南昌市赣江饮用水水源保护条例修正案

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江苏省人民政府


江苏省人民政府令
第 187 号


江苏省水文管理办法




　　《江苏省水文管理办法》已于2002年1月17日经省人民政府第73次常务会议讨论通过，现予公布，于2002年3月1日起施行。

　　省长：季允石
　　二ОО二年一月二十一日

　　江苏省水文管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为加强全省水文行业管理，发挥水文工作在防汛防旱、水资源管理、经济建设等领域的作用，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
　　第二条 凡在本省行政区域内从事水文勘测、水文情报预报、水文分析计算、水资源调查评价和监测，以及使用水文资料等活动，均必须遵守本办法。国家法律、法规另有规定的，从其规定。
　　第三条 省人民政府水行政主管部门是全省水文工作的主管机关，其主管全省水文工作的主要职责是：
　　（一）贯彻实施国家和本省有关水文管理的法律、法规、规范和技术标准，编制和实施本省水文事业发展规划和中长期计划；
　　（二）组织指导全省水文工作，负责水文水资源勘测调查评价工作的资格认证；
　　（三）负责全省水文勘测和防汛防旱水文测报，监测江河湖库和地下水的水量、水质，并发布简报，重大水质变化应当会同环保部门公布；
　　（四）负责水文勘测、水文情报预报、水文分析计算、水资源调查评价的水文资料和有关成果的收集、汇总、审查、鉴定、储存、提供，发布水资源公报或者简报；
　　（五）法律、法规和省人民政府规定的其他职责。
　　第四条 县级以上地方人民政府水行政主管部门应当加强水文执法工作，依法制止和查处违反水文管理的各类水事违法行为。

　　第二章 水文资质管理

　　第五条 从事水文勘测、水文情报预报、水文分析计算、水资源调查评价和监测等水文工作的单位 ，必须取得《水文水资源调查评价资格证书》后，方可按核准的资格承担相应的水文业务。任何单位和个人不得伪造、涂改、转借和转让资格证书。
　　第六条 水文水资源调查评价甲级证书由省水行政主管部门审查后报国务院水行政主管部门审批和颁发；乙、丙级证书，由省水行政主管部门审批和颁发，报国务院水行政主管部门备案。
　　第七条 从事水文业务活动，应当遵守国家制定的水文技术规范、标准和规程。
　　水文情报、预报与灾害性洪水警报由县级以上地方人民政府防汛防旱指挥机构发布，其它组织和个人不得向社会公开发布。

　　第三章 水文站网建设与管理

　　第八条 全省水文事业发展规划由省水行政主管部门组织编制，报省人民政府批准。
　　水文专业规划由省水行政主管部门组织编制和实施。
　　第九条 县级以上地方人民政府应当加强对水文工作的领导，把水文事业纳入国民经济和社会发展计划，将水文经费纳入部门预算管理。水文基本建设应当纳入水利基本建设计划，并在年度水利基建投资中安排；流域性和地方重点水利基本建设工程应当按规划安排相应水文设施建设投资。为地区或者单位服务的水文网站，其费用由委托单位承担。
　　第十条 为获取基本水文资料而设立的国家基本水文站网由省水行政主管部门按照国务院水行政主管部门的要求统一规划并组织实施和管理。因专门业务的需要设立水文测站，应当征得省水行政主管部门同意。
　　第十一条 国家水文测站的裁撤、迁移、改级，由省水行政主管部门报国务院水行政主管部门批准。省及其以下水文测站的裁撤、迁移、改级以及观测项目的增减，由省水行政主管部门批准。
　　第十二条 因国家建设需要迁移水文测站或者水文测报设施的，建设单位应当报省以上水行政主管部门审批。迁建费用及所增加的运行费用按照国家有关规定由建设单位承担。
　　第十三条 新建、改建、扩建大、中型水工程和其他重要水工程，工程管理单位应当设立水文站网，配备专人从事水文测报，并按规定整编资料，报省水行政主管部门汇总。

　　第四章 水文服务及资料管理

　　第十四条 水文水资源勘测机构为军队、各级政府有关主管部门组织防汛、抢险、抗洪、救灾及行政执法等公益性活动而提供决策性水文情报，除收取印制工本费外，不得收取其他费用。
　　水文水资源勘测机构向社会提供水文监测、水文分析、水文鉴定等水文资料成果，实行有偿服务，其收费按经营性收费管理，并按省物价行政主管部门核定的标准收取。
　　第十五条 下列活动所使用的基本水文资料应当由水文水资源勘测机构提供：
　　（一）防洪排涝、水资源开发和其他有关工程的规划设计、可行性论证；
　　（二）开展水资源评价和水环境影响评价；
　　（三）确定重要的取水、排水的水量、水质和向水域设置、改建、扩建排污口；
　　（四）行政执法活动和处理水事纠纷；
　　（五）对水文年鉴的数据进行重要变更。
　　第十六条 水文资料实行统一汇总管理制度。除已向社会公布水文资料和国家另有规定的外，任何单位使用由水文水资源勘测机构提供的水文资料，未经提供单位同意，不得以任何形式将其转让、转借、出版或者用于其他营利活动。
　　严禁任何单位和个人伪造水文资料。

　　第五章 水文测报环境及设施的保护

　　第十七条 水文测站的勘测场地、仪器、设施、道路、标志、测船码头和水情通信的线路、信道、设施等受国家保护，任何单位和个人不得侵占、毁坏或者擅自使用、移动。
　　第十八条 水文测站的测报和管理设施、观测通道、测验作业场地，应当由水行政主管部门划定管理范围，并依法办理用地审批手续。
　　第十九条 下列水文测验范围应当划定为保护范围：
　　（一）测验河段的保护范围为：水文测验断面的上、下游各1000米为界。
　　（二）测验设施保护范围为：测验操作室、自记水位计台、过河缆道的支架（柱）及锚锭等周边以外20米为界。
　　（三）水文观测场保护范围为：水文观测场地周边以外10米为界；或者按场地周边以外的障碍物与仪器的距离不得少于障碍物顶部与仪器口高差的二倍划定。
　　前款规定的保护范围由所在地的县级人民政府划定，并设立地面标志。
　　第二十条 在水文施测河段保护范围内，禁止进行下列活动：
　　（一）设置影响施测的建筑物、障碍物或种植高秆作物；
　　（二）擅自取土采石、挖沙、盖房；爆破打井、修建码头、寄泊区和其他建筑物以及倾倒垃圾废物；
　　（三）在水文测验过河设备、测验断面上空架设影响施测的线路；
　　（四）其他对水文测验作业有影响的活动。
　　第二十一条 在水文观测场保护范围内，严禁建房、植树、放牧、拴系牲畜，临时搭盖建筑物、烧荒、烧窑、熏肥和架设横跨观测场的空间线路。
　　第二十二条 确因国家重大建设，需要在水文测验河段保护区内修建工程的，或者在其上、下游修建工程而影响水文测验的，建设单位必须在立项（报建）前报经省水行政主管部门批准并采取相应的补救措施。涉及向国家防汛总指挥部报汛的水文测站，还应报国务院水行政主管部门批准。
　　第二十三条 在通航河道中进行水文测验作业时，测验船只或者设施应当遵守水上交通规则，并按照国家有关规定悬挂有关标志。其他过往船只应当注意避让作业的测验船舶。
　　水文测站在公路桥上进行测流作业时，应当悬挂警示标志，过往车辆应减速慢行。
　　第二十四条 在水文测验河段、水文观测场保护范围内设置的妨碍水文测验及管理的障碍物，按照谁设障，谁清除的原则，由设障者在规定的期限内清除；逾期不清除的，由当地防汛防旱指挥机构组织强行清除。所需费用由设障者承担。

　　第六章 法律责任

　　第二十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上水行政主管部门责令其限期改正，采取补救措施，没收违法所得，可处以警告、罚款。属非经营活动的，可处以一千元以下的罚款，属经营活动但无违法所得的，可处以一万元以下的罚款，有违法所得的，可处以三万元以下罚款。造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
　　（一）违反第五条规定，没有取得水文水资源勘测、评价资格或者超出资格核准范围进行水文水资源勘测评价工作的；
　　（二）违反第十五条规定，使用不符合要求的基本水文资料的；
　　（三）违反第十六条规定，伪造水文资料或者擅自将水文水资源勘测机构提供使用的水文资料转让、转借、出版以及其他用于营利活动的；
　　（四）擅自侵占水文施测和观测场保护范围或者在水文测站保护范围内进行第二十条、第二十一条规定所禁止的活动的；
　　（五）擅自发布水文情报、预报与灾害性洪水警报的；
　　（六）擅自设立水文测站，扰乱水文测报工作秩序，致使水文测报工作不能正常开展的；
　　（七）违反第二十二条规定擅自修建工程或者未采取补救措施的。
　　第二十六条 侵占、盗窃、毁坏、移动水文测报设施或者侵占其管理范围的，按照《江苏省水利工程管理条例》的规定处罚；
　　有前款规定的行为，属治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十七条 国家工作人员有下列行为之一尚不构成犯罪的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）不按规定程序迁移、改级、裁撤国家基本水文站的；
　　（二）违反水文资料管理规定，擅自向社会提供水文资料的；
　　（三）滥用职权、玩忽职守、失职渎职、徇私舞弊的。
　　第二十八条 水行政主管部门在实施本办法规定的罚款处罚时，应当使用财政部门统一印制的罚没票据，取得的罚款收入应当及时全额上缴国库。
　　第二十九条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议，或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，或者不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行
。
　　第七章 附 则

　　第三十条 本办法所称基本水文资料，是指在为公用目的经统一规划设立，能获取基本水文要素值多年变化资料的水文测站现场，对水文要素（水位、雨量、流量、泥沙、蒸发、水温、地下水、水质等）进行勘测、测量的原始数据按科学方法和统一规范进行整理、分析、统计、审查、汇编而获得的水文资料，称为基本水文资料。
　　第三十一条 本办法自2002年3月1日起施行。



国务院


建设工程勘察设计合同条例

1983年8月8日，国务院

第一条 根据《中华人民共和国经济合同法》的有关规定，结合实行建设工程勘察设计合同制的经验，特制定本条例。
第二条 建设工程勘察设计合同是委托方与承包方为完成一定的勘察设计任务，明确相互权利义务关系的协议。
第三条 建设工程勘察设计合同的双方必须具有法人地位。委托方是建设单位或有关单位，承包方是持有勘察设计证书的勘察设计单位。
第四条 建设工程勘察设计合同，必须符合国家规定的基本建设程序。
勘察合同，由建设单位、设计单位或有关单位提出委托，经双方同意即可签订。
设计合同，须具有上级机关批准的设计任务书方能签订。小型单项工程须具有上级机关批准的文件方能签订。如单独委托施工图设计任务，应同时具有经有关部门批准的初步设计文件方能签订。
第五条 勘察设计合同应具备以下主要条款：
一、建设工程名称、规模、投资额、建设地点。
二、委托方提供资料的内容、技术要求及期限。
承包方勘察的范围、进度和质量；设计的阶段、进度、质量和设计文件份数。
三、勘察、设计取费的依据，取费标准及拨付办法。
四、违约责任。
第六条 勘察设计合同在当事人双方经过协商取得一致意见，由双方负责人或指定的代表签字并加盖公章后，方为有效。
第七条 按规定收取费用的勘察设计合同生效后，委托方应向承包方付给定金。勘察设计合同履行后，定金抵作勘察、设计费。
勘察任务的定金为勘察费的百分之三十，设计任务的定金为估算的设计费的百分之二十。
委托方不履行合同的，无权请求返还定金。承包方不履行合同的，应当双倍贩还定金。
第八条 一般建设工程（特殊专业工程除外）勘察设计合同双方的责任是：
一、委托方
1、向承包方提供开展勘察设计工作所的需的有关基础资料，并对提供的时间、进度与资料的可靠性负责。
委托勘察工作的，在勘察工作开展前，应提出勘察技术要求及附图。
委托初步设计的，在初步设计前，应提供经过批准的设计任务书、选厂报告，以及原料（或经过批准的资源报告）、燃料、水、电、运输等方面的协议文件和能满足初步设计要求勘察的资料、需要经过科研取得的技术资料。
委托施工图设计的，在施工图设计前，应提供经过批准的初步设计文件和能满足施工图设计要求的勘察资料、施工条件，以及有关设备的技术资料。
2、在勘察设计人员进入现场作业或配合施工时，应负责提供必要的工作和生活条件。
3、委托配合引进项目的设计任务，从询价、对外谈判、国内外技术考察直至建成投产的各阶段，应吸收承担有关设计任务的单位参加。
4、按照国家有关规定付给勘察设计费。
5、维护承包方的勘察成果和设计文件，不得擅自修改，不得转让给第三方重复使用。
二、承包方
1、勘察单位应按照现行的标准、规范、规程和技术条例，进行工程测量、工程地质、水文地质等勘察工作，并按合同规定的进度、质量提交勘察成果。
2、设计单位要根据批准的设计任务书或上一阶段设计的批准文件，以及有关设计技术经济协议文件、设计标准、技术规范、规程、定额等提出勘察技术要求和进行设计，并按合同规定的进度和质量提交设计文件（包括概预算文件、材料设备清单）。
3、初步设计经上级主管部门审查后，在原定任务书范围内的必要修改，由设计单位负责。原定任务书有重大变更而重作或修改设计时，须具有设计审批机关或设计任务书批准机关的意见书，经双方协商，另订合同。
4、设计单位对所承担设计任务的建设项目应配合施工，进行设计技术交底，解决施工过程中有关设计的问题，负责设计变更和修改预算，参加试车考核及工程竣工验收。对于大中型工业项目和复杂的民用工程应派现场设计代表，并参加隐蔽工程验收。
第九条 建设工程的设计任务由两个以上的设计单位配合设计，如委托其中一个设计单位总包时，可以签订总包合同。总包单位和各分包单位应签订分包合同。总包单位对委托方负责，分包单位对总包单位负责。
第十条 委托方或承包方违反合同规定造成损失的，应承担违约的责任：
一、因勘察设计质量低劣引起返工或未按期提交勘察设计文件拖延工期造成损失，由勘察设计单位继续完善勘察、设计任务，并应视造成的损失浪费大小减收或免收勘察设计费。对于因勘察设计错误而造成工程重大质量事故者，勘察设计单位除免收受损失部分的勘察设计费外，还应付与直接受损失部分勘察设计费相等的赔偿金。
二、由于变更计划，提供的资料不准确，未按期提供勘察、设计必需的资料或工作条件而造成勘察、设计的返工、停工、窝工或修改设计，委托方应按承包方实际消耗的工作量增付费用。因委托方责任而造成重大返工或重作设计，应另行增费。
三、委托方超过合同规定的日期付费时，应偿付逾期的违约金。偿付办法与金额，由双方按照国家有关规定协商，在合同中订明。
第十一条 建设工程勘察设计合同发生纠纷时，双方应及时协商解决。协商不成时，双方属于同一个部门的，由上级主管部门调解；调解不成，或不属于同一个部门的，可向国家规定的合同管理机关申请调解或仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
第十二条 对于建设工程设计任务书以前的工作（包括可行性研究、选厂勘察、代编设计任务书等）以及咨询、技术服务等其它工作的委托与承包可以参照本条例执行。
第十三条 与建设工程勘察设计合同有关的其他问题，均按照《中华人民共和国经济合同法》的规定执行。
第十四条 国务院有关部门可根据《中华人民共和国经济合同法》及本条例的规定制订本部门的实施办法。
第十五条 本条例自发布之日起施行。