中国民用航空总局中华人民共和国公安部关于民航安全的通告
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中国民用航空总局中华人民共和国公安部关于民航安全的通告
中国民用航空总局 公安部
中国民用航空总局中华人民共和国公安部关于民航安全的通告
1993年12月6日，民航总局、公安部
为维护民用航空治安秩序，保障飞机和旅客的安全，遵照国务院《关于保障民用航空安全的通告》，依据国家有关法律、规定，特通告如下：
一、严禁旅客将枪支（含各种仿真玩具枪、枪型打火机及其它各种类型的带有攻击性的武器）、弹药、军械、警械、管制刀具、爆炸物品、易燃易爆物品、剧毒物品、放射性物品、腐蚀性物品、危险溶液及国家规定的其他禁运物品带上飞机或夹在行李、货物中托运。凡携带或夹带上述危险品的，一经查出，即交公安机关依法处理。
二、旅客乘坐飞机时，管制刀具以外的利器、钝器（如菜刀、水果刀、餐刀、工艺品刀、手术刀、剪刀等各类刀具，以及钢锉、铁锥、斧子、短棍、锤子等）一律放入行李中托运，不得随身携带。对故意隐匿的，一经查出，即交公安机关处理，误机损失由旅客自行负责。
三、除国家规定的免检人员外，所有乘坐民航飞机的旅客必须接受安全检查。民航工作人员，驻机场检查、检验单位工作人员进入旅客隔离区，必须持有民航总局或机场公安机关统一制发的隔离区通行证。上述工作人员乘坐飞机时，必须按普通旅客接受安全检查。
四、旅客乘坐国内航班时，必须经过指定的安检通道接受安全检查。
五、旅客乘坐国内航班必须按规定时间提前到达机场，凭客票及本人身份证件办理乘机手续。头等舱旅客可随身携带两件手提行李，普通舱旅客只准随身携带一件手提行李。体积不超过20×40×55厘米，重量不得超过5公斤，超过上述件数、体积、重量的，按规定作为行李或货物办理托运。拒绝托运的，机场、航空公司有关工作人员有权拒绝其登机。
六、严禁伪造身份证件或冒用他人身份证件购票、登机。
七、严禁乘机旅客利用机票为他人交运行李物品，严禁为素不相识的人捎带物品。
八、严禁以任何理由干扰机组工作，破坏机舱内正常秩序，危害飞行安全。飞行中全体旅客必须服从机组管理。
九、任何人不得以任何借口妨碍民航安检、公安和其他工作人员执行公务。
对于违反通告规定的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》和中国民用航空总局发布的有关民用航空安全的规章查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
关于加大关井压产、总量调控力度确保煤炭经济形势进一步好转的通知
国家经贸委
关于加大关井压产、总量调控力度确保煤炭经济形势进一步好转的通知
国家经济贸易委员会文件
国经贸运行[2001]457号
关于加大关井压产、总量调控力度确保
煤炭经济形势进一步好转的通知
有关省、自治区、直辖市经贸委（经委）、有关煤炭工业局（行业办）、煤矿安
监局，有关中央管理企业：
今年1—4月，煤炭行业实施总量调控、关井压产、扩大出口，经济运行呈现
继续好转的态势。全国煤炭产销量增加，原煤产量达3.19亿吨，同比增长14.5%；
销售量完成3.10亿吨，同比增长11.2%。煤矿库存下降，到3月底，全社会煤炭库
存比年初减少871万吨，煤炭企业库存比年初减少937万吨。国有重点煤矿商品煤
综合价格同比上涨5元/吨左右。但是部分地方关井压产决心不大，措施不力，已
关闭的小煤矿死灰复燃情况依然存在；1-4月份，比调控目标进度（扣除出口同
比增加部分）超出5%以上的省区有安徽、宁夏、山东、江西以及神华集团公司；
重特大事故接连发生，煤矿安全生产形势十分严峻。直接影响煤炭经济形势的进
一步好转，影响国有重点煤矿的整体扭亏和稳定。为此，就有关事项通知如下：
一、各地经贸委、煤炭行业管理部门要按照《关于做好2001年煤炭行业总量
调控和关井压产工作的通知》（国经贸运行[2001]89号）下达的总量调控目标，
层层分解落实到所属地、市、县和有关煤炭生产企业，并逐月严格检查、考核其
完成情况。对大量超产的地区和企业，要采取必要的措施予以限制。严禁各类煤
矿超能力生产，避免造成事故隐患。
二、加大关井压产力度，加快关闭国有井田范围内各类小井，特别是国有重
点煤矿自办小井。对已落实到具体矿点的811处国有重点煤矿自办小井，各地经
贸委、煤炭行业管理部门要组织有关企业尽快制定关闭方案，并督促其认真实施。
各地经贸委每月向我委上报关闭小井进展情况。我委将在全国经贸委系统信息网
络公布国有重点煤矿自办小井名单，各地银行不得为其开设帐户、提供贷款，其
他相关行业不得为其提供生产和销售条件。
三、各地经贸委要在二季度组织煤炭行业管理部门、煤矿安全监察机构对近
几年已关闭的小煤矿，进行一次全面的复查，凡发生死灰复燃的，必须立即予以
彻底关闭。对复查不严格、走过场，导致死灰复燃的小煤矿发生安全事故的，要
依法追究有关部门的责任。各地在煤炭生产许可证年检工作中，要严格按照标准
进行，对不具备条件矿井通过年检的，要严肃追究发证机关和发证人员的责任；
如无特殊情况，今年一律暂停颁发新的煤炭生产许可证。国家经贸委、国家安全
监管局将会同有关部门组织抽查。
四、各地经贸委、煤炭行业管理部门要认真贯彻执行《国务院关于特大安全
事故行政责任追究的规定》、《煤炭生产许可证管理办法》、《乡镇煤矿管理条
例》和《煤矿安全监察条例》，充分发挥各级煤矿安全监察机构的作用，依法履
行安全监察职责，加大监察工作力度，对不具备安全生产条件的各类煤矿，根据
情节轻重，依法责令其限期改正、停产整顿直至采取关闭措施，坚决遏制重特大
事故的发生。（完）
二ＯＯ一年五月十四日
关于开展危险化学品气瓶安全专项检查整治工作的通知
国家质量监督检验检疫总局 国家安全生产监督管理总局 国家环境保护总局
国家质量监督检验检疫总局
国家安全生产监督管理总局
国 家 环 境 保 护 总 局
急 件 国质检特联函〔2005〕658号
关于开展危险化学品气瓶安全专项检查整治工作的通知
各省、自治区、直辖市质量技术监督局，安全生产监督管理局，环境保护局：
近年来，盛装易燃易爆有毒危险化学品气瓶（以下简称危化品气瓶）泄漏和爆炸事故频发，造成人员伤亡和不良社会影响。为贯彻落实国务院关于加强危险化学品安全管理的一系列决定，国家质量监督检验检疫总局、国家安全生产监督管理总局和国家环境保护总局决定，自即日起至2005年底在全国范围内联合开展危化品气瓶安全专项检查整治活动。现就有关要求通知如下：
一、专项检查整治依据
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）、《气瓶安全监察规定》（国家质量监督检验检疫总局令第46号）以及相关气瓶安全技术规范和标准。
二、专项检查整治目标
通过此次专项检查整治工作，进一步规范和强化危化品气体充装、经营和使用单位的气瓶安全管理，切实落实各有关从业单位的安全责任，治理危化品气瓶事故隐患，完善危化品事故应急救援体系，有效遏制危化品气瓶充装、使用不当和报废气瓶引发的泄漏和爆炸事故。
三、专项检查整治的范围和重点
此次检查整治的范围主要是盛装氢气、氧气、液氯、液氨、二氧化硫、硫化氢和溶解乙炔等危化品气瓶；检查的重点是危化品气体的生产、充装、经营、储存、使用单位以及涉及危化品气瓶使用、储存的停产、半停产企业、破产倒闭企业等。
四、检查整治内容
（一）检查危化品瓶装气体充装、经营单位安全责任制落实情况及充装环节安全管理情况。危化品瓶装气体生产单位（气瓶充装单位）是保证气瓶安全使用的责任主体，必须拥有危化品气瓶产权并对自有产权气瓶全面负责。各充装单位要切实落实各项安全管理制度，采用电子标签等信息化手段对自有产权气瓶实施动态安全管理，建立、完善危化品事故应急预案。
（二）检查气瓶定期检验和维护保养情况。检查气瓶定期检验单位和检验人员是否按照有关规定取得相应资格，是否严格按照安全技术规范和国家标准的要求进行定期检验。检查气瓶的安全警示标签是否齐全，气瓶钢印标识是否更改，安全附件是否齐全、完好。
（三）检查废弃危化品瓶装气体和报废气瓶处置情况。对危化品从业单位（包括停产企业）进行拉网式排查，重点检查是否按规定对废弃危化品瓶装气体进行妥善处理；是否有已到报废期的气瓶仍在使用的情况；是否按规定将报废气瓶送经质监、环保和安监部门认定的单位进行破坏性解体处理。
五、部门分工与要求
各级质量技术监督、安全监管和环境保护部门要密切配合，加强协调，落实专项检查整治的各项任务。
（一）各级质量技术监督部门要认真履行气瓶安全监察职责。
1.要严格规范气瓶充装企业的资格许可和安全管理工作。要督促气瓶充装单位取得气瓶充装许可，建立以气瓶充装单位为安全责任主体、充装与经营环节相互衔接的工作机制。充装单位应与具有危化品气体经营许可证的经营单位签订协议，不得将瓶装气体销售给无证单位经营。要督促充装单位严格按照国家有关安全技术规范和国家标准的要求充装自有产权气瓶，认真做好气瓶充装记录并至少存档一年，严格执行充装人员岗位责任制和充装前检查制度，防止气瓶超装、混装、错装引发事故。对违规进行“瓶对瓶”倒气的充装活动，要按照非法充装予以处罚。
2.要加强气瓶定期检验工作的监督检查。重点检查气瓶定期检验情况，对超期未检或附件不符合规定要求的气瓶，要责令立即停止使用，送交有资格的气瓶检验单位进行检验；严肃查处检验单位和废品收购站将报废气瓶进行翻新、倒卖的行为。对检验工作质量和程序不符合安全技术规范要求的检验机构，应按照有关规定进行处理。
3.要加强对气瓶的维护保养和报废处理情况的检查。特别要督促气瓶充装使用单位对气瓶钢印标记进行重点检查，对超过标准规定使用年限或钢印标记模糊不清等不符合安全要求的气瓶必须报废，进行破坏性解体处理。对气瓶附件损坏、不全或不符合规定的气瓶，应当交由气瓶检验单位进行更换。
对危化品气瓶处置情况进行监督检查。要督促转产、停产、停业的危化品生产、储存和使用单位采取有效措施妥善处置闲置或废弃危化品气瓶，避免事故隐患。
4.要加强气瓶充装人员（含充装前检查人员，下同）的监督管理工作。要按照《特种设备作业人员监督管理办法》的规定，强化气瓶充装人员的培训考核工作，提高充装人员持证上岗率。
（二）安全监管部门要认真履行对瓶装危化品安全的相应管理职能。
1.要加强瓶装危化品生产、储存的安全管理。瓶装危化品生产、储存企业必须具备规定条件，并经安全监管部门定点批准；必须使用取得相应资质的制造企业生产的气瓶。
2.要规范瓶装危化品经营环节的安全管理。瓶装危化品气体经营单位必须具备相应条件，并取得危化品经营许可证；必须经销有充装许可证的企业充装的瓶装气体。不准经销超过气瓶使用年限的瓶装气体。
（三）环境保护部门要认真履行对废弃危化品瓶装气体处置的监督管理。
加强废弃危化品瓶装气体的安全监管。要按照《危险化学品安全管理条例》的规定，督促危化品从业单位按照有关规定对盛装液氯、液氨等毒性程度为极度和高度危害介质的气瓶内废弃危化品进行处置，对处置方案进行备案，对处置情况进行监督检查。
各省级质量技术监督、安全监管和环保部门应根据以上要求，抓紧制订具体实施方案，协调配合，共同组织实施本次专项检查工作，并于11月底前将专项检查工作情况报送各自上级主管部门。12月份三部门将组织对部分省、自治区、直辖市检查情况进行抽查。
质检总局 安全监管总局 环保总局
二00五年八月十七日
