吉林市城市户外广告牌匾设置管理办法
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吉林市城市户外广告牌匾设置管理办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市人民政府令第１４８号
《吉林市城市户外广告牌匾设置管理办法》，已经２００３年１２月１日吉林市人民政府第１２次常务会议讨论通过，现予发布，自２００４年１月１日起施行。
市长 刚占标
２００３年１２月１日
吉林市城市户外广告牌匾设置管理办法
第一条 为了加强城市户外广告、牌匾设置管理，建设市容整洁、环境优美、文明和谐的现代城市，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市城市规划区内设置户外广告、牌匾的单位或者个人，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称的城市户外广告、牌匾是指：
（一）利用建（构）筑物、市政公用设施、公共场地设置的霓虹灯、灯箱、电子显示屏、广告牌、实物广告模型、各类宣传板（栏）、标语、彩旗、布幅、彩虹门等；
（二）利用空飘物、漂浮物、交通工具等设置的广告及散发印刷品广告；
（三）在建（构）筑物上设置的代表名称标识的牌匾。
第四条 市政府广告管理办公室负责户外广告、牌匾设置的管理，市城市管理行政执法部门负责对违法设置户外广告、牌匾行为的查处。
规划、国土资源、工商、公安、交通、水利、市政公用等部门按照各自职责协助做好户外广告、牌匾的管理工作。
第五条 市政府广告管理办公室应当按照城市总体规划，结合实际编制户外广告、牌匾的设置规划，并组织实施。
第六条 户外广告设计方案，应当通过招标方式确定；设置户外广告的位置，应当通过拍卖方式确定，具体办法由市政府广告管理办公室制定并组织实施。
第七条 设置户外广告、牌匾应当符合下列规定：
（一）在主要街路、广场、桥梁、楼体设置户外广告、牌匾，必须采用霓虹灯勾画广告轮廓并亮化；
（二）商业街内的广告和营业场所的牌匾应当按照内透光或者霓虹灯标准设置，具备条件的按照标准设置霓虹灯立式牌匾；
（三）公交站台、候车亭采用内透光式广告；
（四）内容真实、健康、合法、文字规范，符合社会精神文明建设的要求；
（五）采用新技术、新材料、新工艺。造型、装饰应当美观、新颖，与周边环境相协调，牌匾悬挂端正，一户一匾。
第八条 有下列情形之一的，不得设置户外广告：
（一）妨碍生产或者影响人民群众正常生活的；
（二）妨碍或者影响市政公用设施、交通安全标志等正常使用的；
（三）利用文物保护单位及其控制地带的；
（四）利用行道树、古树、名树的；
（五）其他影响城市规划或者与周边环境不协调的。
第九条 单位或者个人设置城市户外广告、牌匾，应当持广告、牌匾位置图、彩色效果平面图等相关资料，到市政府广告管理办公室办理相关手续。
第十条 单位或者个人应当在取得城市户外广告设置权后３个月内建成并发布广告。逾期未完成的，由市政府广告管理办公室无偿收回设置权。
第十一条 城市户外广告使用期限一般为１至３年。户外广告设置的位置使用权期满后，应当重新招标、拍卖；在同等条件下，原使用者优先获得使用权。
临时设置的悬浮物广告、标语、彩虹门等使用期限为３至７日，最多不得超过１５日。
城市户外广告、牌匾在使用期限内转让、变更的，必须到市政府广告管理办公室办理手续。
第十二条 临时设置的空飘物、漂浮物广告、标语、彩虹门等必须按照规定的地点、时限、颜色、规格、悬挂高度、数量、间隔设置，并按照规定期限自行清理、拆除。
景观街路及广场不得设置街路横幅和条幅广告。
第十三条 因设置城市户外广告、牌匾，需要改建、扩建和装修门面的，必须持平面图等资料到市市容管理行政主管部门办理手续。任何单位或者个人不得改变原有建（构）筑物外饰面装修及建筑风格，不得影响市容。
第十四条 设置大型户外广告、牌匾，必须由安全鉴定机构或者设计单位进行安全鉴定。施工单位必须具有相应的资质等级，施工应当严格按照设计标准进行，并达到安全要求。设置单位和个人应当定期对户外广告、牌匾的安全状况进行检查，确保安全。
因户外广告、牌匾发生倒塌、坠落等事故，造成人身伤害、财产损失的，设置单位或者个人依法承担责任。
第十五条 城市户外广告、牌匾在使用期限内，因城市建设、市容管理需要等原因确需更新、拆除的，设置单位或者个人必须服从。拆除有偿设置期限未满的户外广告设施，由拆除人给予适当补偿。
第十六条 户外广告、牌匾及附属设施，应当保持完好、整洁，无污损和褪色，残缺、破损、倾斜及有碍观瞻的，应当及时维修或者更换，灯光显示不全的，必须在２４小时内修复。
依法设置的城市户外广告、牌匾，任何单位或者个人不得擅自侵占、损毁、移动。
第十七条 火车站、汽车站、飞机场、商业街、广场、居民小区应当设置广告张贴栏。张贴户外广告必须贴入广告专用张贴栏内。
禁止在广告张贴栏外张贴、喷涂、书写各种户外广告。
第十八条 违反本办法，有下列情形之一的，由市城市管理行政执法部门按照下列规定予以处罚。情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反第七条、第八条规定，未按要求设置广告、牌匾的，责令限期改正或者清除，并处以５００元至２０００元罚款。逾期不改正或者未清除的，由市城市管理行政执法部门组织强制拆除，并没收材料；
（二）违反第九条规定，未办理相关手续擅自设立广告、牌匾的，责令限期拆除，逾期不拆除的，由市城市管理行政执法部门组织强制拆除，并处以１０００元至５０００元罚款，没收材料；
（三）违反第十一条规定，超过使用期限未拆除或者擅自转让、变更的，责令限期拆除，并处以２０００元至５０００元罚款，逾期未拆除的，强制拆除，并没收材料；
（四）违反第十二条规定，未按规定的标准、指定地点设置的临时广告，责令限期拆除，并处以每个广告５０元至５００元罚款；
（五）违反第十三条规定，设置户外广告、牌匾改变建（构）筑物饰面及影响市容的，责令限期拆除，逾期不拆除的，强制拆除，处以１０００元至５０００元罚款，并没收材料；
（六）违反第十五条规定，未按规定更新、拆除户外广告、牌匾的，责令立即更新、拆除，逾期不更新、拆除的，由市城市管理行政执法部门组织更新、拆除，费用由责任人承担，并处以１０００元至５０００元罚款；
（七）违反第十六条第一款规定，户外广告、牌匾未保持完好，影响市容的，责令限期整改，并处以１００元至１０００元罚款；
（八）违反第十七条第二款规定，在广告栏外张贴、喷涂、书写各种广告的，责令立即清除，并处以每处广告２００元至１０００元罚款，损害公共设施的，按治安管理的有关规定予以处罚。
第十九条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议和提起行政诉讼。
第二十条 阻挠、妨碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依据治安管理的有关规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 行政执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自２００４年１月１日起施行。《吉林市户外广告管理办法》同时废止。
福建省人民政府关于颁发第五届福建省科技工作者优秀建议奖的决定
福建省福州市人民政府
福建省人民政府关于颁发第五届福建省科技工作者优秀建议奖的决定
闽政文[2005]444号
为了鼓励广大科技工作者为建设海峡西岸经济区献计献策，进一步促进我省经济与社会发展，经第五届福建省科技工作者优秀建议奖评审委员会评审，经省政府研究，决定授予《福建省新能源和可再生能源开发利用规划与政策研究报告》等7项建议为第五届福建省科技工作者优秀建议奖，授予《提高防抗旱能力，合理配置水资源》等6项建议为第五届福建省科技工作者优秀建议提名奖。
希望获奖单位和个人再接再厉，不断取得新成果，为推动海峡西岸经济区建设做出新的成绩。希望广大科技工作者以科学发展观为指导，勇于探索，不断创新，积极建言献策，为全面建设小康社会作出新的贡献。
附件：第五届福建省科技工作者优秀建议奖项目名单
福建省人民政府
二○○五年九月十九日
附件：
第五届福建省科技工作者优秀建议奖项目名单
一、优秀建议奖：
（一）《福建省新能源和可再生能源开发利用规划与政策研究报告》 建议者：省能源研究会
（二）《福建生态省建设总体战略构想》 建议者：省政府发展研究中心课题组
（三）《福建省船舶工业竞争力分析》 建议者：省造船工程学会
（四）《建设福建电信综合智能HLR（SHLR）系统》 建议者：段建祥、吴鹏飞、林厂虎
（五）《关于制定与实施“院市结合，科技兴农，大力发展闽北山区农村生态经济行动计划”的建议》 建议者：翁伯琦、罗涛、刘抗美等10人
（六）《关于我省甘薯、马铃薯生产发展的建议》 建议者：肖诗达、洪来水、翁定河等5人
（七）《加快实施我省防震减灾体系建设二期工程，进一步提高公共安全水平》 建议者：林思翔、林思诚、宋祥文等7人
二、优秀建议提名奖：
（一）《提高防抗旱能力，合理配置水资源》 建议者：省水利学会减灾专业委员会
（二）《用电石渣替代生石灰生产环氧丙烷》 建议者：陈允冀、孙旭明、詹建锋
（三）《建设福建电信小灵通短信系统》 建议者：唐文琴、杨林、陈泓
（四）《〈关于三年来龙岩“居于全省山区市前列”目标实施情况的跟踪研究报告〉之完成目标任务再动员再部署的建议》 建议者：林庆林
（五）《建立海峡西岸计算机动画及网络游戏（数码娱乐）产业基地》 建议者：余轮
（六）《关于加快发展莆田医药产业的若干建议》 建议者：林玉霖、钟玉英、毛祥华等5人
黑龙江省实施《城市供水条例》办法
黑龙江省人民政府
黑龙江省人民政府令第10号
《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省实施《城市供水条例》办法〉的决定》业经二○一一年十二月五日省人民政府第六十三次常务会议讨论通过，现予公布，自二○一二年二月一日起施行。
省 长 王宪魁
二○一一年十二月九日
黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省实施〈城市供水条例〉办法》的决定
黑龙江省人民政府决定对《黑龙江省实施〈城市供水条例〉办法》作出如下修改：
一、第十八条修改为：“使用城市供水的单位和个人，应当与城市供水企业签订供水合同后，方可用水。临时用水的，期满后需要继续用水，应当续签供水合同。
建设工程工地用水，应当持建设工程规划许可证或者临时建设工程规划许可证到城市供水企业签订供水合同。
生活用水和生产、经营用水，应当分装水表。使用同一水表的，按照生产、经营用水价格计收水费”
二、第二十七条修改为：“城市供水水表应当经法定的计量检定机构检定合格后方可安装使用。城市供水水表在保修期内，由生产企业负责维修更换；保修期外，由供水单位负责维修更换。
安装水表，应当按照城市供水企业审定同意的图纸进行，不经城市供水企业同意不得擅自改动。新建建筑的供水设施应当按照‘一户一表、水表出户’的要求进行设计和建设。
已建建筑未实行‘一户一表、水表出户’的，城市公共供水单位应当有计划的实施改造，具体方案由当地人民政府制定”
三、第三十一条修改为：“二次供水蓄水设施的管理单位应当保证二次供水蓄水设施及用水设备完好，定期清洗和消毒，防止水质污染，未经供水企业同意不得擅自拆除二次供水蓄水设施或者改变二次供水方式。新建区域的二次供水方式应当由供水行政主管部门批准。
二次供水具体管理办法由省人民政府建设行政主管部门制定”
四、第三十六条第一款第（一）项修改为：“未按照规定或者合同约定交纳水费的，限期补交所欠水费，情节严重的，可以并处一千元以上五千元以下罚款；”
第三十六条第一款增加一项作为第（十一）项：“擅自拆除二次供水蓄水设施或者改变二次供水方式的，处以三万元以上五万元以下罚款；”
五、增加一条作为第四十一条：“城市供水企业应当建立城市供水应急预案，并在紧急情况下严格执行供水应急预案，服从供水行业主管部门的调度。供水企业应建立应急维护队伍，确保尽快恢复城市供水”
此外，对部分条文的顺序和个别文字作了调整。
本决定自２０１２年２月１日起施行。
《黑龙江省实施〈城市供水条例〉办法》根据本决定作相应修改后，重新发布。
黑龙江省实施《城市供水条例》办法
第一条 根据国家《城市供水条例》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内从事城市供水工作和使用城市供水的单位和个人，均应当遵守本办法。
第三条 省人民政府建设行政主管部门主管全省的城市供水工作。
市、县人民政府城市供水行政主管部门主管本行政区域内的城市供水工作。
第四条 县级以上人民政府应当在能源、材料、价格、科研等方面实行有利于城市供水事业发展的政策。
城市供水企业应当从总收入中提取一定比例资金，列入成本，用于城市供水科学研究，推广先进技术，提高城市供水的现代化水平。
第五条 县级以上人民政府应当组织城市规划、水利、建设、地质矿产、环境保护和卫生等行政主管部门共同编制城市供水水源开发利用规划，作为城市供水发展规划的组成部分，纳入城市总体规划。
第六条 编制城市供水水源开发利用规划，应当合理安排利用地表水和地下水，在城市供水管网范围内，不得凿井取水。
第七条 在饮用水水源保护区内，禁止下列行为：
（一）排放工业废水、生活污水、倾倒垃圾和有毒有害物品；
（二）建造与水利、供水工程无关的建筑物或者构筑物；
（三）挖沙、取土、采掘、挖窑、墓葬；
（四）设置码头、停靠船只、清洗车船、堆放物品；
（五）游泳、垂钓、捕鱼、炸鱼、养殖、狩猎、放牧；
（六）其他污染饮用水水源水质的行为。
第八条 在饮用水水源保护区内，应当设置明显的范围标志、告示牌。
第九条 城市供水工程的建设资金可以采取国家补助、银行贷款、地方自筹、利用外资和单位、企业投资等方式解决。
第十条 城市供水工程的设计、施工，应当委托持有相应资质证书的设计、施工单位承担，并遵守国家及省有关技术标准和规范。禁止无证或者超越资质证书规定的经营范围的设计、施工单位承担城市供水工程的设计、施工。
第十一条 城市供水工程竣工后，应当按照国家规定进行验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。
第十二条 城市新建、改建、扩建项目需要使用城市供水的，应当在立项前征求城市供水部门的意见。
第十三条 使用城市供水的单位或者个人新建、改建、扩建供水设施应当事先征求城市供水行政主管部门的意见。
第十四条 城市供水企业应当按照国务院建设行政主管部门制定的《城市供水企业资质管理规定》向省建设行政主管部门提出申请，经资质审查合格，取得资质证书，并到工商行政管理机关登记注册后，方可从事经营活动。
第十五条 城市供水企业应当按国家规定的生活饮用水卫生标准对水质进行检测，企业不能检测的，应当委托经省级技术监督部门计量认证合格的水质检测机构进行检测。
第十六条 城市供水企业应当保证供水管网的压力，达到国家规定的标准。
任何单位和个人不准用泵在城市供水管道上直接抽水。需加压或者对水压有特殊要求的用户，应当经城市供水企业同意后，设置中间水池，实行间接抽水加压。
第十七条 城市供水企业的水质化验员、净化工、管道工、设备维修工等关键岗位的人员应当进行相关技术培训和考核，取得合格证书后，持证上岗。
从事直接供水的人员应当定期体检。
第十八条 使用城市供水的单位和个人，应当与城市供水企业签订供水合同后，方可用水。临时用水的，期满后需要继续用水，应当续签供水合同。
建设工程工地用水，应当持建设工程规划许可证或者临时建设工程规划许可证到城市供水企业签订供水合同。
生活用水和生产、经营用水，应当分装水表。使用同一水表的，按照生产、经营用水价格计收水费。
第十九条 使用城市供水的单位和个人，未到城市供水企业办理用水性质变更手续的，不准将生活用水用于生产和经营。
第二十条 任何单位和个人不准盗用、转供、转售城市供水。
第二十一条 城市供水按总水表计量收费。暂无水表的，按建设行政主管部门和物价部门核定的水量收费。
环卫、绿化、市政等用水，应当装表计量收费。
第二十二条 使用城市供水的单位和个人应当按规定向城市供水企业缴纳水费，不得拖欠和拒付。
第二十三条 城市供水价格按照生活用水保本微利；生产和经营用水合理计价，高于生活用水的原则制定。
城市供水价格由省物价和建设行政主管部门根据各地情况制定。
城市供水增容费由省财政、物价和建设行政主管部门根据各地情况制定。
第二十四条 使用城市供水的单位和个人应当节约用水和保护城市供水设施。
第二十五条 城市街路供水管网的干线、支线及附属设施，由城市供水企业负责维修、检查；从街路干线、支线接出的入户管线至室内的全部供水设施，由房产产权单位负责维修、检查；专用管线，由产权单位负责维修、检查。
第二十六条 使用城市供水的单位和个人自行建设的与城市供水管道连接的户外管道（包括总表）及其附属设施，应当经城市供水企业验收合格后使用，并由城市供水企业统一管理。城市供水企业在保证投资单位用水需要的前提下，可以根据供水规划和供水能力，发展新用户。
第二十七条 城市供水水表应当经法定的计量检定机构检定合格后方可安装使用。城市供水水表在保修期内，由生产企业负责维修更换；保修期外，由供水单位负责维修更换。
安装水表，应当按照城市供水企业审定同意的图纸进行，不经城市供水企业同意不得擅自改动。新建建筑的供水设施应当按照“一户一表、水表出户”的要求进行设计和建设。
已建建筑未实行“一户一表、水表出户”的，城市公共供水单位应当有计划的实施改造，具体方案由当地人民政府制定。
第二十八条 禁止占压城市供水管道及其附属设施。
第二十九条 城市供水管道及其附属设施发生故障需要抢修时，可以先施工，后补办占道、挖道手续。公安、市政等有关部门应当支持城市供水企业及时抢修。
第三十条 任何单位和个人不准擅自开闭、改动由城市供水企业统一管理的供水阀门和水表。
第三十一条 二次供水蓄水设施的管理单位应当保证二次供水蓄水设施及用水设备完好，定期清洗和消毒，防止水质污染，未经供水企业同意不得擅自拆除二次供水蓄水设施或者改变二次供水方式。新建区域的二次供水方式应当由供水行政主管部门批准。
二次供水具体管理办法由省人民政府建设行政主管部门制定。
第三十二条 从事二次供水蓄水设施及用水设备的清洗和消毒的单位应当向当地建设行政主管部门和卫生行政主管部门提出申请，经同意并到工商行政管理部门办理营业执照后，方可经营。二次供水蓄水设施的水质检验、清洗、消毒应当按照省物价、财政部门规定的收费标准进行收费。所使用的清洗、消毒药品必须是经检验合格的产品。
第三十三条 公安消防部门在火警后应当及时统计未装水表的消防上水鹤（消火栓）所使用的水量，并向城市供水企业报送。非火警时，任何单位和个人不得动用消防上水鹤（消火栓）。
第三十四条 城市供水企业有下列行为之一的，由县级以上城市供水行政主管部门责令改正，处以一万元至五万元罚款；情节严重的，报经县级以上人民政府批准，可以责令停业整顿；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分：
（一）未经资质审查和资质审查不合格的，超越资质审查证书规定的范围进行城市供水的；
（二）供水水质、水压不符合国家规定标准的；
（三）擅自停止供水或者未履行停水通知义务的；
（四）未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后，未及时抢修的。
第三十五条 无证或者超越资质证书规定的经营范围的，未按国家及省规定的技术标准和规范进行城市供水工程设计或者施工的，以及倒手转包的，由县级以上城市供水行政主管部门按照《黑龙江省建筑市场管理条例》及《黑龙江省建筑工程质量管理条例》的规定处罚。
第三十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门或者其委托单位责令限期改正，并可以处以罚款：
（一）未按照规定或者合同约定交纳水费的，限期补交所欠水费，情节严重的，可以并处一千元以上五千元以下罚款；
（二）擅自开闭阀门、改动计量水表的，处以一千元以上五千元以下罚款；
（三）二次供水蓄水设施出水水质不符合国家生活饮用水标准的，处以一千元以上五千元以下罚款；
（四）未办理用水手续，使用城市供水的，处以五千元以上一万元以下罚款；
（五）在规定的城市供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的，处以五千元以上一万元以下罚款；
（六）擅自拆除、改装或者迁移城市供水设施的，责令赔偿损失，并处以五千元以上一万元以下罚款；
（七）擅自动用、损坏、埋压、圈占消防上水鹤（消火栓）的，责令赔偿损失，并处以五千元以上一万元以下罚款；
（八）擅自将自建设施供水管网系统与城市供水管网系统连接的，处以一万元以上五万元以下罚款；
（九）未办理变更手续，擅自改变用水性质的，除补交供水工程建设有关费用外，并处以一万元以上五万元以下罚款；
（十）盗用或转供、转售城市供水的，处以三万元以上五万元以下罚款；
（十一）擅自拆除二次供水蓄水设施或者改变二次供水方式的，处以三万元以上五万元以下罚款；
（十二）用泵在城市供水管道上直接抽水的，处以三万元以上五万元以下罚款；（十三）产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市供水管网系统直接连接的，处以三万元以上五万元以下罚款。
有前款第（一）项、（三）项、（六）项、（七）项、（九）项、（十）项、（十二）项、（十三）项所列行为之一，情节严重的，经县级以上人民政府批准，还可以在一定时间内停止供水。
第三十七条 由于建设工程施工或者其他原因危害城市供水设施安全的，由县级以上城市供水行政主管部门责令停止危害活动；造成损失的，由责任方依法赔偿损失；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。
第三十八条 有下列行为之一的，由公安机关依法予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）盗窃、收购城市供水设施的；
（二）破坏城市供水设施造成严重危害的；
（三）拒绝、阻碍城市供水行政主管部门工作人员依法执行公务未使用暴力和威胁办法的。
第三十九条 对违反本办法的行为进行处罚时，应当使用财政部门统一制发的罚没票据，罚没款全额上缴同级财政部门。
第四十条 当事人对行政处罚不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或者提起诉讼。
第四十一条 城市供水企业应当建立城市供水应急预案，并在紧急情况下严格执行供水应急预案，服从供水行业主管部门的调度。供水企业应建立应急维护队伍，确保尽快恢复城市供水。
第四十二条 本办法自１９９５年９月１日起施行。
