成都市城市房屋拆迁纠纷裁决程序暂行规定
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成都市城市房屋拆迁纠纷裁决程序暂行规定
四川省成都市人民政府
成都市人民政府关于印发《成都市城市房屋拆迁纠纷裁决程序暂行规定》的通知
成府发［2002］59号
各区(市)县政府，市政府各部门：
《成都市城市房屋拆迁纠纷裁决程序暂行规定》已经市人民政府同意，现予发布施行。
二○○二年十月九日
成都市城市房屋拆迁纠纷裁决程序暂行规定
第一条 为规范房屋拆迁裁决程序，保护拆迁当事人合法权益，维护和监督拆迁裁决机关依法行使职权，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》等法规、规章，结合成都市实际，制定本规定。
第二条 成都市房产管理主管本市城市房屋拆迁纠纷裁决工作。成都市房屋拆迁管理处负责锦江、青羊、金牛、武侯、成华区(含高新区)内的城市房屋拆迁纠纷裁决工作，其他区(市)县房产行政管理部门负责本区域内城市房屋拆迁纠纷裁决工作。
被拆迁人是房屋拆迁纠纷裁决机关的，由同级人民政府裁决。
第三条 裁决房屋拆迁纠纷，要以事实为依据，以法律为准绳，保障当事人平等地行使权利。
第四条 拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不到拆迁补偿安置协议的，可向裁决机关申请裁决。
本规定中的拆迁人、被拆迁人和房屋承租人为裁决当事人。
第五条 有下列情形之一的，不属于拆迁裁决范围：
(一)申请人或者被申请人不是裁决当事人的；
(二)被拆迁房屋已灭失的，但在拆迁期间因火灾或者其他不可抗力致使房屋灭失的除外；
(三)拆迁人与被拆迁人已签订补偿安置协议或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人已签订补偿安置协议的；
(四)裁决机关对补偿安纠纷已出裁决的。
第六条 申请裁决应当符合下列条件：
(一)符合本规定第四条规定的条件；
(二)有明确的被申请人；
(三)有具体的申请请求和事实依据；
(四)符合本规定第二条的管辖范围。
第七条 申请裁决，应当提交裁决申请书，并向被申请人提交裁决申请书副本。裁决申请书应当载明申请人和被申请人基本情况、达不到协议的主要原因、申请裁决的请求等主要事项。
第八条 拆迁人申请裁决的，一般应当提交下列材料：
(一)裁决申请书；
(二)国有土地使用权批准文件；
(三)房屋拆迁许可证；
(四)房屋拆迁公告；
(五)法定代表人身份证明、授权委托书；
(六)被拆迁房屋权属情况材料；
(七)房屋所有权人、房屋承租人的情况材料；
(八)安置房屋情况材料；属于过渡安置的，还应提交周转房屋的情况材料。
(九)房屋评估报告；
(十)拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人就补偿安置事宜协商的2次以上谈话记录；一方拒绝商谈的，应当书面说明情况；
(十一)裁决机关要求提供的其他材料。
第九条 被拆迁人或者房屋承租人申请裁决的，应当提交以下材料：
(一)裁决申请书；
(二)房屋所有权证(包括房屋共有权证)或者合法有效的房屋租赁凭证；
(三)被拆迁人或者房屋承租人的身份证明文件；
(四)裁决机关要求提供的其他材料。
第十条 裁决机关收到裁决申请和有关材料后，经审查，符合本规定受理条件的，应当予以立案；不符合受理条件的，应当告知申请人不予受理，并说明理由。
第十一条 立案后，裁决机关应当自立案之日起3个工作日内向申请人发送立案通知书，并及时将立案通知书和申请书副本发送被申请人。
被申请人应当自接到裁决申请书副本之日起3个工作日内向裁决机关提交书面答辩意见和相关证据材料。逾期不提交的，不影响裁决的进行。
第十二条 裁决机关通知申请人到场调解或裁决，经通知在规定的时间内申请人无正当理由不到场的，视为撤回裁决申请。裁决机关通知被申请人到场调解或者裁决，经通知在规定的时间内被申请人无正当理由不到场的，裁决机关可作缺席裁决。
裁决机关通知当事人，主要采取书面通知形式，也可采取口头通知、公告通知形式。采取口头形式通知，应有证人见证；采取上述方式无法通知的可采取公告通知，公告可采取张贴或者发布在本市主要报刊上的方式，自张贴或者发布之日起满7日的即视为当事人收到通知。
第十三条 裁决当事人可以委托1至2人代理参加裁决活动。委托他人代理的，必须向裁决机关提交由委托人签名的授权委托书。授权委托书必须载明委托事项和权限。
第十四条 裁决当事人应当在裁决机关规定的时间内对自己的主张提供相应的证据予以证明，逾期未提供相关证据的，裁决机关可以依据现有的证据进行裁决。由此产生的法律后果由当事人自行承担。
第十五条 裁决机关审理案件，可以先行调解，也可直接作出裁决。调解达成一致意见的，裁决当事人签订房屋拆迁补偿安置协议；调解不成的，由裁决机关作出裁决。
第十六条 裁决应当自收到申请之日起30日内作出。
裁决机关作出裁决，必须制作裁决书。裁决书应当载明以下主要内容：
(一)裁决当事人的基本情况、申请请求、事实和理由；
(二)裁决认定的事实、理由和适用的主要法律、法规和规章依据；
(三)裁决结果和案件处理费用的承担；
(四)告知当事人不服裁决的权利。
第十七条 有下列情形之一，裁决机关可以中止裁决，并告知当事人：
(一)发现新的需要查证的事实的；
(二)需要进行房屋评估、鉴定、勘验、证据保全的；
(三)因不可抗力或其他特殊情况耽误时间的。
中止裁决的原因消除后，恢复裁决。
第十八条 有下列情形之一，终结裁决，并告知当事人：
(一)当事人已签订房屋拆迁补偿安置协议的；
(二)申请人或者被申请人不是裁决当事人的；
(三)被拆迁房屋是违法建筑或者超过批准期限的临时建筑的；
(四)其他违反法律、法规、规章行为的。
第十九条 申请人撤回申请，裁决机关可作出撤销案件的决定，并告知裁决当事人。
第二十条 被拆迁房屋产权不明或者发生争议的，拆迁人在提出补偿安置方案，并就被拆迁房屋的有关事项办理证据保全后，经房屋拆迁管理部门审核同意后实施拆迁。待产权明确后，当事人对补偿安置方案有争议的可依照本规定向裁决机关申请裁决。
第二十一条 裁决书一经送达即发生法律效力。
送达裁决书应当有送达回证。受送达人在送达回证上签收的日期为送达日期。
裁决书的送达主要采取直接送达、委托送达、留置送达、邮寄送达和公告送达等方式。裁决机关应在送达回证上注明送达方式或者送达经过及其他特殊情况。
邮寄送达的，以邮局回执上注明的收件日期为送达日期。对房屋产权人下落不明或者采取其他方式无法送达的，可采取公告送达。公告可采取张贴或者发布在本市主要报刊上的方式，自张贴或者发布之日起满7日的即视为送达。
第二十二条 裁决书一经送达，被拆迁人或者房屋承租人应在裁决规定的搬迁期限内搬迁，逾期未搬迁的，由市、县人民政府责成有关部门强制拆迁或者由裁决机关依法申请人民法院强制执行。
第二十三条 当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。
被拆迁人在裁决规定的期限内未履行搬迁义务，拆迁人已对被拆迁人作了补偿，或者对被拆迁人、房屋承租人提供了安置房屋、周转用房的，诉讼期间不停止拆迁的执行。
第二十四条 裁决期间发生的房屋评估、鉴定、证据保全、登报公告等费用，由裁决申请人承担。
第二十五条 本规定具体应用中的问题由成都市房产管理局负责解释。
第二十六条 本规定自2002年11月1日起施行。
西藏自治区人民代表大会常务委员会地区工作委员会工作条例
西藏自治区人大常委会
西藏自治区人民代表大会常务委员会地区工作委员会工作条例
（2001年11月23日西藏自治区第七届人民代表大会常务委员会第23次会议通过
2008年9 月26日西藏自治区第九届人民代表大会常务委员会第5次会议修订）
西藏自治区第九届人民代表大会
常务委员会公告[2008]7号
《西藏自治区人民代表大会常务委员会地区工作委员会工作条例》，已经2008年9月26日西藏自治区第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，现予公布，自2008年9月26日起施行。
特此公告
西藏自治区人民代表大会常务委员会
2008年9月28日
第一条 为加强自治区人民代表大会常务委员会对地区行政公署、地区中级人民法院、地区检察分院的监督，明确自治区人民代表大会常务委员会地区工作委员会(以下简称人大地区工作委员会)的工作，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 自治区人民代表大会常务委员会设立地区工作委员会。地区工作委员会是自治区人民代表大会常务委员会的工作机构，受自治区人民代表大会常务委员会的领导，向自治区人民代表大会常务委员会报告工作。
第三条 人大地区工作委员会实行委员会制，按照民主集中制原则，坚持集体领导。
人大地区工作委员会由主任、副主任若干人、秘书长、委员若干人组成。根据工作需要设委员五至七人。
人大地区工作委员会组成人员中自治区人民代表大会代表应占有一定比例。
第四条 人大地区工作委员会主任、副主任、秘书长和委员，由自治区人民代表大会常务委员会任免。
第五条 人大地区工作委员会根据实际工作需要，设立办事机构和工作机构。
办事机构和工作机构负责人由人大地区工作委员会按照干部管理权限报有关机关任免。
第六条 人大地区工作委员会会议由主任或副主任召集，每三个月至少举行一次。
人大地区工作委员会主任、副主任和秘书长组成主任会议，处理人大地区工作委员会的日常工作。
第七条 人大地区工作委员会根据自治区人民代表大会常务委员会的安排，结合本地区实际开展下列工作：
(一)检查宪法、法律、法规和全国人民代表大会及其常务委员会、自治区人民代表大会及其常务委员会决议、决定在本地区的贯彻实施情况。
(二)听取和讨论关于本地区政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族、宗教等工作的汇报，提出意见和建议。
(三)听取和讨论关于本地区国民经济和社会发展五年规划及年度计划、财政预算和决算工作的汇报，提出意见和建议。
(四)对本地区行政公署不适当的规范性文件，县级人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议、决定及其他规范性文件，提出意见和建议。
(五)对自治区人民代表大会代表在闭会期间提出的关于本地区工作的建议、批评和意见交由有关部门办理，并检查办理情况。
（六）联系在本地区的全国人民代表大会代表和自治区人民代表大会代表，组织在本地区的自治区人民代表大会代表开展视察和培训，向代表通报有关情况，为代表履行职务提供服务。
(七)开展信访工作，将公民、法人或者其他组织对本地区行政、审判、检察机关及其工作人员的申诉、控告、检举和建议、意见交有关部门办理，并检查办理情况。
(八)对拟列入自治区人民代表大会常务委员会会议审议的有关事项，在本地区进行调查研究，提出意见和建议。
(九)参加自治区人民代表大会常务委员会组织的视察、检查、调研等活动。
（十）指导本地区县、乡两级人民代表大会换届选举工作和自治区人民代表大会代表选举工作。
(十一)指导本地区县级人民代表大会常务委员会的工作，培训基层人大干部。
(十二)承办自治区人民代表大会常务委员会交办和自治区人民代表大会专门委员会及自治区人民代表大会常务委员会工作机构、办事机构委托的其他事项。
第八条 人大地区工作委员会对地区行政公署、地区中级人民法院、地区检察分院工作中的重大问题，应当向自治区人民代表大会常务委员会主任会议提出提请自治区人民代表大会常务委员会审议的建议。
第九条 人大地区工作委员会召开委员会会议时，邀请地区行政公署及其有关部门、地区中级人民法院、地区检察分院负责人列席会议，根据需要可以邀请在本地区的全国人民代表大会代表和自治区人民代表大会代表、本地区县（市）人民代表大会常务委员会主任或副主任列席会议。
第十条 地区行政公署、地区中级人民法院、地区检察分院对人大地区工作委员会意见和建议的研究处理情况，由其办事机构报告人大地区工作委员会。
第十一条 报请任免地区行政公署工作部门局长、主任、处长等行政正职和地区中级人民法院法官、地区检察分院检察官，报请任免机关应当在报请任免前听取人大地区工作委员会的意见。
第十二条 对拟提请自治区人民代表大会常务委员会审议的地区中级人民法院法官、地区检察分院检察官的任免事项，人大地区工作委员会认为必要时，应当向自治区人民代表大会常务委员会主任会议报告意见。
第十三条 人大地区工作委员会主任或副主任应当列席自治区人民代表大会常务委员会会议。
第十四条 人大地区工作委员会的年度工作计划、重要工作安排和年度工作情况，报告自治区人民代表大会常务委员会。
第十五条 人大地区工作委员会的工作经费列入本地区财政预算，人员编制、工作条件由本地区负责解决。
第十六条 本条例解释权属于西藏自治区人民代表大会常务委员会。
第十七条 本条例自2008年9月26日起施行。
沈阳市租用公有住房购买债券的实施细则
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市租用公有住房购买债券的实施细则
沈阳市人民政府
第一条 为改革无偿分配住房办法，筹集建房资金，加快住房建设，根据《沈阳市贯彻〈辽宁省城镇住房制度改革总体方案〉实施办法》，制定本细则。
第二条 租房购买债券是承租人有偿获得公有住房承租权的住房租赁制度。凡在本市城镇范围内租住国有直管住房和单位(含中央、省驻沈单位，军办企业)自管公有住房(以下简称公有住房)的承租人，均须按本细则购买租房债券，获得租住权。
第三条 租房债券由市人民政府担保。市住房资金管理中心(以下简称资金管理中心)负责发行、管理和偿还。
第四条 资金管理中心委托工商银行沈阳市分行房产信贷部(以下简称工行房贷部)代理自管公有住房承租人购买的租房债券的发售和兑付业务；委托建设银行沈阳市分行房地产信贷部(以下简称建行房贷部)代理国有直管住房承租人购买的租房债券的发售和兑付业务。
第五条 市租房债券由个人持有。租房债券分为1元、5元、10元、50元、100元和500元六种面额。
第六条 市租房债券自发售之日起满八年还本，比照银行同期活期储蓄利率计息，不计复利，过期不过息。租房债券的利息收入，免缴个人收入调节税。
第七条 租房债券不记名、不挂失、不提前兑付，不作为货币流能，但可以进入国家指定的证券市场转让。
第八条 本细则实施前已经租住公有住房的承租人，须按每平方米建筑面积9元的标准，分三年(每年3元)购买租房债券。为鼓励一次全额购买债券，对在规定期限内于第一年一次购买三年租房债券的承租人，给予减购20%的优惠。
第九条 本细则实施后分配的新房、腾退后再分配的旧房、被动迁户回迁安置的住房及调房增加住房面积，必须在进住前由承租人按每平方米建设面积30至50元的标准购买租房债券(详见附件：《沈阳市承租新房、再分配的旧房购买租房债券标准表》，否则不得分配，不准进住。
第十条 承租人购买债券数额，计算到元，不足1元的不计入。
第十一条 承租人购买租房债券，均按建筑面积，以平方米为计算单位。
单栋独户平房，按实际测丈的建筑面积计算。
连脊连栋多户居住平(瓦)房、非单元式楼房及蒙古包式住房，以使用面积换算建筑面积。即：建筑面积=使用面积×换算系数。
连脊连栋多户居住平(瓦)房的换算系数为：1：1.1；非单元式楼房及蒙古包工住房的换算系数为1：1.2；标准单元套房1：1.4(按此系数换算的建筑面积，只做为计算购买租房债券的基数)。
第十二条 租房债券由出租住房单位组织承租人购买，承租人所在单位协助。承租人购买租房债券数额，由出租住房单位核定并填写《租房债券认购通知书》。承租人持《租房债券认购通知书》到指定代办银行购买债券，并由代办银行出具回执单返回出租住房单位。出租住房单位在收
到回执单后方可为租住新房及再分配旧房的承租人办理进住手续；为已租住公有住房的承租人换发《公有住房租凭证》。
第十三条 已租住公有住房的承租人，必须在收到《租房债券认购通知书》十五日内到指定的经办机构购买债券；承租人拒绝购买债券，其所在单位停发住房补贴，以住房补贴款代承租人购买租房债券。
第十四条 租住公有住房的承租人，在购买租房债券未满八年退租腾房或买下现住的公有住房，可凭产权单位出具的退租证明或公私共有产权证兑付所购租房债券本息。利息计算到兑付日，不足一个月的不计息。
第十五条 下列情况，由户主或承租人提出证明文件，填写《免购租房债券审核表》，经出租住房单位认证、代办银行确认和资金管理中心审核，允许不购买租房债券：
(一)个人出资购买的全部产权住房和公私共有产权住房。
(二)被动迁户回迁安置的住房中由个人出资购买商品房部分。
(三)持有区以上民政部门证明的社会救济户、烈属抚恤户和残疾人困难补助户。
(四)持有承租人所在单位证明的单位定期困难补助户(符合市统一规定的职工生活困难补助标准及家庭人均生活费收入计算口径)。
第十六条 租房债券资金做为专项住房建设周转资金，由市住房资金管理中心统一管理，各出租住房单位可根据资金管理中心的单位购建房贷款规定，在承租人所购债券额度内，向代理租房专项低息贷款，使用租房债券资金，用于本单位的住房建设。
第十七条 本细则由市住房制度改革办公室负责解释。
第十八条 本细则自一九九四年一月一日起施行。
附件：
沈阳市承租新房及再分配旧房购买租房债券标准表
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|序| 住房条件 |租房债券认购标准 |
|号| |元／平方米建筑面积|
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|1|有暖气、上下水，自用厨房、自用卫生间 | 50 |
| |带浴盆 | |
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|2|有暖气、上下水，自用厨房、厕所 | 45 |
| | | |
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|3|有暖气、有上水或下水，共用厨房或厕 | 40 |
| |所 | |
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|4|无暖气、有上、下水、自用厨房或厕所 | 35 |
| | | |
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|5|简易房或其它无暖气房屋 | 30 |
| | | |
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1993年11月30日
