邮电部关于调低部分邮电资费标准的通知

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湖北省十堰市人民政府办公室


市人民政府办公室印发《十堰市城区市容市貌管理暂行办法》的通知

十政办发[1998]58号
各区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业，驻市
各单位:
　　《十堰市城区市容市貌管理暂行办法》已经市政府研究同意，现予印发，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一九九八年四月二十七日

　　　　　　　　　　　 十堰市城区市容市貌管理暂行办法
　　为了加强我市城区市容市貌管理，理顺有关管理职能部门的职责，把我市城区市容市貌
管理逐步纳入规范化、法制化轨道，进一步推进文明城市建设，根据我市城区实际，制定如
下暂行办法:
　　第一条　禁止在城区主次干道两旁随地摆摊设点。凡需要设定临时摊点的单位或个人必
须经市容办、规划局、市政园林局联合审核后报市政府审批，其他任何单位无权划定和审批
临时摊点，否则除没收其所得收入外，并对当事人和单位负责人进行通报批评。
　　第二条　禁止在城区各游园、景点、广场及其周围露天支锅立灶、设置摊点。按谁管谁
负责的原则，由隶属或划定的管理单位监督执行。
　　第三条　禁止在河道、桥梁、河堤两岸随地摆摊设点。对已审批、规划在河道上设定的
各种市场，要划行就市，规范管理；若因洪水需临时上岸经营的，继续由河道市场管理单位
在指定地方管理经营，由河道市场管理单位向经营地管理单位和环卫部门统一交纳一定费用。
　　第四条　禁止在居民居住生活小区随地摆摊设点。凡需要在居民生活区设置临时摊点
的，必须报经市容办审批，其管理由物业公司负责，没有成立物业管理公司的由居委会管理。
　　第五条　禁止机动车、非机动车乱停乱靠。对局部地方，由市容办、公安交警、城管等
单位共同划定机动车和非机动车停车泊位，由城管大队设专门管理机构管理。所有的机动
车、非机动车必须在划定的停车泊位上停靠，并按规定交纳停车费。停车费除用于管理人员
经费和设备费外，其余交财政作城建专项资金。
　　第六条　禁止在临街门面、墙壁、电线杆、路灯杆、护栏等设施上随意设置、悬挂或张
贴广告。凡需设置、悬挂或张贴广告者，必须按照《十堰市户外广告、霓虹灯设置管理办法》
规定到有关部门办理手续，否则，市政园林局有权按规定给予处罚。
　　第七条　禁止任何单位或部门向未经批准随地摆摊设点的摊贩收取管理费、摊位费、卫
生费，一经发现将没收其所得收入，上交财政。对未经政府审批的地点，市城管大队要坚决
予以取缔。
　　第八条　市公安、工商、规划、市政园林、水利等行政执法部门按各自职责范围，尽职
尽责，严格执法，大胆管理，对违犯本办法规定，不接受教育的按照有关管理法规进行处罚。
　　第九条　本办法由市容办负责督促、检查、贯彻落实。
　　第十条　本办法自发布之日起施行。



浙江省杭州市人民政府


杭州市农村敬老院工作暂行办法　

杭政〔1984〕167号　







　　(1984年6月16日杭州市人民政府发布) 根据宪法第四十五条“中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利”和现行政策的有关规定,结合本市的实际情况,为办好农村敬老院,使五保老人欢度晚年生活,特制定本办法。



　　第一条 举办敬老院,集中供养五保老人,是五保工作的发展方向,体现了社会主义制度的优越性,对于密切党和政府同人民群众的联系,促进计划生育工作的开展,促进社会主义精神文明建设都有重要意义。
　　第二条 农村敬老院是乡、村举办的集体福利事业,必须贯彻“依靠集体、勤俭办院、民主管理、敬老养老”的方针,切实办好。
　　第三条 举办敬老院必须具备的条件:
　　1.领导重视,把创办敬老院工作列入乡政府的议事日程;
　　2.集体有一定的经济基础;
　　3.五保户的供给政策落实;
　　4.群众有办院的要求,老人愿意入院;
　　5.有住房条件和蔬菜基地;
　　6.配有专职工作人员。
　　第四条 办院形式要因地制宜,从实际出发,可乡办、村办,也可乡村联办,不强求一致。
　　第五条 敬老院的收养对象主要是五保老人,也可收养农村的孤儿和无依无靠的残废者,有条件的还可以接受自费老人入院。为使敬老院有安静的养老环境,不宜接受精神病患者、患传染病未经治愈的和病危者入院。
　　第六条 必须坚持入院自愿,出院自由的原则。入院,由本人申请,村民委员会同意,乡政府批准;出院,由本人提出,报村、乡组织批准。不得强迫入院或强迫出院。
　　第七条 入院老人的原房屋财产仍归个人所有,其房屋可由村代管,生活用具也可带进敬老院。老人去世后,其遗产的处理,应根据婚姻法规定的履行赡养义务和继承遗产权利一致性的精神,原则上归负责供养的集体所有。若亲友曾尽过赡养义务,可根据情况从遗产中给予适当照顾。
　　第八条 敬老院经费及供给来源。
　　1.敬老院老人的生活标准,应不低于当地一般群众的实际生活水平,可稍高于分散供养的五保户的供给标准。
　　2.入院老人的生活费(包括口粮、柴草、食油和现金),乡人民政府可根据当地经济情况统一规定,由老人所在的村负担,每年分一期或二期送交敬老院。
　　3.医疗费、丧葬费以及敬老院的行政管理费、房屋修建费等,由乡统筹解决。
　　4.因灾减产歉收和长期贫困的乡、村,筹集收养对象生活费确有困难时,国家给予必要的救济。
　　第九条 敬老院要妥善安排好老人的物质和文化生活,增进老人身心健康。
　　1.积极地改善院容院貌,美化环境,切实安排好老人的日常生活,增加花色品种,调剂好伙食,为老人提供舒适的生活场所。
　　2.关心老人健康,搞好卫生,定期为老人进行体格检查。发现疾病及时治疗,并给予必要的护理和照顾。
　　3.开展适合老人特点的文体活动,以增加他们的生活乐趣。还可组织老人参加一些力所能及的劳动,生产收入用于改善老人生活,并对参加劳动者,给以必要的奖励和报酬。
　　4.经常对老人进行思想政治教育,使他们了解国家大事,热爱党、热爱社会主义、热爱集体。
　　第十条 敬者院设专职院长、服务员若干人(院外人员不要来院兼职)。人选由乡政府或村委会选派。
　　院长、服务员要选择热爱敬老院工作,责任心强,思想作风正派,爱戴老人,热心为老人服务的同志担任。并要建立相应的岗位责任制,成绩显著的,要给予表扬或奖励;失职的,要根据情节进行批评教育或处分;不称职的,要坚决调离。
　　第十一条 敬老院的组织领导。
　　1.在乡党委、乡政府的领导下,有一名副乡长分管,民政助理员具体负责。主要任务是:检查五保供给政策的贯彻执行,筹集办院经费,选拔推荐敬老院工作人员,制定敬老院建设规划。
　　2.敬老院成立院务管理委员会或小组,由院长负责组建,委员由院内老人和工作人员选举产生。主要任务是:制定敬老院的各项规章制度,督促检查执行情况,监督和协助院内工作人员搞好工作,讨论和决定院内财务和生活等方面的事项。
　　第十二条 敬老院的财务管理。
　　1.院内粮、款、物要专人保管,建立帐目,民主理财,堵塞漏洞,做到日清月结,每月公布,由院管委员会定期或不定期检查,每季向乡政府报告。
　　2.任何单位和个人都不得私自挪用院内的粮、款、物,更不得以种种理由或变相侵占老人利益。
　　第十三条 本暂行办法经市人民政府批准后实施,各地敬者院可根据本办法原则,制定具体实施办法。