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云南省昆明市人民政府


昆明市人民政府令（第59号）《昆明市城市规划管理规定》


昆 明 市 人 民 政 府 令第59号《昆明市城市规划管理技术规定》已经2005年10月17日昆明市人民政府第97次常务会讨论通过，现予公布，自2006年1月1日起施行。

市长：王文涛
二○○五年十一月十五日


昆明市城市规划管理技术规定

第一章总则


第一条为科学编制城市规划，严格城市规划管理，实现城市规划设计和规划管理的标准化、规范化和法制化，保障依法实施城市规划，根据《中华人民共和国城市规划法》、《云南省城市规划管理条例》、《昆明市城市规划管理条例》和经批准的《昆明城市总体规划》，以及国家、省、市相关法律、法规、规范和标准，结合昆明市的实际情况，特制定本规定。
第二条本规定适用于在昆明城市规划区内进行的城市规划、建设工程设计和规划管理的相关活动。
编制和审批分区规划、详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划）、各项专业规划以及有关建筑设计，应当符合国家、省、市相关法律、法规、规范、标准和本规定。
各项规划应当采用国家统一的坐标系统。
昆明城市规划区内的土地利用和各项建设活动应当符合经批准的详细规划；尚无经批准的详细规划的，应当符合本规定。
第三条昆明城市规划区根据经批准的昆明城市总体规划确定。在本市范围内非城市规划区的区域，参照本规定执行。


第二章建设用地


第四条本市建设用地分类和建设标准，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）执行。
第五条各类建设用地的划分应当遵循土地使用相容性原则，按照经批准的详细规划执行；尚无经批准的详细规划的，按分区规划和本规定表2—1的规定执行。凡表2—1中未列入的建设项目，由城市规划管理部门根据环境影响评价结论和基础设施条件，具体核定适建范围。需改变规划用地性质的，应当按照规定程序和审批权限报有关机构批准后执行。
第六条主城规划区内的用地布局，应当遵循“成片开发，配套建设，增加绿地，降低密度，调整功能”的原则。
第七条主城二环路内用地性质以金融、生产性服务业、商务办公、商贸等为主，调整居住用地，严格控制大型仓储式商业设施和以批发为主的市场建设，不得再新建、扩建工厂、仓库和综合性大型医疗机构等设施。在文物保护单位和建筑保护单位的保护范围内，不得新建建筑物，确需新建建筑物的，应当符合相关保护法规、规范、标准和规划的要求；在其周围建设控制地带内的新建、改建、扩建建筑物，应当与文物保护单位和保护建筑相协调，满足相关保护规划的要求。
第八条主城规划区内建设项目用地规模规定。
（一）主城二环路内的建设项目用地应当符合下列规定：
1建设项目应当以规划道路红线宽15m或15m以上道路围合的街坊进行整体开发建设。
2对无法成街坊整体改造的用地，应当在同一街坊内整合周边可开发用地。其用地规模原则上不得小于10亩，主要商业街区非住宅项目除外。
3用地规模小于10亩的，一般不得进行商品住宅项目开发，原则上用于环境绿化、道路和公益性公共设施、市政设施等建设。
4临规划道路红线宽40m及40m以上主干路两侧的建设项目用地，规划道路红线外用地进深不得小于50m。
（二）主城二环路外区域的建设项目用地规模应当符合下列规定：
1以居住为主的商品住宅项目用地规模原则上不得小于50亩；小于50亩的，应当尽量整合周边用地。
2临规划道路红线宽40m及40m以上主干路两侧的建设项目用地，道路红线外用地进深不得小于60m。
第九条用地规模未达到本规定第八条规定的经营性用地，应当交由市国土资源管理部门进行土地资源整合，达到用地规模要求后，由市国土资源管理部门向市规划管理部门申请用地规划设计条件。
第十条在城市规划区范围内，因国家基本建设需征用农村集体土地按有关政策预留给农民的生活、生产用地，应当符合城市规划要求，原则上相对集中布置。


第三章建筑容量控制指标


第十一条新建、改建、扩建建设工程的建筑容量控制指标（含容积率和建筑密度，下同）应当按本章规定执行。建筑容量控制指标最大值不得超过表3—1的规定。
对整体改造“城中村”、危旧房的建设项目，在符合城市规划要求，并满足本规定的前提下，可在表3—1的基础上，适当提高用地开发强度。
第十二条在一个街坊内现有建筑的建筑容量控制指标已超过表3—1规定的，不得进行扩建。
在主城规划区范围内，现有建筑不得加层。
第十三条建设单位在市城市规划行政主管部门核定的规划指标基础上，并符合消防、日照、交通等条件，在本项目地块内临街增加或在二环路内市城市规划行政主管部门指定的其它地块进行公共绿地、公益性公建配套设施和市政配套设施（如公共厕所、环卫设施等）建设，每增加1m2绿化或设施用地，并按规划要求建设，在其开发建设项目中可以允许增加6m2的建筑面积。
第十四条建筑物的架空层面积不得计入绿地或其它开放空间。
建筑物架空层没有任何形式的围合，用作停车、绿化、居民休闲等公共用途的，经市城市规划行政主管部门核准后，建筑面积可不计入容积率。
临城市道路两侧的建筑物骑楼，宽度不小于35m，净空高度不小于36m，且不设置任何台阶或障碍物的，骑楼部分底层的建筑面积可不计入容积率。
第十五条危旧房屋的修缮不得移动基础、不得增加建筑面积、层数、高度等。


第四章公共服务设施和停车泊位


第十六条在居住项目建设中，中小学、幼儿园的设置规定如下：
（一）中小学、幼儿园应当按照表4—1分级设置；
（二）中小学、幼儿园用地不得小于表4—2的规定；
（三）中小学、幼儿园建筑面积不得小于表4—3的规定；
（四）在中小学、幼儿园周边50m半径范围内，不得安排生产、经营、储存易燃易爆和排放有毒有害物质、产生噪声污染的建设项目。在中小学、幼儿园正门两侧各30m范围内，不得设置垃圾中转站、机动车停车场、集贸市场。
第十七条新建学校、幼儿园教学楼、医院住院部等建筑应当距同侧公路边缘（或规划控制红线）和30m以上（含30m）城市规划道路控制红线在30m以上。
第十八条新建、改扩建医院，其周边应当设置一定防护带，并且应当符合环保、卫生等要求。
第十九条城市道路、居住区、建筑物的规划、设计和建设应当严格按照《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50—2001）同步进行。
第二十条各类建设项目停车泊位的设置标准不得小于表4—4的规定。
第二十一条凡符合下列条件之一的新建、扩建、改建建设项目，应当由具备资质的设计单位进行交通影响评价：
（一）主城二环路内建筑面积大于4000m2的商业建设项目；
（二）建筑面积在二环路内大于1000m2、二环路外大于2000m2含有餐饮、娱乐项目的建设项目；
（三）对外停车场（库）和各类市场、大型仓储式商业设施、影剧院、体育场馆、会展场馆、工业、宾馆、饭店等人流、物流量较大的建设项目；
（四）主城二环路内总建筑面积大于50000m2，二环路外总建筑面积大于100000m2的建设项目。
凡列入交通影响评价的建设项目，编制的规划设计方案应当符合交通影响评价提出的要求。
第二十二条凡符合下列条件之一，且日可回收水量在45m3以上，再生水需水量在30m3以上的新建、改建、扩建建设项目，建设单位应当同步规划、设计、建设再生水设施：
（一）建筑面积大于20000m2的宾馆、饭店、商场、综合性服务楼和高层住宅；
（二）建筑面积大于30000m2的机关、科研单位、大专院校和综合性大型文化体育设施；
（三）建筑面积大于50000m2以上的居住区或集中建筑区等。
第二十三条每一个居住组团应当配置一座一定规模的公共厕所，公共厕所应当结合商业设施或其它服务设施布局。主、次干路公共厕所之间的距离宜为300～500m，商业人口高度密集的街道宜小于300m，支路公厕之间的距离宜为750～1000m。
第二十四条新建居住小区应当设置不少于一个以经营农副产品、小商品为主的超市。
小型垃圾中转站每1km2设置一座，大、中型垃圾中转站每10～15km2设置一座。


第五章绿化与景观


第二十五条在新建、扩建、改建建设项目的用地范围内，绿地率不得小于表5—1的规定。
绿化应当以乔木为主，适当配植灌木、地被、草地，就地保护古树名木，避免异地移栽。鼓励垂直、屋顶、平台等绿化形式，如平台高度不大于地面基准标高1m，且从地面有道路可进入，平均覆土厚度大于12m，其绿化面积可以参与绿地率计算，否则绿化面积不得计入绿地率。
第二十六条在住宅建设中，集中绿地的设置应当至少一个边与相应居住区级别的道路相邻，并符合表5—2的规定。组团绿地设置应当满足有不少于1/3的绿地面积在标准的建筑日照阴影线范围之外的要求，并便于设置儿童游戏设施和适于成人休憩活动。其中院落式组团绿地的设置还应当同时满足表5－3的规定。
第二十七条景观道、林荫道、商业街、规划红线宽≥30m的城市主次干路两侧、广场周边的新建、改建、扩建建筑物景观规定如下：
（一）建筑物应当符合城市道路和广场的界面变化要求，临城市道路或广场的立面应当为主要立面，立面和屋顶造型应当丰富，与城市街道和广场景观相协调。
（二）临城市道路或广场的建筑物连续面宽原则上应当符合下列规定：
1高层建筑连续面宽小于60m；
2中高层建筑连续面宽小于70m；
3多层和低层建筑连续面宽小于80m；
4不同建筑高度组合的连续面宽小于最高建筑物的连续面宽；
5标志性建筑、重要公共建筑的连续面宽由市城市规划行政主管部门根据景观需要核定。
（三）临城市道路或广场的建筑物立面设计和装饰应当与所处环境和景观相协调，不得设置空调器室外机及附属设施等影响建筑立面的附着物，确需设置的应当结合立面造型，统一设计，隐蔽处理，并报城市规划行政主管部门审批。
（四）住宅建筑临城市道路或广场一面不得设置厨房和突出开敞式阳台，而且临城市道路或广场一面的阳台和窗户不得安装任何形式的外挑式防盗笼；禁止在居民住宅楼内新办餐饮业，严格控制住宅建筑中设置娱乐等对环境有较大影响的项目。
第二十八条体育场馆、影剧院、宾馆、饭店、图书馆、展览馆等对社会公众开放的公共建筑，临城市道路或广场一面原则上不得修建围墙，集中绿地应当临城市道路或广场布置。
大中专院校、中小学、幼儿园、居住区、党政机关等确需修建围墙的，应当设计成透空型，且高度原则上不得大于15m，集中绿地原则上临街布置。
油库、水厂等有特殊要求确须修建围墙的，围墙高度原则上不得超过22m，并应当对围墙进行绿化、美化。
第二十九条户外广告的设置应当符合户外广告设置专项规划和户外广告管理的有关规定。在建筑物上设置户外广告还应当符合下列规定：
（一）不得破坏建筑物的立面形式、主要特征，应当与建筑物的风格、形式、色彩等协调；
（二）新建、改建、扩建的建筑物应当在方案设计时预留广告位置，没有预留的，不得在其建筑物上设置户外广告；已经预留户外广告位置的，其设置的户外广告位置、尺度应当与预留的广告位置、尺度相符。
第三十条临城市主、次干路、商业街等的高层建筑、重要公共建筑应当同步进行外墙和屋顶的灯光亮化设计、施工。
第三十一条城市主、次干路不得再布设任何架空线。凡新建、改扩建城市道路，各种管线应当埋入地下。


第六章建筑间距


第三十二条建筑间距除应当满足消防、交通、卫生、环保、抗震、工程管线、建筑保护和城市空间景观等方面的要求外，还应当符合本章规定。
建筑间距应当保证受遮挡的居住建筑底层居室冬至日满窗日照有效时间不少于连续一小时。
有关建筑日照间距的计算标准，由市城市规划行政主管部门确定。
第三十三条多层住宅建筑、低层住宅建筑的间距不得小于表6—1的规定。
垂直布置的居住建筑山墙宽度应当不大于14m；山墙宽度大于14m时，其间距按平行布置的居住建筑控制；点式住宅不宜进行拼接，特殊情况确需拼接的，拼接不得超过二幢。
对按表6—1规定计算的建筑间距不能满足消防间距或通道要求的，应当按消防间距或通道的实际要求进行控制。
第三十四条居住建筑既非平行也非垂直布置时的间距，按照附录计算原则二进行控制。
第三十五条面宽不超过25m的高层居住建筑与其它居住建筑的间距，按照附录计算原则三进行控制，且应当符合本规定第三十二条规定。
第三十六条面宽超过25m的高层居住建筑与其它居住建筑平行布置的间距，按照表6—1的规定执行。
第三十七条高层建筑与多、低层居住建筑的山墙间距，按照《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045—95）规定控制，但山墙有居住开窗的，间距不小于13m。
第三十八条非居住建筑与居住建筑的间距，应当符合下列规定：
（一）非居住建筑位于居住建筑南侧或东西侧的，其间距按照本规定第三十二条至第三十七条的规定控制；
（二）非居住建筑位于居住建筑北侧的，建筑间距按照本规定第四十条规定执行；
（三）非居住建筑与居住建筑的山墙间距按照建筑设计防火安全规范的规定控制。
第三十九条医院病房楼、休（疗）养院住宿楼、幼儿园、托儿所和大中小学教学楼与南侧相邻建筑的间距，应当保证被遮挡的上述建筑冬至日满窗日照有效时间不少于3小时。同时，在二环路外，不小于相邻建筑高度的13倍；在二环路内，不小于相邻建筑高度的12倍。
第四十条非居住建筑（本规定第三十九条所列的非居住建筑除外）的间距，应当符合下列规定：
（一）高层建筑平行布置时的间距
1南北向的，不少于南侧建筑高度的04倍，且其最小值为20m；
2东西向的，不小于较高建筑高度的03倍，且其最小值为13m。
（二）高层建筑与多、低层建筑平行布置时，高层在北侧的间距最小值为13m；高层在南侧的间距最小值为20m。
（三）多层建筑平行布置时的间距不少于南侧或较高建筑的08倍，并满足消防安全间距要求。
（四）相邻建筑一侧为居住建筑时，应当按照本章有关居住建筑间距规定执行。
（五）城市规划行政主管部门可以根据消防、交通、卫生、环保等规定和工程管线布设、建筑保护和施工安全等特殊要求，对非居住建筑的间距作出特别规定。


第七章建筑退让


第四十一条沿建设项目用地边界和城市道路、公路、河道、铁路两侧及电力线路保护区边界的建筑物，其退让距离除应当满足消防、防汛、电力、绿化和交通安全等要求外，还应当符合本章的规定。
第四十二条建筑退让道路红线规定：
（一）建筑退让道路红线距离在满足日照间距的同时，不得小于表7—1的规定；
（二）大型商场、影剧院、宾馆、饭店、中小学、幼儿园等人流、车流聚集的公共建筑退让道路红线距离除符合表7—1的规定外，还应当同时满足人流、车流疏散的要求；
（三）建筑退让快速路后的用地应当种植高大乔木作为防护林带。建筑物与道路间距不能满足噪声污染防护要求的，应当按照后建服从先建的原则，在建筑物或者道路上设置防噪声设施。
第四十三条在居住小区、居住组团内，建筑退让无规划道路红线控制的道路边缘距离不得小于表7—2的规定。
第四十四条建筑物退让无规划道路的建设项目用地边界距离在满足日照间距规定的同时，不得小于表7—3的规定。
第四十五条当建设用地界线另一侧为空地时，建筑退让按另一侧为多层建筑退让；当应当退让建筑与另一侧建筑成≤30°夹角时，建筑按平行布置退让；当应当退让建筑与另一侧建筑的夹角＞30°且≤75°时，建筑物离建设用地界线最近点退让距离为平行布置时退让距离的08倍；当应当退让建筑与另一侧建筑成＞75°夹角时，建筑按垂直布置退让。
第四十六条已有规划红线控制的公路，按照本规定第四十二条规定退让道路红线；已有绿线控制公路隔离带的，按照规划绿线控制要求执行；没有规划控制红线和绿线控制的公路，其隔离带宽度规定如下：
（一）现状及规划确定为国道、高等级公路的两侧各50m；
（二）主要公路两侧各20m；
（三）次要公路及以下等级公路两侧各10m。
在公路规划控制红线和隔离带内，不得新建、扩建、改建任何建筑物，但在公路隔离带内可以耕种或绿化造林，经城市规划行政主管部门和相关部门批准后，也可以进行开挖沟渠、埋设管道、架设杆线或开辟服务性车道等活动。
第四十七条建筑退让立交桥和道路交叉口的规定：
（一）建筑退让立交桥和道路交叉口不得小于表7—4的规定；
（二）高层建筑的退让距离还应当同时满足日照间距和交通疏散的要求。
第四十八条建筑退让按照规划需长期保留使用的天然河道、人工河渠及其附属设施的距离，在符合有关规划和法律、法规、规章的同时，还应当符合表7—5的规定。
第四十九条建筑退让铁路的规定：
（一）建筑退让与最近一侧的铁路边轨距离，准轨干线≥30m；准轨支线、专用线≥20m；米轨≥15m；
（二）围墙与铁路最近一侧边轨距离≥10m，围墙的高度≤25m；
（三）高层建筑、高大构筑物（水塔、烟囱等）、危险品仓库和厂房与最近一侧的铁路边轨距离以及在铁路道口附近进行建设活动应当符合铁路管理的有关规定；
（四）特殊路段隔离带宽度由城市规划行政主管部门会同铁路部门确定。
第五十条建筑退让电力线路的规定：
（一）建筑退让架空电力线路的距离不小于表7—6的规定；
（二）建筑退让地下电力通道同侧边缘应当不小于075m。
第五十一条建筑退让无线电收发信台保护区等需特殊保护区域的距离，按照批准的分区规划和详细规划执行。


第八章建筑物高度控制


第五十二条建筑物的高度除应当符合消防、安全、日照等要求外，还应当同时符合本章的规定。
第五十三条在有净空高度和信号通道限制的飞机场、气象台、电台和其他无线电通讯（含微波通讯）等特殊设施周围和通道、景观视廊上，新建、扩建和改建建筑物的高度应当符合有关净空高度、通道限制和景观视廊的规定。
第五十四条在文物保护单位和保护建筑周围的建设控制地带内新建、改建、扩建建筑物，其高度应当按照文物保护和历史街区保护的有关规定执行。无保护性规划的，应当编制保护性规划，经城市规划行政主管部门会同文化主管部门审核批准后，按照规划执行。
在西山、滇池（含草海）、翠湖、圆通山、世博园等风景名胜区、城市公园周边新建、改建、扩建建筑物的，应当符合片区规划、景观规划和有关规定的要求，其高度应当确保景观视廊的通视。
第五十五条沿城市道路两侧新建、扩建、改建建筑物的高度除符合本规定第五十二、五十三、五十四条的规定外，建筑高度（H）不得超过道路规划红线宽度（W）与建筑退让距离（S）之和的12倍，即：H≤12（W＋S）（见附图1）。
第五十六条建筑沿景观河道和盘龙江全线布置，建筑的高度（H），不得超过建筑退让河道距离（S），即：H≤S（见附图2）。


第九章城市道路及市政管线工程


第五十七条城市道路规划和建设应当以相应的城市规划为依据，与相关专业规划相衔接，按照全面规划、综合开发、配套建设的原则，综

合组织施工，避免重复开挖道路，并符合有关规范和本规定。
第五十八条本章所指市政管线为：埋（架）设于城市道路下（上）的给水管道、排水管（渠）道、再生水管道、电力线路（包括电缆和架空电线）、电信线路（包括通信电缆和光缆、广播电视线路）、燃气管道等地上及地下管线及其附属设施。
第五十九条各项市政管线工程的规划和建设，应当根据城市建设和改造的发展需要，在城市基础设施各专业系统规划的指导下，根据全面规划、综合开发、配套建设的原则，做到与城市道路的规划和建设紧密结合，按照地区及道路沿线进行综合平衡，统筹安排；应当遵循先地下后地上，先深埋后浅埋的科学建设程序，综合组织施工，避免重复开挖。
新建和有条件的现状城市道路，应当建设管线综合管沟或隧道，避免道路重复开挖。
第六十条新建、改建城市道路工程，应当符合相关规范及以下规定：
（一）应当符合城市规划确定的道路红线、竖向标高和横断面分配；
（二）应当设置方便残疾人使用的无障碍设施，并确保通畅；
（三）道路红线宽度≥40m，且属于公交主干线的城市道路，宜设置公交专用道；
（四）道路红线宽度≥30m，且城市道路与其它城市次干路及以上等级的道路平面交叉时，进口车道数宜大于该方向路段车道数，所增加的车道长度应当自交叉口缘石半径的端点向前延伸不小于50m。
第六十一条建设用地内部道路与城市道路相接时，其变坡点不得进入城市规划道路红线内。
第六十二条新建、改建城市桥梁应当符合桥梁设计规范要求，并遵循以下规定：
（一）新建、改建桥梁净宽度不得小于规划道路红线宽度；
（二）桥梁设计应当考虑市政管线布设和防洪要求，可燃、易燃、易爆工程管线不宜利用交通桥梁跨越河道；
（三）桥梁的横断面划分应当与规划道路横断面一致；
（四）跨越铁路、城市主次干路的桥梁净空高度≥5m。
第六十三条市政管线应当通过管线综合规划确定各种管线的平面和空间布置，并遵循以下原则：
（一）各类管线应当平行道路中心线敷设，并有各自独立的敷设带，尽量避免横穿道路。确需横穿道路的，应当尽量与道路中心线垂直；
（二）给水管、电力线路宜在道路西侧或北侧敷设，电信线路（含广播电视线路）、燃气管宜在道路东侧或南侧敷设。从道路边线向道路中心线方向平行布置的管线次序应当为：给水配水、电力电缆、电信电缆、再生水管道、污水管道、燃气配气、燃气输气、给水输水、雨水管道；
（三）规划红线宽≥25m的城市道路，应当双侧布置给水配水及排水管道，规划红线宽≥40m的城市道路，除给水输水管道、燃气输气管道外，其余管道宜在道路双侧布置；
（四）市政管线应当尽可能安排在人行道下，当人行道宽度不够时，可将排水管敷设在机动车道下，电信电缆、给水输水、燃气输气等管线敷设在非机动车道下。在满足安全间距要求的前提下，也可将部分管线安排在道路红线与建筑之间；
（五）市政管线之间应当尽量减少交叉，如交叉时，管线之间的避让原则如下：临时管线让永久性管线，压力管线让自流管线，易弯曲管线让不易弯曲管线，小管径管线让大管径管线，拟建管线让已建管线；
（六）市政管线垂直交叉时，自地表向下的排列顺序宜为：电力管线、燃气管线、给水管线、再生水管线、电信管线、雨水管线、污水管线；
（七）各类市政管线之间、各种管线与建筑物及构筑物之间的最小水平和垂直净距离，应当符合相关规范要求。因客观因素限制无法满足规范要求时，由城市规划行政主管部门会同管线单位根据实际情况采取安全措施后，可适当减少其最小净距离。
第六十四条在城市次干路及以上等级道路中埋设管道，应当按照城市规划要求的规模埋设，除临时施工管道和直埋电力、通信电缆外，不得少于以下数量及规模：电力电缆6条，电信电缆6孔，供水管道直径200mm，排水管道直径500mm。
第六十五条在城市规划区范围内110千伏（含110千伏）以下等级电力线及电信电缆原则上不得架空布置。
特殊情况或临时性安排，电力线路和电信电缆确需架空布置的，在不影响其它设施的情况下，同一性质的线路应当同杆架设，电信线路与供电线路不应当同杆架设。
第六十六条在道路规划红线内建设人行地下通道、人防工程等地下构筑物，不得压缩管线通过的断面。如不能保证管线通过断面时，地下构筑物应当降低标高，以确保管线可以从地下构筑物顶板上通过。
第六十七条埋（架）设各类管线与道路绿化树木交叉冲突时，按照先建设后种植的原则进行；如埋（架）设各类管线时，道路绿化树木已经种植，各类管线埋（架）设应当采取让、绕或者高低、深浅错开等办法妥善解决。
第六十八条地下管线检查井的横向尺寸应当按行业标准和规范设置，不得建在其他管线之上。
第六十九条地方和部队各单位的电信电缆，按照规划要求统一布置。


第十章村镇规划


第七十条在城市规划区内的村镇建设，应当首先编制村镇规划，村镇规划应当符合城市总体规划、分区规划和控制性详细规划，经批准后，按规划实施。
第七十一条农村建房以村民小组及以上组织为基本单位实行统一规划、统一审批、统一建设，新村建设与旧村改造应当同步进行，以多层公寓式住宅为主，禁止新建单户独院式住宅。
第七十二条农村建房在符合村镇规划的前提下，还应当满足下列规定：
（一）用地符合城市规划、土地利用规划和有关法律、法规、规章规定；
（二）拟建位置不得占用道路、其他公共用地等；
（三）符合安全、卫生、消防等要求。


第十一章附则


第七十三条名词解释。
建筑间距：相邻建筑物外侧垂直投影之间的最小水平距离。
建筑高度：建筑物室外地坪至女儿墙顶的高度。对于坡屋顶建筑，当坡度小于40?，建筑高度为室外地坪至檐口的高度；当坡度大于40°（含40°）时，建筑高度为室外地坪至屋脊的高度。
道路红线：规划的城市道路路幅的边界线。
建筑后退：建筑物外侧垂直投影线距道路红线或用地边界的距离。
建筑用地：建筑基底占地及其四周合理间距内（含建筑间的绿地和小路）的总和。一般为规划城市道路红线（或用地边界线）围合的用地。
建筑密度：一定地块内，所有建筑物的基底总面积占建筑用地面积的比例（用百分比表示）。
容积率：一定地块内，地上总建筑面积与建筑用地面积的比值。
绿地率：一定地块内,按规范和本规定计算的绿地面积与建筑用地面积的比例（用百分比表示）。
低层建筑：指高度≤10m的建筑，低层居住建筑为一层至三层。
多层建筑：指高度>10m且≤24m的建筑；多层居住建筑为四层至六层建筑。
中高层建筑：指层数为七至九层的居住建筑。
高层建筑：指高度大于24m的建筑；高层居住建筑为十层以上建筑。
裙房：指与高层建筑紧密连接，组成一个整形的多、低层建筑。裙房的最大高度不超过24m，超过24m的按高层建筑处理。
二环路：指昆明主城区二环东、北、西路及南过境干道（石虎关至明波立交桥段）。
快速路：是为城市长距离快速机动车交通服务的道路，中间设有中央分隔带，布置有四条以上的车道，全部采用立体交叉控制车辆出入，并对两侧建筑物的出口加以控制。
主干路：又称全市性干道，负担城市各区、组团以及对外交通枢纽之间的主要交通联系，在城市道路网中起主要交通运输作用。
次干路：是与主干路结合组成道路网，起集散交通的作用，兼有服务功能的道路。
支路：是与街坊路的连接线，解决局部地区交通，以服务功能为主的道路。
居住区：泛指不同居住人口规模的居住生活聚居地和特指被城市干道或自然分界线所围合，并与居住人口规模（30000—50000人）相对应，配建有一整套较完善的、能满足该区居民物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。
居住小区：是指被城市道路或自然分界线所围合，并与居住人口规模（10000—15000人）相对应，配建有一套能满足该区居民基本的物质与文化生活所需的公共服务设施的居住生活聚居地。
居住组团：是指被小区道路分隔，并与居住人口规模（1000—3000人）相对应，配建有居民所需的基层公共服务设施的居住生活聚居地。
骑楼：指临城市道路的建筑将地面一层或一、二层两层临道路部分以柱廊形式用作人行通道的建筑形式。
第七十四条在本规定施行前已取得市城市规划行政主管部门核定规划设计条件、批准详细规划，或已取得《建设工程规划许可证》的建设工程，仍按照原批准文件执行。
第七十五条本规定的表格、附录、附图与本规定正文具有同等的效力。
第七十六条本规定未涉及的内容按国家相关技术规范或相关规定执行。
第七十七条本规定自2006年1月1日起施行。1991年10月昆明市城乡建设委员会以市建字（91）200号文批准的《昆明市城市规划管理技术规定》同时废止。



商业部


商业部科学技术进步奖励暂行办法

1987年6月12日，商业部

一、总 则
为了奖励在推动商业系统科学技术进步中做出重要贡献的集体和个人，加速商业现代化，充分发挥广大科学技术人员和职工的积极性、创造性，根据《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》（以下简称《条例》），及有关规定，结合商业系统的具体情况，特制订《商业部科学技术进步奖励暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。
各级商业部门、除需执行《条例》及有关规定外，均按本《暂行办法》组织进行科学技术进步奖励的评审工作。

二、奖励范围
本《暂行办法》的奖励范围包括：应用于社会主义现代化建设的新的科学技术成果，推广、应用已有的新的科学技术成果；在重大工程建设、重大设备研制和企业技术改造中，采用新技术；消化、吸收、推广、应用引进国外先进技术，科学技术管理以及标准、计量、科技情报、自然科学等科技成果。
凡任务来自各级商业部门或成果所有权属于商业系统，符合《条例》中规定的范围及本《暂行办法》规定条件的新的科学技术进步成果，不论是否受过地方奖励，均可申请商业部科学技术进步奖。
（一）凡商业系统所属科研部门、院校、企事业单位为主，接受地方或各级商业科学技术管理部门的科研任务或自选项目，研制成功的商业科技成果，其成果所有权属于商业部门所有的；
（二）商业部门出资，委托商业系统外科研部门、院校、企事业单位为主研究成功的商业科技成果，其成果所有权，按协定属于商业部门或共有共享的；
（三）商业系统外科研部门、院校、企事业单位为主，商业系统单位参加，研制成功的商业科技成果，按合同或协议规定，其成果所有权属共有共享的；
（四）在商业系统内推广、转让、应用已有的科学技术成果，或将商业系统的科技成果转让给其它系统，或者其它系统的科技成果在商业系统推广、应用，做出突出贡献，并取得很大经济效益或社会效益的；
（五）在重大工程建设，重大设备研制和企业技术改造中，采用新技术，做出创造性贡献，并取得重大经济效益或社会效益的。
（四）（五）两项，包括商业系统科技人员参与在系统内或系统外完成的，或其它系统科技人员参与在商业系统内完成的成果或工作。

三、奖励等级
部级科学技术进步奖奖励等级分为四等。
奖励等级 荣誉奖 奖金
一等奖 奖状、荣誉证书 五千元
二等奖 奖状、荣誉证书 三千元
三等奖 奖状、荣誉证书 二千元
四等奖 奖状、荣誉证书 一千元
奖状授予获奖单位，荣誉证书及奖金授予获奖人员。

四、奖励的评审标准
（一）应用于社会主义现代化建设的新的科学技术成果奖励范围和评审标准：
奖励范围应包括：新技术、新工艺、新产品、新材料、新设计、生物新品种、资源新发现等。这些科技成果应属于：
（1）国内首创的；
（2）本行业先进的；
（3）经过实践证明具有重大经济效益或社会效益的。
奖励标准：
结合商业系统具体情况，作如下规定：
一等奖：科学技术达到或接近同类项目国际先进水平，技术难度很大，对推动科技进步作用特别显著，并取得重大的经济效益或社会效益的（年净增经济效益在二十万元以上）。
二等奖：科学技术达到国内同行业先进水平，技术难度大，对推动科技进步作用大，并取得很大的经济效益和社会效益的（年净增经济效益在十万元以上）。
三等奖：科学技术达到商业系统内同行业先进水平，技术难度较大，对推动科技进步作用较大，并取得较大经济效益或社会效益（年净增经济效益在五万元以上）。
四等奖：科学技术上达到商业系统内同行业较先进水平，有一定技术难度，并取得较好的经济效益或社会效益（年净增经济效益在两万元以上）。
具有同等技术水平和经济效益或社会效益的首创型成果或发明型成果，在评审中可提高一个奖励等级予以评定。对不体现为经济效益的成果，按其作用、意义大小，评定其奖励等级。
（二）组织或实施推广、转让、应用已有科学技术成果的评审范围：在组织或实施推广、转让、应用已有的科学技术成果工作中，做出创造性贡献并取得重大经济效益或社会效益的集体或个人。评审标准：主要是根据推广成果工作所获得经济效益或社会效益，推广程度、产品满足社会需要和推广方法、措施的成就等情况来综合评定。
奖励标准：
一等奖：在组织或实施推广、转让、应用已有重大科技成果中，组织完善，措施有力，见效快，推广中的技术难度大，推广面占行业可推广面的30％以上，并取得重大的经济效益或社会效益（年新净增经济效益在一百万元以上）。
二等奖：在组织实施推广、转让、应用已有的科技成果工作中，措施得力，见效快，推广中的技术问题难度大，推广面占行业可推广面的20％以上，取得很大的经济效益或社会效益（年新净增经济效益在五十万元以上）。
三等奖：在组织实施推广、转让、应用已有的科技成果工作中，措施得力，见效快，推广中的技术问题难度较大，推广面占行业可推广面的10％以上，取得较大的经济效益或社会效益（年新净增经济效益在二十五万元以上）。
四等奖：在组织实施推广、转让、应用已有的科技成果的工作中，有措施，见效快，推广中的技术有一定难度，推广面占行业可推广面的5％以上，取得较好的经济效益或社会效益（年新净增经济效益在十万元以上）。
（三）消化、吸收、推广、应用引进国外先进技术的评奖范围：包括引进国外高于国内同类设备先进水平的重大设备或成套装置，或高于国内先进技术水平的先进技术，经过消化、吸收，首次研制成功的成果。
评审标准：按消化吸收项目科学技术的难度，推动科学技术进步的作用，经济效益或社会效益的大小，进行综合评定。经济效益应主要表现在外销创汇上，节约用汇上，满足国内需要上。
奖励标准：
一等奖：结合我国国情有很大创新或发展，技术难度很大，消化掌握速度快，在整体上达到或超过所引进的国外技术，达到国际先进水平，对推动科学技术进步有重大的作用，取得显著的经济效益或社会效益。
二等奖：结合我国国情有较大创新或改进，技术难度较大，消化掌握速度快，在整体上达到了引进的国外技术，接近国际先进水平，对推动科学技术进步的作用大，取得了较为显著的经济效益或社会效益。
三等奖：结合我国国情有所改进，技术难度中等，消化掌握速度快，在整体上接近引进的国外技术先进水平，对推动科学技术进步的作用明显，取得了很好的经济效益或社会效益。
四等奖：结合我国国情局部有所改进，有一定技术难度，消化掌握速度快，基本上接近引进的国外技术水平，有一定的经济效益或社会效益。
（四）采用新技术的评奖范围是指在重大工程建设、重大设备研制和企业技术改造中，采用新技术，做出创造性贡献并取得重大经济效益或社会效益的集体和个人。评审标准：根据申报项目的科学技术难度，对推动科学技术进步的作用大小和取得的经济效益或社会效益进行综合评定。
奖励标准：
一等奖：在重大工程建设、重大设备研制和企业技术改造中，采用国内外新技术，在整体上达到国际先进水平，缩短建设或研制周期，节约投资，提高质量，增加产值，推动科学技术进步等方面发挥了特别明显的作用，并取得重大经济效益或社会效益。
二等奖：在重大工程建设、重大设备研制和企业技术改造中，采用国内外新技术，在整体上接近国际先进水平，缩短建设或研制周期，节约投资，提高质量，增加产值和推动科学技术进步等方面，取得了明显作用，并取得大的经济效益或社会效益。
三等奖：在重大工程建设、重大设备研制和企业技术改造中，采用国内外先进技术，在整体上属于国内最先进水平，缩短建设或研制周期，节约投资，增加产值和推动科学技术进步等方面，发挥了较好的作用，并取得较大的经济效益或社会效益。
四等奖：在重大工程建设、重大设备研制和企业技术改造中，采用国内先进技术，在整体上属于国内先进，缩短建设或研制周期，节约投资，增加产值和推动科学技术进步等方面，发挥了一定的作用，并取得了一定的经济效益或社会效益。
（五）标准化成果奖励工作：其奖励范围是指在下列某一方面做出创造性贡献并取得经济效益或社会效益的集体和个人：
（1）研究制定国家标准；
（2）研究制定专业（部级）标准；
（3）研究制定企业标准；
（4）标准化科研成果。
奖励标准：
一等奖：科学技术达到或接近国际先进水平，技术难度大，对推动科学技术进步和提高产品质量发挥了重大作用，并取得重大的经济效益或社会效益。
二等奖：科学技术达到国内先进水平，技术难度较大，对推动科学技术进步和提高产品质量有很大的作用，有很大的经济效益或社会效益。
三等奖：科学技术达到商业系统内行业先进水平，对推动科学技术进步和保证产品质量有较大的作用，有一定的技术难度，并取得较大的经济效益或社会效益。
四等奖：科学技术达到商业系统内行业先进水平，对推动科学技术进步和保证产品质量有明显的作用，并取得较好的经济效益或社会效益。
（六）计量科学技术成果奖励工作中，其奖励范围是指在计量科学技术工作中，就下述某一方面做出创造性贡献并取得特别显著经济效益或社会效益的集体和个人：
（1）计量基准和各级计量标准（包括标准物质），具有完整的计量学特性，经一年以上考核证明性能稳定可靠，并在技术上达到国际同类计量基准、标准水平，在统一全国数值中发挥了重大作用的。
（2）精密测试技术，在完成国家重点工程建设，工农业生产和科学试验研究中研制成的新型精密测试装置或新的测试方法，经一年以上实际应用，证明性能稳定可靠，具有推广、应用价值和显著的经济效益或社会效益。
（3）计量新产品：新研制成功的测试仪器、专用检具，在原理结构、工艺、技术性能等方面比同类产品有重大改进，经连续生产运行或使用一年以上，证明全面达到设计指标，性能稳定可靠。
上述成果在评奖时，须按照计量科学技术水平高低，创造性贡献大小，对技术进步的作用大小和取得经济效益或社会效益进行综合评定。
奖励标准：
一等奖：计量科学技术接近国际先进水平，技术难度大，运用新技术并有所突破，对推动计量科学技术能够发挥很大的作用，并取得很大的经济效益或社会效益。
二等奖：计量科学技术达到国内最先进水平，技术先进且难度较大，对推动计量科学技术能够发挥较大的作用，并取得较大的经济效益或社会效益。
三等奖：计量科学技术达到国内先进水平，技术较为先进，且难度较大，对推动计量科学技术能够发挥较好的作用，并取得较好的经济效益或社会效益。
四等奖：计量科学技术为国内较先进水平，技术较为先进且有一定难度，为推动计量科学技术能够发挥一定的作用，并取得较好的经济效益或社会效益。
（七）科学技术情报成果奖励工作中，其奖励范围是指在科学技术情报的搜集加工、传递报导、分析研究、情报服务、情报技术、理论方法和情报管理等工作中，做出创造性贡献并取得十分显著的经济效益或社会效益的集体和个人。评奖时，须对科学技术情报成果的创造性贡献大小，技术水平高低，促进科学技术进步作用大小和取得的经济效益或社会效益来进行综合评定。
奖励标准：
一等奖：科学技术情报的创造性贡献很大，接近国际先进水平，具有很大的实用价值，并取得很大的经济效益或社会效益。
二等奖：科学技术情报的创造性贡献大，达到国内最先进水平，具有较大的实用价值，并取得较大的经济效益或社会效益。
三等奖：科学技术情报有一定创造性，达到国内先进水平，有较大的实用性，并取得较大的经济效益或社会效益。
四等奖：科学技术情报有较好的作用，达到国内同行业先进水平，有较好的实用性，并取得一定的经济效益或社会效益。
（八）科学技术管理成果的奖励范围是指在科技管理的工作中，就下列某一方面做出创造性贡献，并取得显著的经济效益或社会效益。
（1）在研究和制订我国科技发展或科技政策工作中，做出特殊创造性贡献的；
（2）在研究制订或引进消化现代管理理论、方法和技术工作中，对推动科学技术管理改革并实现其现代化方面做出创造性贡献的；
（3）在组织实现国家重大的综合性科技攻关项目，重大设备研制和重大工程建设中，运用现代科技管理，做出创造性贡献的；
（4）在开发新产业或企、事业进行重大技术改造采用新技术中，运用现代化科技组织管理，做出创造性贡献的；
（5）在组织智力开发和人才培养工作中，有独创的见解和途径，做出创造性贡献的；
（6）在商业科技管理工作中，创立具有我国特色的高水平的，并获得公认的专著、论文，对推动现代化管理有重大作用的。
评审上述奖励，须按科技管理水平高低，创造性贡献大小，对技术进步的作用和取得的经济效益或社会效益进行综合评定。
奖励标准：
一等奖：科技管理难度大，结合我国实际有创新和特色，对推动现代化科技管理作用大，并取得重大的经济效益或社会效益的。
二等奖：科技管理难度较大，结合商业系统实际有所创新，对推动现代化科技管理作用较大，并取得很大的经济效益或社会效益。
三等奖：科技管理有一定难度，结合商业系统中某行业实际有所创新，对推动现代化科技管理作用显著，并取得较大的经济效益或社会效益。
四等奖：科学管理有难度，结合商业系统中某行业或某部门的实际有创造，对推动现代化科技管理作用明显，并取得较好的经济效益或社会效益。
（九）自然科学理论成果的奖励：
奖励范围是指：在阐明自然现象、特性或规律、在科学技术的发展中有重大意义的自然科学理论成果，做出贡献的集体和个人。
奖励标准：
一等奖：自然科学理论成果达到或接近国际水平，有独特见解，科学性很强，对推动科学技术进步有重大意义，或取得很大的经济效益或社会效益。
二等奖：自然科学理论成果达到或接近国内先进水平，有高水平的见解，科学性强，对推动科学技术进步有很大意义，或取得较大的经济效益或社会效益。
三等奖：自然科学理论成果达到国内系统先进水平，有较高水平的见解，科学性较强，对推动科学技术进步有较大意义，或取得较好的经济效益或社会效益。
四等奖：自然科学理论成果达到国内同行业的先进水平，有一定的见解，科学性较强，对推动科学技术进步有一定意义，并取得较好的经济效益或社会效益。

五、申奖条件
申请商业部科学技术进步奖的科学技术成果，必须在生产实践中能正常应用，并确实证明其技术先进、性能稳定，对推动科学技术进步有作用，且有明显的经济效益或社会效益。尚未应用于生产实践的成果，不论何种原因，均暂缓奖励。
凡是符合部级科学技术进步奖励条件的通过技术鉴定、并经一定时间实践验证的科学技术成果，均可申报。

六、申报时间
各地应在每年三月三十一日之前，按规定的申报程序，将申报材料送部科技司。过期不予受理。

七、申报内容
（一）申请商业部科学技术进步奖，必须严格按照规定格式填写《商业部科学技术进步奖申报书》，并应同时报齐申奖项目应有的附件。短缺下列材料之一的，不予受理：
（1）填报《商业部科学技术进步奖申报书》一式拾伍份；
（2）技术鉴定证书（或其它同性质的文件）及鉴定证书内载明的提供鉴定应有的一切技术文件一式两份，但其中一份为原始材料；
（3）成果自鉴定后，其应用、推广、转让、参加技术市场情况、产生的各种经济效益或社会效益，主要用户意见，受益单位证明等一式两份；反映经济效益的材料一定要有受益单位财会部门盖章证明；
（4）组织或实施、应用、转让已有的科学技术成果项目申奖时，应有推广、应用、转让的经验、措施、推广的范围、推广面的大小，产生的经济效益或社会效益，存在的问题及准备解决的办法，一式两份；
（5）消化、吸收、推广、应用引进国外先进技术申奖项目的申报材料应有消化、吸收后符合我国国情，提高或超过引进先进技术的技术对比材料，用具体技术数据说明经消化、吸收后的技术（或设备）对比引进国外技术（或设备）的优劣，以及在生产实践应用中产生的对生产效率、节能、经济效益或社会效益等两者的对比内容。
（二）凡是申奖项目上报材料中，一定要有反映最近情况的内容，如应用、推广情况，技术水平有无发展提高，用户反映，及产生的经济效益或社会效益等。

八、申报程序
（一）凡申请部级科学技术进步奖的单位，请奖时须遵照一本《暂行办法》的规定要求，将请奖项目的申报材料一次准备齐全后，按现行隶属关系，向有关主管科技部门逐级上报，并同时交纳项目审查费（初审费十元，复审费二十元）。个人取得的科学技术进步成果，申奖时也按上述程序上报，暂免交纳审查费。
几个单位共同完成的科学技术成果申奖时，由该项目的主持单位牵头，会同各参加单位共同协调一致后，再联合上报，由项目主持单位出面办理。只有其中某一个单位单独上报的，不予受理。
凡是在准备申报的项目上有争议的，在争议未解决之前，项目的有关单位或个人都不得进行申报。
（二）地方申奖项目，由申奖单位将申奖项目材料及项目审查费直接上报省、自治区、直辖市、计划单列市（区）商业、粮食、供销单位科技主管部门，项目初审费每项交纳十元。
省、自治区、直辖市、计划单列市（区）商业、粮食厅（局）、供销社要对下级报来的申奖项目进行初审，收取初审费。初审合格的项目，要提出评审意见及建议奖励等级，连同申报材料及项目复审费（每项交纳二十元）报送部科技司。
（三）商业部直属科研所、院、校、企事业单位的科学技术进步奖申奖程序，应先分别报部商科院、教育司、基建司、进行初审，同时交纳初审费。部各有关主管部门对初审合格的项目，提出评审意见及建议奖励等级，将全部申报材料及基层申报单位交来的复审费转报部科技司。
（四）部直属各中心情报站申请科技技术进步奖时，若中心情报站设在部直属所的，报至商科院进行初审，不设在直属所的中心情报站报至所在地域的省、自治区、直辖市的商业厅（局）、粮食局、供销社进行初审，同时交纳初审费。有关主管部门初审合格后，提出评审意见及建议奖励等级，将申报材料及复审费转报部科技司。
部有关主管单位在对基层单位的请奖项目进行初审的，如果认为本单位技术力量不足，可以邀请有关专家参加评审，费用开支自理。

九、审批程序
（一）部科技司将各省、自治区、直辖市、计划单列市（区）商业、粮食、供销部门、商科院、教育司、基建司初审合格后报送的项目汇总，分门别类进行登记，并根据《条例》的规定和本《暂行办法》的要求，对项目材料，进一步进行审查，主要是审查申报材料是否齐全、是否符合要求，填写的内容是否准确、明了，说明问题。
对缺少主要技术材料的，奖励时间不符的，和不属于本《暂行办法》规定奖励范围的成果，不予审查。
所有申报项目，都应交纳复审费，申报复审。不交纳复审费的项目，不予复审。
（二）部科技司对项目进行资格审查后，将符合复审要求的项目，由部科技司分送部的有关专业评审组进行复审，提出复审意见和建议奖励等级，经部评审委员会审定后，报部批准。
（三）部科技司将复审情况及建议向部汇报，经部批准，确定商业部年度科学技术进步奖奖励项目。
（四）部科技司负责对获部级科学技术进步奖项目颁发奖状、荣誉证书和奖金，并印发《年度商业部科学技术进步奖获奖名单》册。

十、附 则
（一）本办法中一些提法的含义如下：
（1）“经过实践证明有重大经济效益或社会效益的”，是指某项科学技术成果经过生产实践或与生产条件相同的科研试验的实践证明，确实具有重大经济效益或社会效益。
经济效益——指已取得的直接（一次）累计净增经济效益和年内净增经济效益（两者同时列出），如净增产值，上交税金、利润留成额，或节约能源（换算成标准煤），降低原材料消耗及提高产品质量，提高劳动生产率等等，均需用具体数字说明。
社会效益——一般是指改善劳动条件，保证安全生产，消除公害污染，防病治病等。不能用直接经济效益来衡量的科技成果，主要从其科技水平和推动科技进步的作用来评定。
（2）“技术鉴定证书或其它同性质的文件”是指国家科委（84）国发管字141号通知中“关于科学技术研究成果管理的规定”第六条四款：“应用技术成果凡具有下列情况之一者，可视同已通过鉴定”：
第一，根据研制任务书或合同，经任务下达（或委托）专业主管部门（单位）正式验收并出具证明（包括通过验收时的各种有关技术材料）。
第二，已经在生产（或使用）实践中证明技术上成熟，经济上合理，由专业主管部门（单位）审查合格并出具证明的（包括通过审查时的各种技术材料）。
第三，经专业技术管理机构（如计量、测试、药检、品种、标准）检验合格并出具证明（包括通过检验时的各种技术材料）。
（3）“国内首创的”，是指某项科学技术成果在国内首次研制成功，并首次正式应用于生产实践的；同时，依据科学技术成果管理规定，首次登记的；或虽未登记，也未曾在国内刊物上公开过，或在公开的类似科学技术成果中，有其本质上的差别者。
（4）“本行业先进的”，是指某些科学技术成果已实现的综合技术经济指标超过国内已公开的同类最先进技术。
（5）“主要完成者”和“主要完成单位”：
第一，科学技术进步奖的奖励对象主要是在科研、生产实践工作第一线作出直接贡献的人员。各级领导干部如果确实曾参加了某项课题的研究，并符合下述“主要完成人员”条件的，也可作为该项目的主要完成人员之一参加申请奖励，但在申报书内应附详细书面材料，如实说明其所做的技术贡献，并向申报单位出具证明和本人签字方能生效。
第二，申报项目的“主要完成人员”是指对该项目的完成做出创造性贡献的主要人员。凡具备下列基本条件之一的，可作为申报项目的主要完成人员；Ａ、提出和确定项目的总体方案设计；Ｂ、在研制过程中直接参与并对关键技术和疑难问题的解决做出重要贡献；Ｃ、直接参与并解决在投产、应用、或推广过程中的技术难点。
第三，“主要完成单位”是指在承担完成某项成果中直接在科研、试验、生产、应用、推广的实践全过程中做出重大贡献的单位。
县、团级以上（含县、团级）的政府部门原则上不作为主要完成单位参加申报。
第四，“主要完成单位”和“主要完成人员”在申奖项目《申报书》内的填写顺序，应以该单位或该人员在完成该项成果过程中作出贡献的大小程度来排列。几个单位完成的项目，更需协商一致后，才能填写申报。
（二）对获奖荣誉和奖金，按下列办法处理：
（1）荣获部级科技进步奖项目的主要人员的事迹，应记入本人档案，并作为考核、晋级、聘任技术职务的重要依据之一；部并授予个人荣誉证书。
（2）获奖项目的奖金不得重复发放。已获地方奖的成果，其奖金额按获得部级奖金额给予补差。
（3）奖金分配给获奖项目的主要完成人员时，应按其作出贡献的大小，不搞平均主义。要根据各获奖项目的具体情况，主要完成人员所得奖金额应不少于奖金总额的百分之五十至七十。
一个单位完成的项目，原则上应由项目完成单位负责组织协商，提出分配奖金方案，经本单位领导批准后报组织申报部门（初审部门）备案。
由同一申报部门（初审部门）所属两个以上单位完成的项目，应由第一完成单位负责与其它完成单位协商，提出分配奖金方案，并报送申报部门（初审部门）备案，必要时由其负责协调解决。
跨部门完成的项目，由申报部门负责组织与其它有关部门协调确定分配方案。
（4）获部级科学技术进步奖项目主要完成单位，由部颁发荣誉奖状。
（三）在申报部级科学技术进步奖过程中，不论申报项目获奖与否，申报材料及交纳的审查费，概不退还。
（四）获奖的科学技术进步项目中，如发现有弄虚作假或剽窃他人成果者，经查明属实，撤销其奖励，追回奖金、奖状、荣誉证书，并按规定严肃处理。
（五）本《暂行办法》由商业部负责解释。
（六）本《暂行办法》自颁布之日起施行。