宽城满族自治县城镇管理条例
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宽城满族自治县城镇管理条例
宽城满族自治县人大常委会
宽城满族自治县城镇管理条例
宽城满族自治县人大常委会
（1998年2月24日宽城满族自治县第三届人民代表大会第一次会议通过 1998年9月4日河北省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）
第一条 为加强自治县城镇管理，美化城镇容貌，改善居民的居住环境和生活条件，促进自治县物质文明和神精文明建设，根据有关法律、法规的规定，结合本县实际，制定本条例。
第二条 本条例运用于本县县城及建制镇。
自治县境内的单位和公民（含流动人口）都必须遵守本条例。
第三条 自治县境内的单位和公民都有维护城镇基础设施的义务，有制止和检举损坏城镇基础设施的权利，对制止和检举破坏城镇基础设施行为有功的单位和个人，自治县人民政府应给予表彰、奖励。
第四条 自治县人民政府城乡建设行政主管部门负责城镇管理。
公安、工商、交通、土地、卫生、环境保护等部门照职责分工，各司其职，协助城乡建设行政主管部门做好城镇管理工作。
第五条 凡在城镇主要街道临街居住的单位和经营业户、居民户，均以左右邻为界前伸至路中心线，实行门前“三包”责任制。其内容是：
（一）包卫生
无杂物、无垃圾、无污水、无积雪；保持城镇公共设施完好；遵守规定的卫生保洁时间。
（二）包秩序
无乱摆、乱放、乱贴、乱挂、乱搭、乱建现象；无店外经营；自行车、摩托车摆放整齐，无乱停、乱放现象。
（三）包绿化、美化
按要求搞好门前绿化和美化，保护树木、花草、绿化设施，种植花卉或摆放盆花、盆景；临街建筑物、店铺门脸外观保持洁净、美观；各门店的牌匾要按所要求的规格、式样进行制作与安装，一律采用国家统一规范文字书写，字迹工整美观，无错别字；按要求安装灯饰。
第六条 通过县城及各镇的城镇部分的干线过境公路，由交通管理部门负责建设、养护和路政管理。
第七条 凡在城镇内临街从事车辆修理、清洗、补胎充气、木材加工、电气焊、建材经营、废品收购、喷漆等经营活动的，由城乡建设行政主管部门批准，并由工商行政管理部门办理营业执照后方可营业。
第八条 凡在街道两旁边沟盖板以外设置的必要商业摊点，须经城乡建设行政主管部门批准。
第九条 经批准在街道两旁边沟盖板以外设置的商业摊点，必须保持环境卫生，实行垃圾袋装处理。
在城镇内居住的单位和个人，必须按规定时间、指定地点倾倒生活垃圾。
第十条 实行建筑垃圾申报制度。由建设单位或个人，申报建筑垃圾数量，经城镇管理监察队核准后，按规定标准交付押金，工程竣工自行清理场地后，报城镇管理监察队验收合格后，退回押金。
第十一条 城镇卫生队对城镇内的公共厕所，应经常打扫、消毒，保持清洁。
第十二条 城镇街道禁止下列行为：
（一）在边沟盖板以内摆设工商摊点；
（二）在交叉路口停车、逗留；
（三）停放除执行任务的警车、消防车、救护车或临时装卸货物的车辆外的各种车辆。
（四）机动车辆停车对话，出租车长时间停车等客；
（五）机动车辆超速行驶；
（六）乱泼污水、污染街道；
（七）向边沟内倾倒垃圾；
（八）焚烧垃圾；
（九）噪音污染；
（十）屠宰畜禽；
（十一）打场晒粮，晒晾物品；
（十二）劈柴、抻钢筋、拌和泥灰；
（十三）搞封建迷信活动，焚烧冥币、纸扎物件。
第十三条 凡由环卫部门负责保洁或清运生活垃圾的单位和个人，必须按规定缴纳卫生服务费。
第十四条 推行建设花园式单位。自治县城乡建设行政主管部门制定庭院绿化和街道绿化规划，各有关单位和个人应当按规划落实。
第十五条 按有关规定征收市政公用设施有偿使用费，所征收资金财政专户储存，用于城镇建设。收费标准由自治县人民政府确定。
第十六条 违反本条例第五条规定的，由城乡建设行政主管部门责令其改正；拒不改正的，处以100元以下罚款。
第十七条 违反本条例第七条规定的，每发现一次处以500元至1000元的罚款。
第十八条 违反本条例第八条规定的，责令其改正；拒不改正的，处50元以下罚款。
第十九条 违反本条例第九条、第十一条规定的，每发现一次处以10元至20元的罚款。
第二十条 违反本条例第十条规定的，责令限期清除建筑垃圾，逾期不清运的，每吨处以20元罚款。
第二十一条 违反本条例第十二条第二项、第三项、第四项、第五项规定的，由公安机关予以处罚；违反第一项、第六项、第七项、第八项、第九项、第十项、第十一项、第十二项、第十三项规定的，由城乡建设行政主管部门予以处罚。每发现一次处以10元至50元罚款。
第二十二条 盗窃和破坏城镇公用设施的，除责令赔偿损失外，并处所损失金额二倍的罚款；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 城乡建设行政主管部门和有关部门工作人员玩忽职守，滥用职权、徇私舞弊，情节轻微，尚不构成犯罪的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第二十四条 妨碍城镇管理监察人员执行公务，违反《治安管理处罚条例》的，由公安机关处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 当事人对依照本条例作出的行政处罚决定不服的，可在收到处罚决定书之日起，十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，也可以向人民法院起诉；不申请复议，也不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十六条 本条例具体实施中的问题由自治县城乡建设行政主管部门负责解释。
第二十七条 本条例自发布之日起执行。
1998年9月4日
重庆市渝中区人民政府法律顾问工作规则
重庆市人民政府
重庆市渝中区人民政府法律顾问工作规则
渝文备[2007]36号
第一条 为提高行政决策水平，全面推进依法行政，建设法治政府，规范和加强区政府法律顾问工作，特制定本规则。
第二条 担任区政府法律顾问应当具备以下条件：
（一）拥护中国共产党的领导，模范遵守宪法和法律；
（二）具有较高的法学理论水平和丰富的法律实践经验；
（三）从事法律工作五年以上；
（四）具有良好的职业道德和社会声誉；
（五）热心为区政府提供法律服务。
第三条 区政府法律顾问由区政府法制办公室会同区司法局及相关单位提出，报区政府常务会审定批准后聘任。
第四条 区政府聘请3至5名法律顾问组成区政府法律顾问团，区政府法律顾问聘期二年，期满可续聘。
第五条 区政府法律顾问的主要工作职责：
（一）对区政府的重大决策提供法律方面的意见，或应区政府要求，对政府决策进行法律论证；
（二）对区政府拟发布的重大规范性文件，依法进行合法性审查；
（三）受区政府委托参与处理涉及政府的尚未形成诉讼的民事纠纷、经济纠纷、行政纠纷和其他重大纠纷；
（四）对区政府处理的行政赔偿案件所涉及的重大法律问题，提供法律咨询；
（五）代理区政府参加诉讼、仲裁和其他非诉讼法律事务，维护区政府合法权益；
（六）受区政府委托参加以政府名义洽谈、签约的涉外和国内经济项目的谈判，并代区政府草拟、修改、审查重大经济合同、经济项目及重要的法律文件；
（七）协助区政府处理突发公共事件以及执行、查封、扣押等紧急法律事务；
（八）协助区政府处理重大信访事项；
（九）协助区政府进行法制宣传教育，向政府提供有关法律信息和法律咨询，对政府行政管理中的法律问题提出意见和建议；
（十）办理区政府委托的其他法律事务。
区政府法律顾问履行本条第（三）、（五）、（六）、（七）、（八）项工作职责必须取得区政府书面委托或授权。
第六条 区政府法律顾问受区政府委托办理区政府法律事务时，涉及相关文件需要有区长签章的，由区政府法制办公室提出请示按程序送签。
第七条 区政府法律顾问的日常管理、联络、协调工作由区政府法制办公室承担：
（一）协调区政府法律顾问为区政府法律事务提供优质、高效服务；
（二）负责通知区政府法律顾问参加区政府有关会议、谈判及其他法律事务；
（三）负责将需要区政府法律顾问审核的规范性文件、合同、协议等材料送交区政府法律顾问征询意见，并负责对意见进行收集、汇总，形成书面报告，供区政府领导决策参考；
（四）负责召开政府法律顾问工作例会，收集、汇总区政府法律顾问工作情况，并定期向区政府汇报；
（五）其他需要联络、协调的事项。
第八条 区政府领导可以直接向区政府法律顾问交办法律事务。
区政府法律顾问应当按照区政府领导要求，提供经常性的和专项的法律服务。
第九条 区政府法律顾问工作方式主要为会议工作制和委托办事制，具体通过调查研究、出具法律意见书、参加有关会议、参与商务谈判、个别咨询、委托代办等形式，提供法律服务。
第十条 区政府讨论、决定重大问题涉及法律事务的，应当通知法律顾问参加，其中以下法律事务必须交区政府法律顾问审核并由区政府法律顾问出具书面意见：
（一）以区政府名义发布的有重大社会影响的规范性文件；
（二）以区政府名义对外签定的合同、协议；
（三）以区政府名义对外出具的承诺书、委托书；
（四）其他可能产生重大法律影响的重要文件。
第十一条 区政府法律顾问处理的法律事务涉及区政府部门的，有关部门应当及时将相关材料移送区政府法律顾问，并派员参加有关会议，介绍情况、听取意见。
第十二条 区政府法律顾问处理的法律事务需要区政府有关部门配合的，有关部门应当予以协助。
第十三条 区政府按顾问合同约定支付区政府法律顾问工作报酬，并根据工作需要，确保区政府法律顾问享有下列权利：
（一）确保区政府法律顾问独立发表法律意见，不受任何单位和个人的干涉；
（二）确保区政府法律顾问办理区政府法律事务时能调阅有关资料；
（三）根据工作需要，提供区政府法律顾问进行现场调研的必要条件；
（四）依法享有法律、法规、规章和区政府授予的其他权利。
第十四条 区政府法律顾问履行职责应当遵守以下规定：
（一）保证履行职责所必需的时间；
（二）按要求参加区政府召开的有关会议；
（三）对在工作中接触到和了解到的国家秘密、商业秘密和不应公开的信息保守秘密；
（四）不得超越委托权限，不得擅自转委托他人代理，更不得以政府的名义从事与委托事项无关的任何活动;
（五）在诉讼或非诉讼以及仲裁活动中不得接受其他当事人的委托，办理与区政府有利害冲突的法律事务；
（六）不得利用工作便利为本人或者他人直接或间接谋取不正当利益；
第十五条 区政府法律顾问有下列情形之一的，予以解聘：
（一）无正当理由不履行职责的，或履行职责不适当，不能胜任此项工作的；
（二）不遵守保密责任，泄漏国家秘密、商业秘密和不应公开的信息的；
（三）以区政府法律顾问名义从事与履行区政府法律顾问职责无关的活动的；
（四）在诉讼或非诉讼以及仲裁活动中接受其他当事人的委托，办理与区政府有利害冲突的法律事务的；
（五）其他有损区政府形象和区政府利益的行为。
第十六条 区政府法制办公室应指派专人为区政府法律顾问联系人，负责与区政府法律顾问的日常联络、协调工作。
第十七条 区政府法律顾问工作经费，由区政府法制办公室根据实际需要提出预算，经区财政局审核后拨付，实行专款专用。
第十八条 区政府法律顾问对所出具的法律意见和所提供的其他法律服务的合法性负责。
第十九条 本规则自公布之日起施行。
上海市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定
上海市人大常委会
上海市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定
（２００２年４月９日上海市第十一届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过）
第一条为了规范市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）依法行使讨论、决定重大事项职权，根据宪法、地方组织法和其他有关法律的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条市人大常委会讨论、决定本市政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等各方面工作的重大事项适用本规定。
第三条下列重大事项应当提请市人大常委会审议，并由市人大常委会作出相应的决议或者决定：
（一）为保证宪法、法律、行政法规和全国人民代表大会及其常务委员会决议、决定在本市遵守和执行的重大措施；
（二）推进依法治市的有关重要措施；
（三）涉及全市人民切身利益的改革方案；
（四）本市国民经济和社会发展计划的部分变更、市级预算的调整方案和市级决算；
（五）本市城市总体规划和涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局的重大变更；
（六）市级荣誉称号的授予或者撤销；
（七）市人民检察院检察长因不同意检察委员会多数人的意见而报请市人大常委会决定的重大问题；
（八）市人民代表大会授权市人大常委会决定的重大事项；
（九）法律、法规规定应当由市人大常委会决定的其他重大事项。
第四条下列重大事项应当向市人大常委会报告：
（一）本市国民经济和社会发展计划及预算的执行情况；
（二）市级预算执行和其他财政收支的审计情况；
（三）市级预算外资金的收支计划及其执行情况；
（四）本市养老保险、失业保险、医疗保险等社会保障制度和住房公积金制度的实施情况；
（五）本市公用事业服务价格的调整方案；
（六）有财政性资金投资，并对本市经济发展、环境和资源有较大影响的重大建设项目的立项、建设情况；
（七）本市改革开放和经济建设布局、产业结构调整的重要情况；
（八）本市环境保护和城市规划实施的情况；
（九）本市教育、科学等社会事业改革和发展的重要情况；
（十）给国家、集体和人民生命财产造成重大损失的特大安全事故及其他重大突发性事件的处理情况；
（十一）市人民政府机构改革及市人民政府工作部门的设立和变动情况，区（县）行政区划调整的方案；
（十二）本市社会治安、司法改革和行政监察的重要情况；
（十三）市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院认为需要向市人大常委会报告的重大事项；
（十四）法律、法规规定应当报告的其他重大事项。
前款第（一）、（二）、（八）项规定的重大事项应当每年向市人大常委会报告。其他各项规定的重大事项，可以由市人大常委会根据实际情况适时安排听取报告。
第五条市人大常委会主任会议、市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院、市人民代表大会各专门委员会以及市人大常委会组成人员五人以上联名，可以向市人大常委会提出有关重大事项的议案。
市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院可以向市人大常委会提出有关重大事项的报告。市人大常委会主任会议、市人大各专门委员会、市人大常委会组成人员五人以上联名可以要求市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院向市人大常委会报告有关重大事项。
重大事项议案或者报告的提出和市人大常委会讨论、决定重大事项的程序，按照《上海市人民代表大会常务委员会议事规则》的规定进行。
第六条拟提请市人大常委会审议并作决议或者决定的重大事项议案，提议案的国家机关在拟订决策方案或者议案草案时，应当听取市人大常委会组成人员和人大代表的意见。
第七条拟提请市人大常委会审议并作决议、决定或者向市人大常委会报告的重大事项，一般应当在每年年初提出议题。
市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院临时提出的重大事项议案或者报告，应当在市人大常委会主任会议举行的三日以前送交市人大常委会办公厅。
第八条提请市人大常委会审议的重大事项议案或者报告，应当真实、准确，包括以下主要内容：
（一）该重大事项的基本情况和需要解决的问题；
（二）与该重大事项有关的法律、法规的规定和政策依据；
（三）决策方案及其可行性说明；
（四）与该重大事项有关的统计数据、调查论证报告等资料。
第九条本规定第四条所列重大事项的报告，市人大常委会主任会议按照下列方式之一处理：
（一）将该报告书面印发市人大常委会组成人员；
（二）建议列入市人大常委会会议议程，听取和审议有关国家机关报告；
（三）建议列入市人大常委会会议议程，听取和审议报告，必要时可以作出决议或者决定。
第十条对提请市人大常委会审议并作决议、决定或者向市人大常委会报告的重大事项，市人大常委会主任会议可以决定交由市人民代表大会有关的专门委员会或者市人大常委会工作委员会进行审议或者调查研究。有关的专门委员会或者工作委员会应当就该重大事项广泛听取人大代表和社会各方面的意见，必要时可以举行听证会或者公开征求市民意见，并向市人大常委会主任会议和市人大常委会提出审议意见报告或者调研报告。
第十一条市人大常委会审议重大事项议案或者报告时，提请机关的主要负责人应当向市人大常委会会议作说明、听取意见，回答市人大常委会组成人员提出的问题。
第十二条市人大常委会关于重大事项的决议或者决定，市人民政府、市高级人民法院、市人民检察院应当认真贯彻执行，并在规定的期限内向市人大常委会报告执行情况。
市人大常委会审议重大事项报告时提出的意见，市人大常委会办事机构应当以书面形式交有关国家机关处理。有关国家机关应当在两个月内报告处理情况。市人大常委会办事机构应当将处理情况报告书面印发市人大常委会组成人员。
第十三条市人民代表大会专门委员会或者市人大常委会工作委员会应当对市人大常委会作出的有关重大事项决议或者决定的贯彻执行情况进行检查，并向市人大常委会主任会议提出报告，必要时主任会议可以决定提请市人大常委会会议审议。
第十四条依照本规定应当由市人大常委会作出决定的事项，有关国家机关不得擅自作出决定。依照本规定应当向市人大常委会报告的重大事项，有关国家机关未按要求报告的，市人大常委会应当责令限期报告。
第十五条区（县）人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项参照本规定执行。
第十六条本规定自２００２年６月１日起施行。
