物局批准立项，符合以下条件，且已初具规模的考古遗址公园，可由遗址所在地县级以上人民政府提出评定申请，经省级文物行政部门初审同意后，报国家文物局。

（一）所有自然或人为因素引起的对遗址的破坏行为已得到控制或纠正；

（二）各建设项目的审批手续齐全；

（三）所有建设项目均符合遗址公园规划；

（四）已向公众开放，或已具备开放条件；

（五）无重大安全隐患。

第十一条国家文物局按照《国家考古遗址公园评定细则》开展评定工作。

评定合格者，由国家文物局授予“国家考古遗址公园”称号，并向社会公布。

第十二条申请评定的单位经核实有弄虚作假、行贿舞弊等违法违规行为的，由国家文物局撤销其所得称号。

第十三条被评为国家考古遗址公园的，如需修编规划、变更或扩展建设项目，须按原程序上报。

第十四条国家考古遗址公园的专门管理机构负责公园的日常管理及运营。

第十五条国家考古遗址公园管理机构须履行以下职责：

（一）依法履行文物保护职责；

（二）实施遗址公园规划；

（三）建立健全相关管理规章制度；

（四）提供良好的卫生、服务、消防、救护等公共设施，并不断改善服务质量；

（五）在规定时限内向国家文物局提交年度运营报告。

第十六条国家考古遗址公园内遗址的保护和管理，依照国家有关遗址保护和管理的规定执行。

第十七条国家考古遗址公园的管理与运营除遵守文物保护法律法规外，还应当执行国家其他有关法律、法规的规定，并接受文物行政部门的指导和社会监督。

第十八条国家对国家考古遗址公园实行巡视制度。由国家文物局指定巡视专家对国家考古遗址公园进行定期或不定期巡视，检查其遗址保护和公园管理、运营状况，对发现的问题提出整改要求。

第十九条任何单位和个人不得擅自改变国家考古遗址公园的用途和功能，不得侵占其合法用地，不得擅自改变国家考古遗址公园的用地性质，不得开展任何不利于遗址保护的活动。

第二十条对管理和运营不当，发生责任事故或造成文物损毁，已不具备国家考古遗址公园条件的，国家文物局视情节轻重分别给予通报批评、警告、撤销称号处分，并追究有关责任人责任。被撤销称号者，三年之内不得再次申报。

第二十一条对违反本办法规定，造成国家考古遗址公园内遗址、环境、生态、景观等资源损毁和破坏的机构与个人，依照有关法律法规的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条本办法自公布之日起施行。

江西省赣州市人民政府


赣州市人民政府关于
印发对章贡区、黄金开发区城市居民中享受最低生活保障的特困户实行若干优惠政策办法（试行）的通知

　　　　　　　　　　　　　　　　　赣市府发[ 2003] l号
章贡区人民政府，黄金开发区管委会，市政府各部门，市属、驻市各单位：
　　《关于对章贡区、黄金开发区城市居民中享受最低生活保障的特困户实行若干优惠政策的办法（试行）》已经2002年11月20日市政府第七次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二O0三年元月八日
　　　　　　　　　　关于对章贡区、黄金开发区城市居民
　　　　　　　　　　　中享受最低生活保障的特困户
　　　　　　　　　　　实行若干优惠政策的办法（试行）
　　为了进一步解决城市最低生活保障特困户（以下简称低保特困户）的生活困难问题，根据国务院办公厅《关于进一步规范和完善城市居民最低生活保障工作的通知》（国办发【 2001】 87号）、中共江西省委赣发【 2002】13号文件精神，结合我市城市居民最低生活保障的实际情况，特制定此办法（试行）。
　　一、章贡区、黄金开发区城市居民低保特困户将享受如下优惠政策：
　　l、煤气。低保特困户需要安装管道煤气，仅收取材料费和安装费；正在使用管道煤气的，每户每月免费享用10M3的煤气，由市煤气公司负责落实；
　　2．自来水。每人每月免交1.5吨自来水费，由市自来水公司负责落实；
　　3、电费。每人每月免交4度电费，由市供电局负责落实；
　　4、教育费。低保特困户中九年义务教育学生，除书本费以外的教育学杂费予以全免，由其管辖的市、区教育局（教委）负责落实；
　　5．医疗费。低保特困户人员到市直医院和两区医院门诊免缴挂号费；到市内各医院住院，其住院费、各种检查费、诊疗费减免20％（不含药费），由市、区卫生局负责落实；
　　6、房租。
　　（l）对租用直管公房的低保特困户租金减免50％，由市房产局负责落实。
　　（2）居住在企业内的低保特困户房租减免50％，由所在企业负责落实。
　　二、申报、评定条件。
　　凡符合如下条件之一的低保户，可评为低保特困户。
　　（1）“三无”对象。即无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的孤寡老人和孤幼；
　　（2）因残疾、弱智原因造成的特困家庭；
　　（3）低保家庭加之家庭成员患有疑难病症；
　　（4）低保家庭加之子女就学使生活更加困难；
　　（5）夫妻双双下岗失业，又丧失再就业能力，家庭没有经济来源，导致生活非常困难。
　　三、申报审批程序：个人申请、居委会申报，街道办事处审查，区民政局审核，市民政局审批，由市政府颁发《低保对象特困家庭帮扶证》，持证享受上述有关优惠政策。
　　四、试行时间：2003年1月1日开始试行。