人事部关于印发《２００１年东西部公务员对口培训计划》的通知
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人事部关于印发《２００１年东西部公务员对口培训计划》的通知
人事部
人事部关于印发《2001年东西部公务员对口培训计划》的通知
人事部
人发(2001)35号
有关省、自治区、直辖市人事厅（局），新疆生产建设兵团人事局：
开展东西部公务员对口培训，是贯彻落实党中央西部开发战略，实施西部人才资源开发计划的有效措施。此项工作已经列入中共中央下发的《2001年－2005年全国干部教育培训规划》（中发〔2001〕4号）。为继续抓好东西部公务员对口培训工作，现将《2001年东西部公务员对口培训计划》印发你们，望你们在总结去年经验的基础上，继续加强领导，精心组织，认真抓好落实，保证培训效果。
2001年东西部公务员对口培训计划
一、培训目标
通过东西部对口培训，使西部地区的公务员更新观念，开阔视野，提高驾驭市场经济的能力和行政管理水平，为西部大开发培养一批高素质专业化的公务员骨干队伍，促进西部地区经济和社会的发展。同时，使东西部地区之间的公务员培训工作取长补短，互相交流，促进培训水平的提高。
二、培训项目
2001年计划为西部地区培训公务员900人，共举办21个培训班。具体是：
1、北京为云南举办文化产业开发与管理培训班；
2、天津为新疆生产建设兵团举办社区管理培训班；
3、天津为重庆、新疆举办公务员师资培训班；
4、天津为陕西、云南、甘肃、新疆生产建设兵团举办公务员师资培训班；
5、上海为新疆举办经济管理培训班；
6、上海为广西、贵州、宁夏举办人才资源开发培训班；
7、辽宁为青海举办林业和生态环境保护培训班；
8、辽宁为内蒙古、四川、陕西、宁夏举办城市规划建设培训班；
9、山东为四川举办农业开发培训班；
10、山东为陕西举办农业开发培训班；
11、山东为甘肃举办农业开发培训班；
12、浙江为贵州举办民营经济发展培训班；
13、浙江为新疆生产建设兵团举办民营经济发展培训班；
14、浙江为内蒙古、贵州、青海举办旅游开发培训班；
15、江苏为内蒙古举办经济管理培训班；
16、江苏为甘肃、青海举办经济管理培训班；
17、江苏为西部地区举办计划生育管理培训班（我部与国家计生委共同举办）；
18、广东为重庆举办人事管理与人才资源开发培训班；
19、广东为西藏举办经济管理培训班；
20、福建为宁夏举办农业开发、退耕还林和生态环境建设培训班；
21、福建为广西举办经济管理培训班。
三、时间安排
2001年东西部公务员对口培训班，原则上从5月份开始，11月底结束。每个班的培训时间为15天至30天，实地考察时间不超过培训时间的三分之一。
四、培训经费
东西部公务员对口培训所需经费，仍然按照人办发〔2000〕34号文件规定的由人事部出一部分，东部、西部地区人事部门相应各出一部分的原则解决。
五、几点要求
1、西部地区要认真做好培训学员的选调工作。西部地区接受培训的公务员主要是地（市）以上政府部门负责经济管理、农业开发、文化产业开发与管理、城市规划建设、林业和生态环境保护与建设、旅游开发、计划生育管理和人才资源开发等领域的副处级以上公务员，县（市、旗）政府中有关的副县（市、旗）长。参加培训人员的年龄要在45岁以下。机构改革尚未完成的单位，应注意选调在机构改革中欲保留的骨干参加培训。
2、东部地区要认真制定好每个培训班的施教方案。制定方案要贯彻理论联系实际的原则，突出针对性、实用性，坚持“少而精”，课程设计要灵活，考察要突出重点，授课教师的选聘要严格。各培训班的施教方案应经人事部公务员管理司审定后实施。
3、在培训的形式和方法上应积极探索、不断创新。要针对受训人员的特点，注意运用模拟、案例、研讨、考察、双讲等多种形式组织好教学活动，充分调动学员的学习积极性，注重其能力的训练和提高，增强培训效果。
4、加强管理。各地人事部门要按照人办发〔2000〕34号文件确定的职责分工做好培训的各项工作，加强学员的管理，搞好生活后勤保障，保证安全。每期培训班结束后，要做好总结评估工作，总结经验，找出不足，以便在今后的工作中不断改进。每期培训班要写出总结报告，并报我部公务员管理司。
2001年4月16日
辽宁省散居少数民族权益保障条例
辽宁省人大常委会
辽宁省散居少数民族权益保障条例
辽宁省人民代表大会常务委员会公告 第十八号
《辽宁省散居少数民族权益保障条例》已由辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2004年7月29日审议通过，现予公布。本条例自2004年10月1日起施行。
辽宁省人民代表大会常务委员会
2004年7月29日
辽宁省散居少数民族权益保障条例
(2004年7月29日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过)
第一条为了保障散居少数民族的合法权益，促进散居少数民族经济和社会事业发展，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。
第二条本条例所称散居少数民族，是指居住在本省自治县以外的少数民族和自治县内不是实行民族区域自治的少数民族。
第三条省、市、县（含县级市、区，下同）民族事务行政部门负责散居少数民族权益保障工作。
其他有关行政部门在各自职责范围内做好散居少数民族权益保障工作。
第四条任何单位和个人应当尊重散居少数民族的风俗习惯，保障散居少数民族公民宗教信仰自由，禁止民族歧视，禁止破坏民族团结的行为。
第五条省、市、县人民政府及其有关部门应当在全社会开展有关散居少数民族的法规、民族政策和民族团结的宣传教育，对散居少数民族的经济发展和社会事业进步给予扶持。
对在保障散居少数民族权益工作中做出显著成绩的单位和个人，由省、市、县人民政府给予表彰和奖励。
第六条省、市、县人民政府应当采取有效措施，重视培养、使用散居少数民族干部和各类专业技术人才。
机关、企业事业单位在录（聘）用职工时，不得以生活习俗等理由拒绝录（聘）用散居少数民族公民。
第七条民族乡的乡长由建立民族乡的少数民族公民担任。民族乡人民政府配备工作人员，应当尽量配备建乡的民族和其他少数民族人员。散居少数民族人口较多的非民族乡、镇人民政府及街道办事处工作人员中，应当有散居少数民族公民。
散居少数民族人口较多的村和社区，其村民委员会、社区居民委员会组成人员中，应当有散居少数民族公民。
国家举办的冠名的民族学校、民族文化馆（站）、民族医院、新闻出版等事业单位的行政主要负责人，应当由冠名的少数民族公民担任。
第八条省、市、县人民政府制定国民经济和社会发展规划时，应当考虑散居少数民族的特点和需要，对有利于促进民族乡经济发展的项目，优先列入。
第九条省、市、县人民政府应当设立民族乡发展资金，重点用于扶持贫困或边远地区民族乡的发展。
第十条省、市、县人民政府应当合理分配和使用国家用于扶持散居少数民族发展生产和改善生活条件的各种专项资金。在安排经济开发项目或者为经济不发达地区分配专项资金、扶贫资金、民族经费时，应当对民族乡给予必要的照顾。
任何单位和个人不得扣减、截留或者挪用分配给散居少数民族的各种专项资金。
第十一条民族乡的财政体制由上级人民政府按照现行财政管理体制和优待民族乡的原则确定。民族乡财政收入的超收部分和财政支出的节余部分，应当全部留给民族乡使用。
第十二条在城市散居少数民族聚居的地区进行拆迁的，有关部门和拆迁人在作出拆迁决定前应当听取当地民族、宗教部门和当地散居少数民族居民代表的意见；拆迁应当尊重散居少数民族的习俗、宗教信仰和社会生活特点。
第十三条散居少数民族人口较多的市、县人民政府在安排教育经费、配备师资力量和改善办学条件等方面，应当对散居少数民族给予照顾。
第十四条省、市、县人民政府根据散居少数民族的语言文化特点和民族教育需要，合理调整少数民族教育结构和学校布局，促进教育资源的优化配置。
有关部门应当采取调派、聘任、轮换等方式，组织教师、科技人员或者大学毕业生到民族乡和散居少数民族人口较多的边远地区工作，对派遣人员给予优惠待遇。第十五条省、市、县人民政府应当采取措施，保障散居少数民族适龄儿童完成九年义务教育，并对家庭困难的散居少数民族学生接受高中教育和高等教育提供帮助。
第十六条省和有民族教育的市、县教育行政部门应当确定人员具体负责民族教育工作，开展民族教育研究，帮助民族学校有计划地培养师资。
第十七条省、市、县人民政府保障用本民族语言文字和汉语言文字授课（以下简称双语教学）的学校的师资和经费投入。
第十八条省、市属高等院校和中等专业学校招生时，对居住在自治县的散居少数民族考生，应当与实行民族区域自治的少数民族考生同等对待；对居住在自治县以外的散居少数民族考生，同等条件优先录取。
实行双语教学的民族学校考生报考普通高等学校，考试答卷可以按照国家规定使用本民族文字，录取时可以加分投档。
第十九条省和有民族教育的市、县人民政府设立民族教育专项资金，用于扶持散居少数民族的教育发展。
民族教育专项资金必须专款专用。
第二十条省、市、县文化、广播电视、体育、卫生、人口计划生育部门应当扶持散居少数民族人口较多的地区办好具有民族特点的广播站、文化馆(站)、图书馆、体育场（馆），组织散居少数民族群众开展具有民族传统特点的、健康的文化和体育活动，扶持散居少数民族人口较多的乡村办好卫生院(所)和计划生育技术服务机构，培养和使用散居少数民族医疗保健人员，加强地方病、多发病、常见病防治和计划生育技术服务。
第二十一条清真饮食习惯的少数民族人员较多的并需要集体就餐的单位，应当设立清真食堂或者清真灶，并配备有清真饮食习惯的少数民族炊管人员。
第二十二条清真食品生产、经营单位，应当有专用的运输车辆、计量器具、储藏容器和加工、销售场地，关键岗位的管理人员和操作人员必须由具有清真饮食习惯的少数民族人员担任，其他人员应当严格遵守清真饮食制售规程。
非专营清真食品的商业企业经营清真食品，应当设置清真食品专柜。
第二十三条任何单位和个人应当尊重回族等有特殊丧葬习俗民族的丧葬习惯，有关部门和单位应当做好殡葬服务。对自愿实行丧葬改革的，有关部门应当给予支持，任何人不得干涉。
省、市、县人民政府应当统一规划有特殊丧葬习俗民族的丧葬用地。
第二十四条散居少数民族职工参加本民族的重大节日活动，其所在单位应当按照国家有关规定准假并照常支付工资。
第二十五条散居少数民族公民合法权益受到侵害时，有权向民族事务行政部门申诉、控告；民族事务行政部门受理控告后，应当及时调查、处理，需要其他有关行政主管部门协助的，有关部门应当协助处理。
第二十六条违反本条例有关规定，损害散居少数民族公民合法权益的，由民族事务行政部门或者其他有关部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条民族事务行政部门和其他有关部门的工作人员在散居少数民族权益保障工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条本条例自2004年10月1日起施行。
财政部关于做好企业年度会计报表管理工作的通知
财政部
财政部关于做好企业年度会计报表管理工作的通知
财政部
国务院各有关部、委、公司，各省、自治区、直辖市财政厅（局）：
为了做好今年企业年度会计报表管理工作，及时向各级领导提供新的财务会计制度执行情况，保证会计信息的准确与完整，现对有关问题通知如下：
一、所有的企业都必须按照会计改革的总体要求，从今年7月1日起，执行《企业会计准则》、《企业财务通则》和相应财务会计制度，少数企业因某种原因7月1日尚未执行新制度的，应采取有效措施，在年底以前完成新制度的培训、调帐工作。
二、所有企业，包括国有企业和非国有企业，都应按照所执行财务会计制度的要求，在规定的时间内，向主管财政部门和会计制度规定的其他有关部门报送年度会计报表及财务情况说明书。
三、股份制企业、外商投资企业年度会计报表，必须经会计师事务所审核确认以后，连同中国注册会计师的查帐报告一并报送。其他企业年度会计报表今年是否也应经会计师事务所审核后报送，由各地根据实际情况确定。
四、各地财政部门，应当按照财政部制定的行业会计制度和对国有企业、外商投资企业、国有建设单位布置的年度汇总会计报表格式和编制说明的具体要求以及对股份制试点企业等其他企业布置的年度会计报表格式和编制说明的具体要求，布置基层企业的年度会计报表，并逐级审核、
汇总编制企业单位的年度会计报表，并在规定的时间内向上级财政部门报送，其中股份制试点企业年度会计报表经审核直接上报财政部。
五、国务院各有关主管部门，应根据以上要求，布置直属企业单位的年度会计报表。除此之外，不得再以各种方式布置企业年度会计报表。
1993年10月6日
