全国人民代表大会常务委员会任免名单（2004年6月25日）

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商务部


商务部关于深入实施“三绿工程”防治禽流感的通知


　　近期，我国部分地区陆续发生了高致病性禽流感疫情，加上周边国家和地区疫情严重，禽流感防治工作面临的形势严峻。党中央、国务院对此高度重视，明确提出了防治工作的指导方针和政策措施。为贯彻落实党中央、国务院的战略部署，坚决打好防治禽流感的阻击战，确保上市销售食品的卫生质量安全，现就深入实施“三绿工程”的有关事项通知如下:

　　一、充分认识实施“三绿工程”在防治禽流感工作中的重要意义

　　高致病性禽流感是一种传播快、危害大的一类动物疫病，不仅严重制约畜牧业甚至经济发展，而且严重危害人民群众的健康和安全。我国地域辽阔，人畜禽流动性强，流通、加工环节链条长、辐射面广，防疫难度较大。深入实施“三绿工程”，引导消费者培养健康的生活方式，完善市场准入制度，加强禽类及其产品的检疫及市场管理，建立严防疫、无污染的绿色通道网络，对于有效防治禽流感扩散，保障食品安全，提高人民群众的健康水平，促进农业发展和农民增收具有重大意义。各级商务主管部门要充分认识防治禽流感工作的重要性，增强紧迫感和责任感，认清形势，统一思想，克服麻痹情绪和侥幸心理，坚持以人为本，对人民生命财产安全高度重视，加强与有关部门协调配合，把防治禽流感工作作为当前实施三绿工程的重大任务抓紧抓好，做到思想认识到位，工作措施到位，协调配合到位，政策保障到位。

　　二、大力倡导绿色消费，培养健康卫生的生活方式

　　各地要继续通过各种方式大力倡导绿色消费，引导消费者进一步增强自我保护意识，培养健康的生活方式，形成良好的食品卫生观念。一是不购买未经检疫的或正规食品市场外交易的活畜禽及其产品；二是不食用未经检疫的畜禽产品，不生食畜禽肉和内脏。烹制畜禽产品要经高温处理，产品中心温度达70℃持续一分种以上。操作时生熟要分开，避免交叉污染；三是养成良好的卫生习惯，经常洗手，不随地吐痰，特别要搞好厨房卫生，居室要经常通风换气；四是减少与畜禽等动物接触，对家禽、宠物要进行科学管理。

　　三、加快培育绿色市场步伐，创建卫生安全的消费环境

　　各地要加快培育绿色市场步伐，积极创建卫生安全的消费环境。一是要督促食品市场认真执行《农副产品绿色批发市场》（GB/T19220-2003）、《农副产品绿色零售市场》（GB/T19221-2003）和《商业服务业经营场所传染性疾病预防措施》（GB19085-2003）等国家标准要求，采取有效措施保持市场内环境清洁卫生，定时对通风设施等重点部位及人员活动频繁的室内地面进行消毒，及时通风换气，加强传染性疾病预防工作，做好农副产品批发、零售市场畜禽的经销、运输、屠宰等环节的畜禽废弃物（如粪便、羽毛、内脏及其他加工废料等）的无害化处理及安全填埋工作。特别要做好畜禽等动物贩运者、经销商、屠宰人员等高暴露人群的个人防护；二是要加强对畜禽及其产品经销的监督管理，确保交易的畜禽及其产品来自于非疫区，确保无检疫合格证、不符合卫生要求的产品不上市销售。农副产品批发市场、农贸市场、超市及其他食品销售场所、餐饮企业要严格执行卫生部关于做好高致病性禽流感防治工作的2号公告规定，严把市场准入关，规范进货渠道，严格索证索票制度，建立完善购销档案。对已入库的畜禽及其产品要认真清理，查验检疫票证，发现问题及时封存，并妥善处理；三是积极推进具备条件的商业企业发展网上购物、电话预订、邮购等新型营销方式，为消费者提供安全、便利、优质的服务；四是督促畜禽产品加工企业严把原料入厂关，规范检验和检疫程序，并加大产品出厂检验关。按照国务院《生猪屠宰管理条例》要求，进一步整顿和规范畜禽屠宰行为，积极实施家禽定点屠宰。加大打击私屠滥宰的执法力度，适当扩大猪牛羊定点屠宰量，做好替代品货源组织工作，加强市场供应的动态监管，保障卫生质量安全肉品的市场供应。

　　四、加强管理“绿色通道”，确保健康畜禽及其产品运输畅通

　　为确保健康畜禽及其产品在全国范围内流通，各地要加强“绿色通道”管理。一是加强运输源头管理，加强与防疫部门合作，严禁禽类产品运出疫区；二是做好出入疫区营运车辆的消毒等防疫工作，确保禽流感疫情不通过车船等交通工具扩散传播；三是食品运输要根据商品特性及有关运输规范，采取封闭、吊挂、冷链、保鲜等措施严防运输途中污染；四是要加强“绿色通道”及设施的巡视和检查，任何单位不得以任何理由阻止其他地区健康畜禽及其产品流通。
各地要结合本地的实际情况，研究落实扶持“三绿工程”的政策措施，将防治禽流感措施落到实处，不断提高食品的卫生质量安全水平。

　　二00四年二月十一日


贵州省人民政府


贵州省关于下放外商投资项目审批权限和简化审批程序的暂行办法
贵州省人民政府



第一条 为加快我省对外开放步伐，简化审批程序，提高办事效率，吸引更多的外商投资，根据国家有关法律、法规，结合贵州实际，特制定本办法。
第二条 凡符合国家及省规定的投资方向 ，建设和生产经营条件以及外汇收支不需要省综合平衡，进口原材料和出口产品不涉及配额与许可证管理的中外合资、合作项目，投资总额在500万美元以下的，其项目建议书或可行性研究报告由各地区行署、自治州、省辖市人民政府或省?
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第三条 经省人民政府批准授权的大中型企业，可审批投资额在500万美元以下（含500万美元）、符合第二条规定的中外合资、合作项目的项目建议书和可行性研究报告，并按第二条之规定于审批后20日内将有关文件报省计委或省经委备案。
第四条 总投资额在50万美元以下的中外合资、合作项目，一般情况下，可只申报和审批可行性研究报告。总投资额在50万美元以上、100万美元以下的中外合资、合作项目，一般情况下，可将项目建议书和可行性研究报告一并申报，一次审批。
第五条 在可行性研究报告批准之前，中外双方不得签署约束性文件 。
第六条 中外合资、合作项目的项目建议书和可行性研究报告经审批机关和以上授权企业批准后，由中方投资者将中外双方签订的合同、章程直接报省经贸厅审批，同时按国家规定到省工商行政管理局办理企业名称预先登记。省经贸厅在接到全部有效文件后10天内须决定批准或不批准
。
第七条 外商举办外资企业，凡符合国家及省规定的投资方向，建设和生产经营条件以及外汇收支不需省综合平衡，进口原材料和出口产品不涉及配额和许可证管理的，投资总额在1000万美元的以下的项目，按《中华人民共和国外资企业法》及其实施细则的规定，直接向省经贸厅
申请，由省经贸厅审批。
第八条 各级审批机关有争议的外商投资项目，由省计委、省经委或省经贸厅上报省利用外资领导小组审议确定后由各有关部门分别办理有关手续。各部门都要树立为企业和基层服务的观念，积极认真地帮助企业创造条件。
第九条 简化审批程序。外商投资项目在整个审批过程中，属于同一内容的审批只按审批权限由某一级审批机关一次审批，不逐级审批。
第十条 外商投资企业批准成立后，申请者凭有关文件及时到省工商局、贵阳海关、省外汇管理局、税务局等部门办理有关登记手续。
第十一条 全省各级劳动、人事、公安、交通、外事、保险、环保、土地、规划、物资、物价、邮电、供电、供水、煤气、消防、银行等部门都应为外商投资企业办事提供方便，简化办事手续。各部门要将申办的手续、程序及所需材料，办理的时限，收费标准等公布于众。申办手续涉
及的服务收费不得高于国内企业同等标准。
第十二条 本办法也适用于华侨和港、澳、台胞投资的项目。
第十三条 本办法由贵州省人民政府利用外资领导小组负责解释。
第十四条 本办法自发布之日起执行。



1992年8月12日