关于转发《连云港市公共绿化广场管理暂行规定》的通知
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关于转发《连云港市公共绿化广场管理暂行规定》的通知
江苏省连云港市人民政府办公室
连政办发〔2002〕12号
关于转发《连云港市公共绿化广场管理暂行规定》的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：现将《连云港市公共绿化广场管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行
连云港市人民政府办室
二○○二年一月二十三日
连云港市公共绿化广场管理暂行规定 第一条 为加强公共绿化广场管理,维护我市公共绿化广场正常秩序，保证广场地区市容、绿化、娱乐设备以及公共设施的完好，为市民提供良好的游憩、观赏场所，根据《城市绿化条例》、《江苏省城市绿化管理条例》等法规规定，制定本暂行规定（以下简称本规定）。第二条 本规定所称公共绿化广场（以下简称广场），是指经绿化、亮化，公共设施配套齐全，具有一定规模，供市民游憩、娱乐、观赏的场所以及经市、县政府划定属于公共绿化广场管理范围的区域。第三条 广场内公共设施必须维修良好。广场内应当保持树木无缺株、无死树，树形整齐，生长良好；绿地清洁、无杂草、无废弃物，草坪生长良好，颜色正常；灌木、绿篱修剪及时、正常；病虫害防治及时，基本无危害症状；能按时施肥。第四条 广场内禁止下列破坏、损毁绿化设施的行为：（一）占用绿地，在绿地内挖坑取土；（二）攀摘树木，采摘花卉；（三）践踏草坪、花坛；（四）损毁绿化设施；（五）法律、法规和规章禁止的其它行为。第五条 广场内禁止下列违反市容和环境卫生管理规定的行为：（一）在建筑物、构筑物、雕塑、景石、护栏、树木以及其他公共设施上涂写、刻划；（二）堆放物料；（三）吊挂、晾晒物品；（四）摆设摊点；（五）随地吐痰、便溺和乱扔、乱倒废弃物；（六）随地躺卧、露宿；（七）擅自在各种公共设施上张挂、张贴宣传品；（八）损毁公共设施；（九）法律、法规和规章规定的其他有碍市容环境卫生管理的行为。第六条 广场内禁止下列违反市政公用设施管理规定的行为：（一）损毁路灯、排水、供水设施；（二）擅自占用、挖掘道路；（三）挪动、损毁窨井盖、人行道板、道路标志，损坏景点建筑、娱乐服务设施等；（四）法律、法规、规章规定的其他有碍市政公用设施管理的行为。第七条 禁止机动车在广场内禁止通行、停靠的区域内行驶、停靠（电力抢修等情况除外）；非机动车不得在广场外侧人行道上停放（残疾人代步车和婴儿、老人专用车除外）。第八条 广场内禁止从事下列活动：（一）卖艺、乞讨、兜售物品和倒卖各种有价证券、票证、文物等。（二）携带犬只（含宠物）进入；（三）举行迷信活动和贩卖迷信物品；（四）惊扰、捕捉、伤害广场鸽；（五）溜旱冰和进入喷水设施保护范围。第九条 在广场内从事下列活动，应当经广场管理机构同意：（一）组织文娱、体育、宣传、咨询活动；（二）张挂和散发宣传品；（三）因养护、维修需要进行施工作业；（四）设置、更换、迁移公共设施；（五）搭建建筑物、构筑物和挖掘取土。第十条 有下列行为之一的，责令改正、恢复原状，并依以下规定处以罚款，造成损失的，可以责令依法予以赔偿：（一）损坏广场内树木花草或绿化设施、擅自修剪或者砍伐广场内树木的，根据《江苏省城市绿化管理条例》第二十四条规定，可依法给予损失费1倍以上5倍以下的罚款等处罚；（二）擅自占用广场绿化用地的，根据《江苏省城市绿化管理条例》第二十五条规定，可依法处以所占绿化用地面积每平方米500元以上1000元以下的罚款；（三）在广场内随地吐痰、便溺、乱扔、乱倒废弃物的，根据《江苏省＜城市市容和环境卫生管理条例＞实施办法》第三十一条第（一）项规定，可依法处以10元以下罚款；（四）在广场建筑物、构筑物、雕塑、景石、护栏以及其他公共设施上涂写、刻画或者擅自在广场内公共设施上张贴、张挂宣传品的，根据《江苏省＜城市市容和环境卫生管理条例＞实施办法》第三十一条第（二）项规定，可依法处以20至200元罚款；（五）未经批准，擅自在广场内堆放物料、搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的，根据《江苏省＜城市市容和环境卫生管理条例＞实施办法》第三十五条第一款第（二）项规定，可依法处以违法占地面积每天每平方米5至10元罚款；（六）未经批准，擅自在广场内设置商亭、摆摊设点，影响市容的，根据《江苏省＜城市市容和环境卫生管理条例＞实施办法》第三十五条第三款规定，可依法处以50至500元罚款；（七）机动车在广场内禁止行驶的区域内行驶的，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》第七十八条第（七）项规定，可依法给予30元以下罚款等处罚；（八）机动车在广场内禁止停放的区域内停放的，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》第八十条第（四）项规定，可依法给予200元以下罚款等处罚；（九）非机动车在广场外侧人行道上随意停放的，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》第八十二条规定，可依法处以５元以下罚款或警告。第十一条 违反本规定应当予以行政处罚的行为，属建设（园林）行政主管部门职责范围的，建设（园林）行政主管部门可依法委托广场管理机构实施处罚。建设（园林）行政主管部门，应当就委托处罚的事项对广场管理机构进行业务指导和监督。对不属于建设（园林）行政主管部门处罚范围的其他违法行为，广场管理机构有权予以制止，并及时移送有关行政管理部门依法处理。第十二条 在广场扰乱公共秩序，阻碍管理人员执行公务或殴打执勤人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。第十三条 当事人对行政处罚不服的，可以自接到处罚决定通知之日起60日内，依法向作出处罚决定机关的上一级主管部门或本级人民政府申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。当事人也可以直接向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关依法强制执行或申请人民法院依法强制执行。第十四条 本规定由市建设（园林）行政主管部门负责解释。第十五条 本规定自2002年3月1日起施行。
榆林市人民政府关于封山（沙）绿化、舍饲养畜的规定
陕西省榆林市人民政府
榆林市人民政府关于封山（沙）绿化、舍饲养畜的规定
榆林市人民政府令
第2号
《榆林市人民政府关于封山（沙）绿化、舍饲养畜的规定》已经2001年10月16日政府常务会议论通过，现予以公布。
市长：王登记
二00一年十月十七日
榆林市人民政府关于封山（沙）绿化、舍饲养畜的规定
为了进一步贯彻落实江总书记“再造一个山川秀美的西北地区”的重要批示精神和朱总理“退耕还林（草）、封山绿化、个体承包、以粮代赈”的治理方针，加快全市生态环境、林草产业、畜牧产业建设步伐，市人民政府决定，在全市范围内封山（沙）绿化，舍饲养畜。
一、封山（水）绿化，舍饲养畜是指对现有林草地和宜林草地、荒山荒地衽封禁治理，严禁放牧、樵柴，通过封禁自育，人工种植和飞播造林种草，恢复植被、增加林草资源。同时，全面改革牲畜饲养方式，变放养为圈养，促进以羊子为主的畜牧业发展。
二、依照生态经济条件，榆阳区、横山县、靖边县、定边县于2002年1月1日起实施封禁，神木县、府谷县、绥德县、米脂县、佳县、吴堡县、清涧县、子洲县于2002年4月1日起全面封禁。
三、大力开展植树造林，集中力量搞好退耕还林（草）、三北防护林和天然保护工程等重点工程建设，发动全民开展义务植树，采取人工、冰播、封山（沙）自育相结合的办法，全市每年造林100万亩。
四、加强草产业开发建设。采取切割、补播、围栏等措施，对天然草地实施全面保护，遏制草场退化、沙化、碱化。大力抓好退耕种草和水地种草。全市每年新增人工种草100万亩，确保每只羊有1亩以上优质人工草地，实现以户为单位的草畜平衡。大力开发利用农作物秸秆资源，推广青贮、氨化技术，每年青贮氨化农作物秸秆在100万吨以上。
五、全面推行舍饲养畜。改造圈舍，变革饲养方式，牲畜全部同放养改为圈养。加快以羊子为主的畜食品结构和布局，重点发展肉羊或肉毛兼用羊，不断选育提高绒羊，创新绒山羊特色品牌，逐步建立起良种羊繁育和生产体系，每年新增良种羊50万只，认真贯彻《动物防疫法》，完善县、乡、村三级疫病防治网络，切实加强动物疫病防治。集中力量，开拓市场，培育产业龙头，发展中介服务组织，带动基地建设，推动畜牧业产业化。
六、建立和完善激励机制。认真落实“五茺地”拍卖和承包治理政策，坚持谁造谁有，谁经营、谁受益，允许继承转让。允许在农户之间相互有偿转让承包土地使用权，最大限度地利用好土地资源，实现规模治理经营。大力发展非公有制林草业，养殖业，鼓励和扶持林草业，养成殖业大户发展生产。鼓励各种所有制经济实体从事林草建设，林草产品和畜产品加工经营。对承包、承租治理荒山荒沙，承包入股经营管护林草的，与国有经营单位同等对待，享受国家相应的扶待政策。对从事草业开发和养殖业者，在资金上予倾斜扶持。从2002年起，小额信贷扶贫资金50%以上用于扶持种草业和舍饲养羊业。
七、认真贯彻执行《森林法》、《草原法》、《防沙治沙法》、《水土保持法》等法律法规，加大执法力度。封禁后，乡村都要制定乡规发约、落实管护责任；严禁乱垦伐和自由放牧，严禁非法采土、采石、采药、修坟等破坏植被行为。违者一律按有关法律法规严肃处理，并责令限期恢复植被。
八、各级政府必须加强领导，逐级落实责任，加大投入加强部门协作，搞好科技服务体系建设，强化舆论宣传，增强广大干部群众主动性、自觉性，确保封山（沙）绿化、舍饲养畜顺利进行，取得实效。
九、根据本规定，各县区政府要制定相应的实施办法。
惠州市行政执法主体公告办法
广东省惠州市人民政府办公室
印发《惠州市行政执法主体公告办法》的通知
惠府办〔2011〕36号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《惠州市行政执法主体公告办法》业经十届153次市政府常务会议讨论通过。现印发给你们，请按照执行。
惠州市人民政府办公室
二○一一年六月一日
惠州市行政执法主体公告办法
第一条 为规范行政执法主体，监督行政执法活动，推进行政执法体制改革，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发〔2004〕10号）、《关于加强市县政府依法行政的决定》（国发〔2008〕17 号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市各级行政执法主体的公告管理适用本办法。
行政执法主体属于国家和省垂直管理的，按照相关规定办理。
第三条 本办法所称行政执法主体，是指依法设立、依法享有行政职权、能够以自己的名义实施具体行政行为、独立承担相应法律责任的行政机关和法律、法规授权的组织。
第四条 本市各级行政执法主体应当在同级政府公告的职责和权限内实施执法活动。未经公告或者超越公告的职责和权限范围的执法活动无效。
第五条 市、县（区）政府法制机构（以下简称“政府法制机构”）分别负责本级所属行政执法主体定期清理、公告前的合法性审核确认工作。各级行政执法主体由同级政府法制机构提出审核确认意见报同级政府批准后公告。
第六条 行政执法主体公告前的审核确认应当遵循职权法定、权责一致和统一、高效的原则。
第七条 行政执法主体应当符合下列条件：
（一）依法设立；
（二）有法律、法规、规章规定的执法职责和权限，或者政府调整执法职责和权限的正式文件；
（三）能以自己的名义实施行政执法活动并承担相应法律责任；
（四）有机构编制部门核定的机构编制和符合条件的执法人员；
（五）有财政部门核拨的经费；
（六）符合法律、法规、规章规定的其他条件。
第八条 行政机关和法律、法规授权的组织向同级政府法制机构提请审核确认行政执法主体时，应当报送下列材料：
（一）行政机关或者法律、法规授权的组织负责人签署提请审核确认的公函；
（二）批准设立行政执法主体的正式文件；
（三）规定行政执法主体执法职责和权限的法律、法规、规章文本或者政府调整执法职责和权限的正式文件；
（四）机构编制部门核定机构编制的正式文件；
（五）必要的专业技术人员和技术装备的相关材料；
（六）行政执法主体公告送审稿。
第九条 政府法制机构对提请审核的行政执法主体是否符合本办法第七条规定的条件进行审核确认，并在受理提请审核后15个工作日内作出审核意见。经审核符合条件的，政府法制机构应提请同级政府批准公告。
市级行政执法主体经市政府批准公告后，应将行政执法主体公告文本在《惠州日报》和市政府公众信息网上公告。县（区）行政执法主体的公告载体由本级人民政府决定。
第十条 行政执法主体公告的主要内容包括：
（一）行政执法主体名称；
（二）执法性质；
（三）行政执法的主要依据；
（四）行政执法的主要类别；
（五）行政执法主体的地址、办公电话、负责人。
第十一条 行政执法主体公告后出现下列情形之一的，有关部门应当及时重新提请审核和公告：
（一）行政执法主体分立；
（二）行政执法主体合并；
（三）行政执法主体名称变更；
（四）行政执法依据变更；
（五）行政执法职责和权限变更；
（六）其他应重新提请审核公告的情形。
第十二条 行政执法主体出现第十一条第（一）项情形的，由分立后的行政机关或组织提请审核；出现第十一条第（二）项情形的，由新成立的行政机关或组织提请审核；出现第十一条第（三）、（四）、（五）项情形的，由原提请审核的行政机关或组织提请审核。
第十三条 行政执法主体可以在其法定职责和权限内，依法委托符合本规定第十四条规定条件的组织实施行政执法活动。
委托机关对受委托组织实施委托范围内的行政执法活动进行监督，并对该活动的后果承担法律责任。
受委托组织应当在委托范围内，以委托机关的名义实施行政执法活动，不得再委托其他组织或者个人实施。
委托机关在委托期间不再行使已经委托给受委托组织的行政执法权。
第十四条 受委托实施行政执法活动的组织应当符合下列条件：
（一）是依法设立的管理公共事务的事业组织；
（二）有符合条件的执法工作人员；
（三）在行政执法中需要进行技术检查或者鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定；
（四）符合法律、法规、规章的其他规定。
第十五条 行政执法主体委托符合条件的组织实施行政执法活动，应当与受委托组织订立委托行政执法协议书。委托行政执法协议书应当载明下列事项：
（一）委托机关和受委托组织的名称、地址；
（二）委托机关的行政执法依据及委托依据；
（三）委托的行政执法事项和权限；
（四）委托期限；
（五）受委托组织的行政执法经费来源。
委托行政执法协议书必须由双方法定代表人签署并加盖双方单位的印章。
第十六条 行政执法主体应当在与受委托执法机构或组织签订委托行政执法协议书后10个工作日内，将委托事项向本级政府法制机构备案，并在备案后15个工作日内向社会公告。
提请备案时，应当提交以下材料：
（一）行政机关负责人签署的提请备案的公函；
（二）受委托组织设立的正式文件；
（三）委托行政执法协议书；
（四）受委托组织执法人员名单和执法经费来源证明；
（五）受委托执法组织的公告文本。
第十七条 委托行政执法期限届满后，如果需要继续委托的，行政执法主体应当在委托期限届满前30日内与受委托机构和组织重新订立委托行政执法协议书，并按照本规定提请备案。
第十八条 行政执法主体应当对受委托组织进行指导和监督，并定期对受委托组织执法人员进行执法培训。
第十九条 市、县（区）政府应当定期向社会公布本级行政执法主体、受委托执法的行政机关和组织的名录。
第二十条 对违反本规定实施行政执法活动的行政执法主体，任何组织和个人有权向市、县（区）政府法制机构和监察部门投诉和举报。
第二十一条 行政执法主体违反本规定实施委托执法的，由同级政府法制机构责令改正；情节严重的，由政府法制机构提请监察部门对单位负责人和相关直接责任人员依法给予行政处分。
第二十二条 本办法自2011年6月10日起施行，有效期5年。
