中华人民共和国人民调解法

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　　亲子鉴定又称亲权鉴定，是指用医学及人类学等学科的理论和技术来判断有争议的父母与子女(特别是父子)间是否存在亲生血缘关系的一种鉴定科学技术方法，司法实践中，其常与财产继承和子女抚养有关。本文就诉讼中亲子鉴定相关法律问题进行思考。
　　一、亲子鉴定在亲子关系诉讼中的意义

　　随着社会的进步和经济的发展，人们思想观念、生活和工作方式发生了巨大变化，男女之间的交往机遇也增加，相伴而至的婚外情和婚外受孕（未婚先孕）的现象增多。DNA亲子鉴定技术的诞生，为司法实践中亲子鉴定提供了可能。

从司法实践来看，不论是婚生子女否认，还是非婚子女认领，都是事关当事人的人身权利、财产权利的重大问题，亲子鉴定是认定亲子关系的有效方法，是解决这些问题的关键所在。我国新颁布的《婚姻法解释(三)》第二条就亲子鉴定做出了相关规定，即夫妻一方向人民法院起诉请求确认亲子关系不存在，并已提供必要证据予以证明，另一方没有相反证据又拒绝做亲子鉴定的，人民法院可以推定请求确认亲子关系不存在一方的主张成立。也就是说，在处理有关亲子关系纠纷时，如果一方提供的证据能够形成合理的证据链条，证明当事人之间可能存在或不存在亲子关系，另一方没有相反的证据又坚决不同意做亲子鉴定的，法院可推定请求否认亲子关系一方或者请求确认亲子关系一方的主张成立。

　　二、亲子诉讼价值冲突的判断与选择

　　亲子鉴定涉及到女方和子女的名誉权、隐私权，也涉及到男方。在婚生子女否认之诉中，主要涉及子女和女方的名誉权、隐私权；在非婚生子女认领之诉中，主要涉及男方的名誉权、隐私权。关于子女和男方（父亲）的名誉权、隐私权放后论述，这里主要将婚生子女否认之诉中的女方名誉权、隐私权与男方的生育权、知情权、亲权（不当抚养义务）进行价值比较和选择。我们再把女方的权利与男方的权利比较一下，到底孰轻孰重？应当如何取舍？就会一目了然。

　　对于女方来讲，鉴定与不鉴定，实际上只涉及到她与谁发生婚外情这一隐私权问题，但鉴定的结果，只是涉及到子女与男方（丈夫）是否存在血缘关系问题，而并不一定会暴露女方与谁发生婚外情问题。即使之后女方或子女在认领真实父亲时，暴露女方与谁发生婚外情，但这与男方的生育权、知情权、亲权等权利相比较，我们到底是要保护女方这种不诚信或不道德的婚外情隐私呢？还是应当保护男方的生育权、知情权、亲权和不当抚养所产生的财产权？答案应当是明确的。

　　三、 规范亲子鉴定之设想

　　（一）亲子鉴定的原则

　　在医学进行亲子鉴定并非难事，关键是在诉讼中如何应用亲子鉴定的问题，亲子鉴定涉及婚姻、家庭、子女人身权利和财产权益，在诉讼中适用应贯彻稳定家庭，谨慎小心之精神。笔者认为，在诉讼中适用亲子鉴定应从以下原则出发，在司法实践中严格掌握。

　　1、当事人主动申请的原则。审判机关即使怀疑“父子”关系，也不能依职权主动委托有关部门作亲子鉴定，只有当事人一方或双方主动向人民法院申请要求作亲子鉴定，审判机关才能考虑是否启动这一程序。如一方或双方当事人没有提出这一请求，法院即使发现在亲子关系上存在疑点或合理怀疑，仍然只能按照正常的婚姻家庭关系来处理，但是在涉及刑事案件时，笔者以为法院可以依职权启动亲子鉴定程序，委托有关部门进行鉴定。

2、当事人自愿的原则。这是指即使一方向法院提出亲子鉴定的申请，但必须征得另一方的同意才可启动鉴定程序，如果子女已具有一定的识别和辨别能力还须征求子女的意见。因为亲子鉴定毕竟不是法院的强制性措施，被申请方有权对涉及其公民权的事项予以拒绝，法院没有凌驾于公民之上的公权力来制约其公民权；又由于亲子鉴定结论是专家针对专门问题的意见，作为一种证据使用时其取证途径应具有合法性，如采用强迫之手段，很明显已然失去证据作为证据存在时的依据。又由于亲子鉴定涉及到社会的稳定，从社会学的角度出发，不宜对之加以提倡，如若一方拒绝进行鉴定，法院无权依职权委托有关部门进行鉴定，否则就违背了当事人自愿进行鉴定的原则。

　　3、保护妇女、儿童权益的原则。妇女、儿童作为社会的弱势群体，无法跟居于社会优势地位的另一方抗衡，所以在婚姻家庭性质的诉讼中，需要首先考虑妇女、儿童的利益，如果亲子鉴定的结果可能影响妇女或子女之合法权益而带来不良后果时，一般应该慎用亲子鉴定；如若诉讼涉及到子女的抚养费等子女利益而需要进行亲子鉴定时，即使在对方不同意的场合下法院也可依职权启动亲子鉴定程序。在民法领域，以10周岁作为无民事行为能力人和限制行为能力人的分界线，笔者以为在亲子鉴定时仍然适用，如若孩子已经超过了10周岁，须征求孩子的意见。

　　（二） 适用亲子鉴定的程序

　　1、鉴定机构的条件。法人或者能够独立承担民事责任的组织申请从事鉴定业务的，应当具备下列条件：其一有明确的业务范围，可以接受法院的委托从事司法鉴定业务；其二须具备从事业务内鉴定活动所需的仪器、设备；其三须具有在业务范围内从事鉴定活动的依法通过计量认证或者实验室认可的专门的检测实验室；其四是须具从事鉴定业务的三名以上鉴定人；其五是须在省级以上司法行政部门登记，未经登记不得从事亲子鉴定活动；其六是须有专门的场所。

　　2、鉴定人的条件。在鉴定机构从事鉴定业务的自然人须满足以下条件方可进行鉴定活动，否则其结论因不具有证据所应具备的合法性而不能作为证据使用。

　　可以从事亲子鉴定活动的人员具有与所从事的司法鉴定业务相关的高级专业技术职称；或具有与所从事的司法鉴定业务相关的专业执业资格；或高等院校相关专业本科以上学历，并从事相关工作五年以上；或从事相关工作十年以上，具有较强的专业技能。其二，具有相关的法律知识，良好的个人品德和执业道德，以确保鉴定能依法、科学、公正地进行。

　　3、启动亲子鉴定程序。究竟应该由谁来启动亲子鉴定程序，依照《民事诉讼法》之相关规定，当事人只能够向法院申请进行亲子鉴定。笔者以为既可采用当事人主义，由父母亲来启动亲子鉴定程序，也可采用职权主义，由人民法院依职权来启动亲子鉴定程序，不过应具体问题具体分析。

　　在民事诉讼中，如果男女双方均表示同意进行亲子鉴定，而且在子女满十周岁的情况下已征得子女同意或在子女未满十周岁但充分考虑了子女的利益的情况下，简化诉讼程序，减少当事人的讼累，尽快结束诉讼的考虑。如果男方提出申请要求作亲子鉴定，女方不同意；或者女方提出申请要求作亲子鉴定，男方不同意的情形下，原则上应遵循当事人自愿的原则，法院不委托鉴定机构进行亲子鉴定，但若有其他证据间接证明申请者主张之事实为真实的，法院可以依职权启动鉴定程序。在刑事诉讼中，如涉及强奸罪的取证，被拐卖儿童的认亲等活动需要亲子鉴定的，法院可以直接依职权启动亲子鉴定程序。

　　四、 亲子鉴定之法律后果

　　按照上述程序进行亲子鉴定之后，必然会产生两种不同的结果。一是经鉴定，法律上的父亲也是生物学上的父亲，那么，原先存在的人身关系、亲属关系、财产关系都不会发生变化，也不会直接产生任何的法律后果；二是经鉴定，法律上的父亲不是生物学上的父亲，那么必然会使身份关系、亲属关系、财产关系等产生巨大的影响，引发一系列法律后果的出现。

　　对于父母子女的身份关系，涉及到婚生子女的推定、婚生子女的否认、非婚生子女的认领等三种制度。经亲子鉴定后父子（女）之间不存在血缘关系，原先基于血缘关系而产生的身份关系发生变化，父子（女）之间就不再具有相应的法律地位，父对非亲生的子女也不再承担生活、学习、安全等方面的义务，不再是孩子的监护人，而且这种效力溯及至孩子出生之日，自始没有发生父子（女）的法律效力，在这期间基于血缘关系而产生的继承、增与等均不产生法律效力。虽然在法律上不再具有亲子关系，但是毕竟在孩子与父亲之间存在多年的感情，不可能因为亲子鉴定而加以隔绝。

　　总之，正确掌握和运用好亲子鉴定，对司法审判诉讼有着良好的裨益作用，也能更好地体现司法的公正性和法律的尊严，更好维护当事人的合法权益，有效地为审判提供科学的依据。
广东省珠海市人大常委会


珠海市企业技术秘密保护条例
珠海市人大常委会


（1997年7月10日珠海市第四届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过 1997年7月10日公布 1997年10月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 为保护拥有技术秘密企业的合法权益，保护企业科技投入、技术创新的积极性，推动企业技术进步，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内依法设立的企业合法拥有的技术秘密保护适用本条例。
第三条 本条例所称技术秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的非专利技术及技术信息，包括以物理的、化学的、生物的或者其他形式的载体所表现的设计、工艺及流程、数据、配方、诀窍等。
企业合法拥有的技术秘密来源是：
（一）以技术转让、技术入股、技术合作、技术引进或者其他合法途径获得；
（二）经自行开发研究或者委托开发研究获得。
第四条 本条例所称保密措施是：
（一）企业对技术秘密明确划定密级和范围；
（二）企业与知悉或者可能知悉技术秘密的员工及有关人员签订了保密协议，或者提出书面的保密要求并经签名确认；
（三）企业对技术秘密的存放、使用、转移等采取了合理、有效的管理办法和控制手段。
第五条 企业没有采取有效的保密措施，致使有关非专利技术和技术信息泄露的，不受本条例保护。
违反国家法律、法规，有损国家利益、社会公共利益，违背社会公德的技术秘密，不受本条例保护。
属于国家技术秘密的，适用国家有关法律、法规规定；国家法律、法规未作规定的，适用本条例。
第六条 不同企业独立开发出同一非专利技术的，无论时间先后，均可自由使用、转让或者披露该技术。
第七条 市科学技术行政部门是企业技术秘密保护的主管机关，负责对企业技术秘密保护工作的指导和监督，查处违反本条例的行为，并协助仲裁机构、司法机关对侵犯企业技术秘密案件中的技术问题进行鉴定。

第二章 企业技术秘密管理
第八条 企业应当制定有关技术秘密保护的规章制度，建立岗位责任制，使本企业的技术秘密管理制度化。
企业自行开发或者委托他人开发的科研项目，应当在立项时确定是否需要保密。
第九条 企业可以参照下列标准自行确定技术秘密的密级：
（一）技密ＡＡＡ级：对企业的经济利益或者生存与发展具有特别重大影响的；
（二）技密ＡＡ级：对企业的经济利益或者生存与发展具有重大影响的；
（三）技密Ａ级：对企业的经济利益或者生存与发展具有较大影响的。
关系到国家安全和利益的技术秘密，其密级应当按国家有关法律、法规确定。
第十条 企业可以根据技术的生命周期、成熟程度、潜在价值和产品市场需求等因素，自行确定技术秘密的保密期限；没有确定的，保密期限为10年。
第十一条 企业应当按下列规定对技术秘密明示确认：
（一）书面形式的技术秘密用标识“▲”标在首页的左上角，“▲”前标明密级，“▲”后标明保密期限；
（二）非书面形式的技术秘密用前项规定的标识方式标在易于识别的地方；
（三）对涉密的计算机及相关技术，应当采取防辐射等有效措施进行加密；
（四）对于不易标识的技术秘密应当用其他有效方法予以确认。
第十二条 企业技术秘密的密级以及保密期限如有变更，应当在原件上作出明显标志并及时通知保密义务人。
第十三条 企业应当对涉及技术秘密的科研、办公、生产车间等场所，按涉密的程度，确立不同的保密等级并采取防范措施，确保不泄露技术秘密。

第三章 保护措施
第十四条 企业应当根据保密岗位和密级与员工签订技术秘密保密协议；也可以在与员工签订的劳动合同中，规定有关的技术秘密保密条款。技术秘密保密协议或者条款可以在员工任职之初签订。
企业在对外交往中可以根据技术秘密保护的有关规定，向对方提出保密的书面要求，或者与之签订技术秘密保密协议。
第十五条 技术秘密保密协议或者条款应当采取书面形式订立，并应当具备以下主要条款：
（一）保密的内容与范围；
（二）保密的期限；
（三）双方的权利和义务；
（四）违约责任。
第十六条 签订技术秘密保密协议或者条款的员工在保密期限内负有保密义务，不得刺探与本职工作无关的技术秘密，不得泄露技术秘密；约定的技术秘密已经公开的除外。
第十七条 有关部门组织对企业进行鉴定、评审、论证、评估等活动时，企业有权提出保密要求，参与者负有保密义务，并应当遵守企业技术秘密保护的有关规定。
第十八条 企业可以与知悉或者可能知悉技术秘密的员工签订竞业限制协议。
竞业限制，是指企业与员工约定该员工在离开该企业的一定期限内，不得在生产同类产品且有竞争关系的其他企业任职或者自己从事同一产品的生产经营。
第十九条 竞业限制协议必须是双方本着公平、公正的原则共同协商，采用书面形式达成一致意见的协议，并应当具备以下主要条款：
（一）竞业限制的具体范围；
（二）竞业限制的期限；
（三）补偿费的数额及支付方式；
（四）违约责任。
竞业限制协议可以在员工任职之初签订。
第二十条 竞业限制的期限根据员工涉及的技术秘密的密级、所处保密岗位或者受到的特殊训练等情况而定，一般为2至5年；超过5年的，应当经市科学技术行政部门批准。
竞业限制协议中没有约定的，竞业限制的期限为2年。
第二十一条 在竞业限制的期限内，企业和员工可以根据约定或者协商提前终止竞业限制协议。
第二十二条 企业与员工约定竞业限制的，在竞业限制期间应当按照竞业限制协议中的约定向该员工支付补偿费；没有约定的，年补偿费不得低于该员工离职前1年从该企业获得的年报酬总额的二分之一。
第二十三条 有下列情形之一的，竟业限制协议自行终止：
（一）技术秘密已经公开的；
（二）负有竞业限制义务的员工死亡或者被宣告死亡的；
（三）企业违反竞业限制协议，不支付或者无正当理由拖欠补偿费的。
第二十四条 企业依法合并、分立时，除另有约定外，变更后的当事人应当继续履行技术秘密保密协议、竞业限制协议规定的义务并享受相应的权利。
企业依法终止时，当事人可以另行约定技术秘密保密协议和竞业限制协议。
第二十五条 当事人对竞业限制协议有异议的，可以向市科学技术行政部门申请调解处理。

第四章 法律责任
第二十六条 有下列行为之一的，属于侵犯企业技术秘密：
（一）以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取企业技术秘密的；
（二）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的企业技术秘密的；
（三）违反约定或者违反权利人有关保守企业技术秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的企业技术秘密的；
（四）第三人明知或者应知第（一）、（二）、（三）项所列行为，获取、使用或者披露他人的技术秘密的。
第二十七条 有本条例第二十六条所列侵权行为之一，给被侵害的企业造成损害的，应当承担损害赔偿责任，被侵害企业的损失难以计算的，赔偿额为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润；并应当承担被侵害人因调查该项侵权行为所支付的合理费用。
侵权行为造成技术秘密公开的，赔偿额应当按该技术秘密的全部价值量计算；其全部价值量由具有相应资质的资产评估机构评定。
第二十八条 有本条例第二十六条所列侵权行为之一的，市科学技术行政部门应当责令其停止侵权，可以根据情节处以1万元以上20万元以下的罚款。
第二十九条 违反竞业限制协议有关约定的，应当承担违约责任。
明知或者应知他人负有竞业限制义务、不能到其单位任职，仍然录用该人的，市科学技术行政部门可以对该单位处以1万元以上15万元以下的罚款。
第三十条 侵犯企业技术秘密构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 当事人就技术秘密保密协议、竞业限制协议发生纠纷，可以根据协议中的仲裁条款或者事后达成的协议向仲裁机构申请仲裁。没有仲裁条款或者事后没有达成协议的，可以向人民法院起诉。

第五章 附 则
第三十二条 科研机构、社会团体及其他组织和个人的技术秘密保护，参照本条例执行。
第三十三条 技术秘密的内容在国内外传播媒介上披露或者在国内被公开使用的，视为该技术秘密已经公开。
第三十四条 本条例自1997年10月1日起施行。



1997年7月10日