关于印发《东莞市举报制造、销售、使用摩托车假牌假证违法犯罪行为奖励试行办法》的通知
广东省东莞市人民政府办公室
关于印发《东莞市举报制造、销售、使用摩托车假牌假证违法犯罪行为奖励试行办法》的通知
东府办〔2007〕17号
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
《东莞市举报制造、销售、使用摩托车假牌假证违法犯罪行为奖励试行办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室
二○○七年三月八日
东莞市举报制造、销售、使用摩托车假牌假 证违法犯罪行为奖励试行办法
第一条 为鼓励广大市民积极提供制造、销售、使用摩托车假牌假证等违法犯罪活动的线索，及时查扣有盗抢嫌疑的机动车，根据有关法律法规的规定，制定本办法。
第二条 凡举报本市范围内制造、销售、使用摩托车假牌假证等违法犯罪行为的，适用本办法。
第三条 本办法所称的举报，是指举报人主动将发现的制造、销售、使用摩托车假牌假证等违法犯罪事实、证据和违法犯罪嫌疑人向公安机关揭发、报告或提供线索的行为。
第四条 举报制造、销售、使用摩托车假牌假证等违法犯罪活动的行为受到法律保护。对于打击报复举报人的，依法处罚。
第五条 市公安局设立全市统一的举报制造、销售、使用摩托车假牌假证等违法犯罪行为的专用电话、电子邮箱；根据《东莞市举报违法犯罪奖励试行办法》设立的举报中心，同时受理对制造、销售、使用摩托车假牌假证等违法犯罪行为的举报。
第六条 举报人可通过电话、电子邮件的形式举报，也可致信或者亲自到举报中心举报。
举报人可以采用公开或匿名方式举报。公开举报的，举报人应提供自己的真实姓名、性别、工作单位或住址以及联系方式，并提供举报事项的有关情况。匿名举报的，举报人可使用不超过6位阿拉伯数字组成的密码为本人代码，公安机关负责对密码采取相应保密措施。
第七条 各级公安机关和民警，对举报人各种方式的举报都应当立即转往本单位举报中心统一受理，不得推诿拖延。对举报人的举报信息，受理单位要按照归口办理、分级查证的原则及时转递到相关部门查证办理。举报信息所反映的违法犯罪事实，如不属于本镇（街）公安分局或交警大队查证办理的，转管辖地公安分局或交警大队查证办理；如不属于本市公安机关查证办理的，要及时转递到有权查办的部门或机构办理，并告知举报人。
第八条 一般案件，查证办理部门应当在收到举报中心转递的举报信息之日起10日内查证反馈；重要案件，应当在30日内查证反馈。因特殊情况不能在规定时限内反馈的，要及时说明。
第九条 根据《东莞市举报违法犯罪奖励试行办法》设立的奖励资金，同时用于向符合本办法的举报人发放奖励金。
第十条 符合本办法的举报，经查证属实的，对举报人按以下标准奖励：
（一）对举报使用伪造、变造摩托车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的，经查实后，给予举报人每辆100元的奖励；
（二）对举报出售伪造、变造的摩托车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的，经查实，出售不足30副的，给予举报人500元奖励；出售30副以上的，给予举报人1000元奖励；
（三）对举报伪造、变造摩托车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的，经查实，缴获不足100副假牌假证的，给予举报人1000元奖励；缴获100副以上不足300副假牌假证的，给予举报人5000元奖励；缴获300副以上的，给予举报人10000元奖励；
（四）对举报非法代办上牌点的，经查实，给予举报人3000元奖励。
第十一条 对举报线索实行首报奖励和次报补充有效线索奖励原则。对多人举报同一线索的，原则上只奖励第一举报人，对于补充举报新的有效线索的，视具体情况予以奖励。
第十二条 公安机关按照严格保密的原则，建立举报材料管理保密制度，保障举报人的安全。
第十三条 举报人应当在接到奖励通知或公安机关发布奖励公告之日起30日内领取奖金。举报人可亲自领取或凭有效证件委托他人领取。如有特殊情况，举报人可向受理单位申请其它领取方式。逾期不领取的，视为自动放弃。
第十四条 本办法所称“以上”包含本数。
第十五条 本办法未规定的举报及奖励规则，依照《东莞市举报违法犯罪奖励试行办法》的有关规定执行。
第十六条 本办法由市公安局、市财政局负责解释。
第十七条 本办法自2007年4月1日起施行，有效期至2009年3月31日。
浙江省人民政府关于修改《浙江省散装水泥管理办法》的决定
浙江省人民政府
浙江省人民政府关于修改《浙江省散装水泥管理办法》的决定
省政府令第151号
浙江省人民政府关于修改〈浙江省散装水泥管理办法〉的决定》已经省人民政府第７３次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省 长
二○○二年八月二十八日
浙江省人民政府决定对《浙江省散装水泥管理办法》作如下修改：
一、题目改为《浙江省促进散装水泥发展办法》。
二、第一条修改为：“为加速发展散装水泥，节约资源，促进技术进步，改善生产条件，减少环境污染，保护生态环境，提高社会经济效益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。”
三、第三条修改为：“省经济贸易行政主管部门（以下简称省经贸行政主管部门）主管全省的散装水泥工作。各市、县（市、区）人民政府确定的部门主管本行政区域内的散装水泥工作。
“县级以上散装水泥办公室（以下简称散装办）负责散装水泥的具体管理工作，业务上受上级散装办指导。各级散装办应当配备专职负责人，实行目标责任管理。”
四、第五条修改为：“各级人民政府应当加强对散装水泥工作的组织领导。各级财政、建设、交通、公安、质量技术监督、统计、环境保护等有关部门，应当按照各自的职责，支持、配合各级散装水泥行政主管部门及其散装办做好发展散装水泥工作。”
五、第七条修改为：“现有水泥生产企业（包括水泥熟料粉磨站，下同）必须配置散装水泥发放设施，其散装比例和实现期限由省经贸行政主管部门确定。”
六、第十一条修改为：“县级以上散装办应当协同质量技术监督行政主管部门，加强对散装水泥质量和计量的监督、检查。”
七、第十三条修改为：“工程建设或施工单位应当配置与使用散装水泥相适应的设施、设备。”
八、第十四条修改为：“各级人民政府及有关部门应当鼓励发展水泥熟料粉磨、预拌混凝土、水泥制品和预拌沙浆。预拌混凝土和水泥制品企业，散装水泥使用率应达到９０％以上。”
增加一款作为第二款：“城市市区范围内的建设工程应当加快推广使用预拌混凝土，并限期禁止现场搅拌混凝土。推广使用预拌混凝土的措施及禁止现场搅拌混凝土的管理办法，由省经贸行政主管部门会同省建设行政主管部门根据国家有关规定，并结合各地实际制定。”
增加一款作为第三款：“各级人民政府应当鼓励在城市规划区范围内推广使用预拌混凝土。”
九、第十五条修改为：“对散装水泥专用汽车（含混凝土搅拌车、流动罐自装卸运输车、气卸式散装水泥罐车，下同）和散装水泥船舶征收的有关规费，应予适当优惠。”
十、第十七条修改为：“铁路部门和省散装办应当加强全省散装水泥铁路运输管理，实行优先安排计划、优先配车、优先运输，并做好散装水泥专用罐装车调度工作，提高运输效率。”
十一、第十八条修改为：“水泥生产企业销售袋装（包括纸袋、塑编袋、复合袋等，下同）水泥的，由主管散装办或其委托的业务单位，按袋装水泥销售（含自用）量，征收散装水泥专项资金。
“水泥生产企业应于次月１０日前，向主管散装办缴纳上月的散装水泥专项资金。”
十二、第十九条修改为：“在本省的建设项目，由主管散装办或其委托的业务单位，按项目建筑面积或按水泥预算定额，向建设单位预收散装水泥专项资金；建设单位可以在工程竣工之日起３０日内，凭有效证明，向主管散装办办理散装水泥专项资金结算手续。散装水泥使用率达到７０％的，按散装水泥实际使用量退还；低于７０％的，不予退还。”
“对预拌混凝土和水泥制品企业，由主管散装办或其委托的业务单位，按上年水泥使用量，预收散装水泥专项资金。散装水泥使用率达到９０％的，按散装水泥实际使用量退还；低于９０％的，不予退还。预拌混凝土和水泥制品企业上年散装水泥使用率达到９０％以上的，当年不再预收散装水泥专项资金。”
十三、第二十条修改为：“征收（预收）散装水泥专项资金的具体项目、标准和征收年限，按照国家财政行政主管部门的规定执行。
“各级散装办向水泥生产、使用单位征收（预收）散装水泥专项资金的具体分工，由省经贸行政主管部门确定。
“征收（预收）散装水泥专项资金，统一使用省财政行政主管部门监制的《浙江省散装水泥专项资金收据》。”
十四、删去第二十一条。
十五、第二十二条改为第二十一条修改为：“按规定征收的散装水泥专项资金纳入同级财政预算管理，缴入各级国库。
“缴入各级国库的比例为：市解缴省级２５％，市本级留９７５％；县（市、区）解缴省级２．５％、市级２．５％，县（市、区）本级留９５％。
“解缴时间为当年７月１５日前和次年１月１５日前。”
十六、第二十三条改为第二十二条，修改为：“散装水泥专项资金是政府性基金，必须专项用于发展散装水泥事业，依法实行收支两条线管理，接受各级财政、审计和上级散装办的监督检查。按本办法应当缴纳散装水泥专项资金的单位和个人，必须按时、足额缴纳，任何地区、单位和个人无权以任何形式批准减免，亦不得截留、坐支、拖欠、平调、摊派和挪用。”
十七、第二十四条改为第二十三条，修改为：“散装水泥专项资金使用范围为：
（一）新建、改建、扩建散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆专用设施，购置和维修散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆专用设备；
（二）散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆建设项目的贷款贴息；
（三）散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的科研与新技术开发、推广；
（四）经地方同级财政部门批准，与散装水泥管理有关的其它业务性必要开支。
“散装水泥专项资金用于基本建设和技术改造项目的，必须按国家规定的项目审批程序和管理权限报批。
“散装水泥专项资金使用和管理的具体办法，由省财政行政主管部门会同省经贸行政主管部门制定。”
十八、增加一条作为第二十四条：“各级散装办应当按照同级财政部门规定编制年度散装水泥专项资金预、决算，报同级财政行政主管部门审批，并报同级散装水泥行政主管部门和上一级散装办备案。”
十九、删去第二十五条。
二十、第二十六条改为第二十五条，修改为：“违反本办法第九条规定的，由县级以上质量技术监督行政主管部门依法查处。”
二十一、第二十七条改为第二十六条。
二十二、增加一条作为第二十七条：“违反本办法第十二条规定的，由县级以上安全生产、环境保护行政主管部门依法查处。”
二十三、增加一条作为第二十八条：“违反本办法第十四条第二款规定，已经实施禁止现场搅拌混凝土措施的城市市区范围内的建设工程，擅自在现场搅拌混凝土的，由县级以上建设行政主管部门责令改正，可以按每立方米８０元的标准对建设单位处以罚款，但罚款额最高不得超过５万元。”
二十四、第二十八条改为第二十九条，修改为：“违反本办法第二十条第三款规定的，由县级以上财政行政主管部门依法查处。”
二十五、第二十九条改为第三十条，修改为：“违反本办法规定，不及时、足额缴纳或者拒绝缴纳散装水泥专项资金的，由县级以上财政行政主管部门责令其限期缴纳，处以违反规定金额２０％的罚款，但罚款额最高不得超过５万元，并可以按违反规定金额每逾期一日加收２‰的滞纳金。”
二十六、第三十条改为第三十一条，修改为：“不按照本办法规定征收（预收）散装水泥专项资金或者截留、挤占、挪用散装水泥专项资金的，由县级以上监察、财政、审计、散装水泥等行政主管部门依照国家和省的有关规定查处；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。”
二十七、第三十一条改为第三十二条，修改为：“各级散装办应当协助质量技术监督、统计、安全生产、环境保护、审计、财政、建设等行政主管部门做好行政执法工作。
“县级以上财政、建设行政主管部门可以委托符合法律规定条件的散装办，对违反本办法第二十八条、第三十条规定的行为实施行政处罚。”
二十八、第三十二条改为第三十三条，修改为：“当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”
二十九、删去第三十三条。
此外，对有关条文的文字、顺序作相应的修改和调整。
本决定自公布之日起施行。
《浙江省散装水泥管理办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。
附:
浙江省促进散装水泥发展办法
（１９９６年４月１７日浙江省人民政府令第７１号发布
根据２００２年８月２８日《浙江省人民政府关于修改
〈浙江省散装水泥管理办法〉的决定》修订）
第一条 为加速发展散装水泥，节约资源，促进技术进步，改善生产条件，减少环境污染，保护生态环境，提高社会经济效益，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省境内从事水泥生产、经营、运输、使用、管理及相关的机械制造、科研设计等单位和个人，均须遵守本办法。
第三条 省经济贸易行政主管部门（以下简称省经贸行政主管部门）主管全省的散装水泥工作。各市、县（市、区）人民政府确定的部门主管本行政区域内的散装水泥工作。
县级以上散装水泥办公室（以下简称散装办）负责散装水泥的具体管理工作，业务上受上级散装办指导。各级散装办应当配备专职负责人，实行目标责任管理。
第四条 各级散装办的主要职责是：
（一）贯彻执行国家关于发展散装水泥的法规、政策，负责本办法的具体实施和监督检查；
（二）编制散装水泥发展规划和年度计划，并组织实施；
（三）按规定征收、管理和使用散装水泥专项资金；
（四）负责散装水泥工作的信息交流、宣传教育、职工培训、统计和新技术、新工艺、新设备的推广应用；
（五）协调解决发展散装水泥工作中出现的问题；
（六）协同有关部门做好预拌混凝土的推广应用。
第五条 各级人民政府应当加强对散装水泥工作的组织领导。各级财政、建设、交通、公安、质量技术监督、统计、环境保护等有关部门，应当按照各自的职责，支持配合各级散装水泥行政主管部门及其散装办做好发展散装水泥工作。
第六条 对发展散装水泥事业做出显著成绩的单位和个人，各级人民政府或有关部门应予表彰、奖励。
第七条 现有水泥生产企业（包括水泥熟料粉磨站，下同）必须配置散装水泥发放设施，其散装比例和实现期限由省经贸行政主管部门确定。
第八条 新建、扩建或改建的水泥生产企业，须按散装率７０％以上发放能力的要求进行设计和同步建设。扩初设计审查时，须有同级散装办参加；未达到发放能力要求的，有关部门不予批准建设。
第九条 水泥生产企业应当配置散装水泥均化、化验等设施、设备，确保出厂的散装水泥符合国家规定的质量标准。散装水泥生产、经营、运输和使用单位应加强计量管理，严格执行国家和省有关散装水泥计量管理的规定。
第十条 散装水泥生产、经营、运输、使用、设备制造和管理的单位、个人，必须按国家和省散装水泥统计的有关规定，及时、准确地报送统计报表。
第十一条 县级以上散装办应当协同质量技术监督行政主管部门，加强对散装水泥质量和计量的监督、检查。
第十二条 散装水泥生产、经营、运输、使用单位和个人，必须采取措施，确保装卸、运输、储存、使用设施、设备符合安全和环境保护的要求。
第十三条 工程建设或施工单位应当配置与使用散装水泥相适应的设施、设备。
第十四条 各级人民政府及有关部门应当鼓励发展水泥熟料粉磨、预拌混凝土、水泥制品和预拌砂浆。预拌混凝土和水泥制品企业，散装水泥使用率应达到９０％以上。
城市市区范围内的建设工程应当加快推广使用预拌混凝土，并限期禁止现场搅拌混凝土。推广使用预拌混凝土的措施及禁止现场搅拌混凝土的管理办法，由省经贸行政主管部门会同省建设行政主管部门根据国家有关规定，并结合各地实际制定。
各级人民政府应当鼓励在城市规划区范围内推广使用预拌混凝土。
第十五条 对散装水泥专用汽车（含混凝土搅拌车、流动罐自装卸运输车、气卸式散装水泥罐车，下同）和散装水泥船舶征收的有关规费，应予适当优惠。
第十六条 散装水泥专用汽车进入市区和城镇的交通控制路段时，各级公安交警部门应给予办理通行手续，提供行车便利，以保障建设工程正常施工。
第十七条 铁路部门和省散装办应当加强全省散装水泥铁路运输管理，实行优先安排计划、优先配车、优先运输，并做好散装水泥专用罐装车调度工作，提高运输效率。
第十八条 水泥生产企业销售袋装（包括纸袋、塑编袋、复合袋等，下同）水泥的，由主管散装办或其委托的业务单位，按袋装水泥销售（含自用）量，征收散装水泥专项资金。
水泥生产企业应于次月１０日前，向主管散装办缴纳上月的散装水泥专项资金。
第十九条 在本省的建设项目，由主管散装办或其委托的业务单位，按项目建筑面积或按水泥预算定额，向建设单位预收散装水泥专项资金；建设单位可以在工程竣工之日起３０日内，凭有效证明，向主管散装办办理散装水泥专项资金结算手续。散装水泥使用率达到７０％的，按散装水泥实际使用量退还；低于７０％的，不予退还。
对预拌混凝土和水泥制品企业，由主管散装办或其委托的业务单位，按上年水泥使用量，预收散装水泥专项资金。散装水泥使用率达到９０％的，按散装水泥实际使用量退还；低于９０％的，不予退还。预拌混凝土和水泥制品企业上年散装水泥使用率达到９０％以上的，当年不再预收散装水泥专项资金。
第二十条 征收（预收）散装水泥专项资金的具体项目、标准和征收年限，按照国家财政行政主管部门的规定执行。
各级散装办向水泥生产、使用单位征收（预收）散装水泥专项资金的具体分工，由省经贸行政主管部门确定。
征收（预收）散装水泥专项资金，统一使用省财政行政主管部门监制的《浙江省散装水泥专项资金收据》。
第二十一条 按规定征收的散装水泥专项资金纳入同级财政预算管理，缴入各级国库。
缴入各级国库的比例为：市解缴省级２．５％，市本级留９７５％；县（市、区）解缴省级２．５％、市级２．５％，县（市、区）本级留９５％。
解缴时间为当年７月１５日前和次年１月１５日前。
第二十二条 散装水泥专项资金是政府性基金，必须专项用于发展散装水泥事业，依法实行收支两条线管理，接受各级财政、审计和上级散装办的监督检查。按本办法应当缴纳散装水泥专项资金的单位和个人，必须按时、足额缴纳，任何地区、单位和个人无权以任何形式批准减免，也不得截留、坐支、拖欠、平调、摊派和挪用。
第二十三条 散装水泥专项资金使用范围为：
（一）新建、改建、扩建散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆专用设施，购置和维修散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆专用设备；
（二）散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆建设项目的贷款贴息；
（三）散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆的科研与新技术开发、推广；
（四）经地方同级财政部门批准，与散装水泥管理有关的其它业务性必要开支。
散装水泥专项资金用于基本建设和技术改造项目的，必须按国家规定的项目审批程序和管理权限报批。
散装水泥专项资金使用和管理的具体办法，由省财政行政主管部门会同省经贸行政主管部门制定。
第二十四条 各级散装办应当按照同级财政部门规定编制年度散装水泥专项资金预、决算，报同级财政行政主管部门审批，并报同级散装水泥行政主管部门和上一级散装办备案。
第二十五条 违反本办法第九条规定的，由县级以上质量技术监督行政主管部门依法查处。
第二十六条 违反本办法第十条规定的，由县级以上统计行政主管部门依法查处。
第二十七条 违反本办法第十二条规定的，由县级以上安全生产、环境保护行政主管部门依法查处。
第二十八条 违反本办法第十四条第二款规定，已经实施禁止现场搅拌混凝土措施的城市市区范围内的建设工程，擅自在现场搅拌混凝土的，由县级以上建设行政主管部门，责令其改正，可以按每立方米８０元的标准对建设单位处以罚款，但罚款额最高不得超过５万元。
第二十九条 违反本办法第二十条第三款规定的，由县级以上财政行政主管部门依法查处。
第三十条 违反本办法规定，不及时、足额缴纳或者拒绝缴纳散装水泥专项资金的，由县级以上财政行政主管部门责令其限期缴纳，处以违反规定金额２０％的罚款，但罚款额最高不得超过５万元，并可以按违反规定金额每逾期一日加收２‰的滞纳金。
第三十一条 不按本办法规定征收（预收）散装水泥专项资金或者截留、挤占、挪用散装水泥专项资金的，由县级以上监察、财政、审计、散装水泥等行政主管部门依照国家和省的有关规定查处；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十二条 各级散装办应当协助质量技术监督、统计、安全生产、环境保护、审计、财政、建设等行政主管部门做好行政执法工作。
县级以上财政、建设行政主管部门可以委托符合法律规定条件的散装办，对违反本办法第二十八条、第三十条规定的行为实施行政处罚。
第三十三条 当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十四条 本办法自发布之日起施行。
