吉林省人民政府关于印发省直机关单位非经营性建设项目管理暂行办法的通知

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新疆维吾尔自治区人大常委会


新疆维吾尔自治区关于实施《森林法》的若干规定
新疆维吾尔自治区人大常委会


（1990年5月12日新疆维吾尔自治区第七届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）


第一条 为结合自治区的实际实施《森林法》，保护和发展自治区的森林资源，扩大森林覆盖面积，改善生态环境，制定本规定。
第二条 自治区境内的森林包括山地森林、平原天然林和平原人工林。林地包括郁闭度0．3以上的乔木林地，0．1以上的疏林地，灌木林地，苗圃地，采伐迹地，火烧迹地，林木种子园，母树林，面积在20公顷以内经县级以上人民政府勘定具有更新造林条件的林中空地，县级以
上人民政府规划的宜林地。
覆盖度40％以上的灌木林地由林业部门经营管理，覆盖度不足40％的灌木林地，原用于经营林业的，继续由林业部门经营管理。
第三条 森林和林木的采伐，根据用材林的消耗量低于生长量的原则，实行限额采伐和凭证采伐制度。各级林业主管部门和林业经营单位根据批准的年采伐限额，制定年度木材生产计划，不准层层追加，超计划采伐。
山区林场应在年采伐限额内，根据有条件采伐的森林资源，制定年度木材生产计划，按规定报批。
国营单位、集体经济组织和个人采伐森林和林木后，必须按照采伐更新规定完成更新造林任务。山区林场当年的采伐迹地，应在次年更新；过去采伐、火烧未进行更新的迹地，要制定更新造林规划，限期更新。有条件的地方要积极扩大更新造林面积，增加森林资源。
山地森林更新地、幼林地、实验林地，在封育期内严禁放牧、狩猎、挖药材和使用易损伤幼苗的钐镰割草。
第四条 严格保护、积极恢复发展平原天然林。平原天然林包括胡杨林、河谷林和各种荒漠灌木林。
各级人民政府在制定农业综合区划、流域规划和进行水利建设时，必须统筹安排平原天然林的用水，保证平原天然林的生长和恢复。对已经截流断水的平原天然林，当地水利部门应根据情况，每1—2年放水浇灌一次。利用洪水浇灌的，免收水费。
各级人民政府对平原天然林应实行轮封保护。封禁期内禁止砍柴、放牧、狩猎、挖药材。在未封禁的平原天然林内砍柴、狩猎、挖药材，必须经林业部门批准并按有关规定办理手续，在指定的区域内进行。
第五条 大力发展平原人工林。自治区平原地区人工林面积应逐步达到相当于耕地面积的30％以上，其中农田防护林面积占灌溉耕地面积的比例，风沙危害严重地区10％以上，风沙危害较严重地区8％以上，一般风沙危害地区6％以上。各级人民政府应根据本地实际，制定造林绿
化规划，合理安排造林用地和林木用水，组织城乡居民和各行各业完成年度造林计划和全民义务植树任务。
鼓励国营单位、集体组织、个人在荒山、荒滩进行开发性造林。对开发性造林的，在提留、引水、供电、贷款等方面，实行优惠政策；经自治区人民政府决定，在一定时期内免收水资源费，并在税收上给予减免照顾。
自治区建立林业基金制度。林业基金的征集、管理、使用办法由自治区人民政府制定。
第六条 按照《新疆维吾尔自治区实施〈草原法〉细则》的有关规定允许放牧的林地，由县级以上人民政府组织林业、畜牧主管部门商定发放林地放牧证。
在林地放牧，必须遵守《森林法》和有关法规，保护好林木。
允许放牧的林地，林业部门需更新造林时，当地县级人民政府应统筹安排，为在林地放牧的牧民调剂草场，保证更新造林计划用地。
第七条 自治区在保证完成国家木材上调任务后，对国营林业经营单位所在的自治州、自治县在木材分配上给予照顾。自治区设在自治州、自治县的国营林业经营单位，应在自治区木材生产计划内，扣除国家上调部分后划拨3％留给当地安排使用；并从非统配木材中按不低于10％的
比例供应当地使用。
第八条 国营林业经营单位应优先吸收林区及附近的少数民族群众参加林业生产建设，组织群众护林育林，并给予合理报酬。山区林场生产的抚育伐木材及等外材，应优先供应林区牧民定居用材和棚圈用材。
国营林场可以同林区乡人民政府或农牧团场及个人，签订护林防火、育苗和迹地更新等合同，实行包栽包活、包育包护责任制。
第九条 加强林区治安管理，严格控制进入林区人员。凡进入林区从事采矿、挖药材以及其他生产经营活动（不包括放牧），除按有关规定办理审批手续外，必须经县级护林防火指挥部同意并办理进入林区手续。
第十条 新疆生产建设兵团、驻疆部队经营的林业，在业务上受自治区林业主管部门的统一管理，其采伐计划应纳入自治区木材生产计划，采伐后应负责更新造林。
第十一条 本规定自公布之日起施行。



1990年5月12日
全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国主席令（七届第66号）

《中华人民共和国测绘法》已由中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于1992年12月28日通过，现予公布，自1993年7月1日起施行。

中华人民共和国主席 杨尚昆
1992年12月28日



中华人民共和国测绘法
（全国人民代表大学常务委员会1992年12月28日颁布）


目 录
第一章 总 则
第二章 测绘基准和测绘系统
第三章 测绘规划及其实施
第四章 界线测绘
第五章 测绘成果管理
第六章 测量标志保护
第七章 法律责任
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了保障测绘事业的顺利发展，促进测绘事业为国家经济建设、国防建设和科学研究服务，制定本法。
第二条 在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动，必须遵守本法。
第三条 国务院测绘行政主管部门主管全国测绘工作。国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工，负责管理本部门的测绘工作。
省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门，主管本行政区域内的测绘工作。省、自治区、直辖市人民政府其他有关部门，按照本级人民政府规定的职责分工，负责管理本部门的测绘工作。
军队测绘主管部门负责管理军事部门的测绘工作，并按照国务院、中央军事委员会规定的职责分工负责管理海洋基础测绘工作。
第四条 测绘应当使用国家规定的测绘基准和测绘标准。
第五条 国家鼓励加强测绘科学技术研究，采用先进技术和先进设备，提高测绘科学技术水平。
对在测绘工作和有关的科学技术研究等方面做出显著成绩的单位和个人，给予奖励。
第六条 各单位和个人应当对测绘提供便利，不得妨碍和阻挠测绘人员按照规定进行测绘活动。
第二章 测绘基准和测绘系统
第七条 国家设立和采用全国统一的大地基准、高程基准、深度基准、重力基准，其数据由国务院测绘行政主管部门审核，并同国务院其他有关部门、军队测绘主管部门会商后，报国务院批准发布。
第八条 国家建立全国统一的大地坐标系统、平面坐标系统、高程系统、地心坐标系统和重力测量系统，确定国家大地测量等级和精度，以及国家基本比例尺地图的系列和基本精度。具体规定由国务院测绘行政主管部门同国务院其他有关部门、军队测绘主管部门会商后制定，报国务院批准发布。
第九条 因建设、城市规划和科学研究的需要，局部地区可以建立相对独立的平面坐标系统。
大城市、中等城市和大型建设项目建立相对独立的平面坐标系统，应当按照规定经国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，报国务院测绘行政主管部门备案，并与国家坐标系统相联系。
第三章 测绘规划及其实施
第十条 国务院测绘行政主管部门根据实际情况分别会同国务院其他有关部门、军队测绘主管部门，编制全国基础测绘和其他重大测绘项目规划，并按照分工组织实施。

国务院其他有关部门编制本部门专业测绘规划，报国务院测绘行政主管部门备案后，组织实施。
省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门根据需要，可以编制本行政区域内局部地区的基础测绘和其他重大测绘项目规划，报国务院测绘行政主管部门备案后，组织实施。
军队测绘主管部门编制军事测绘规划和按照国务院、中央军事委员会规定的职责分工编制海洋基础测绘规划，并组织实施。
第十一条 国务院测绘行政主管部门会同国务院土地管理部门和国务院其他有关部门编制地籍测绘规划，并由国务院测绘行政主管部门按照规划组织协调地籍测绘工作。
第十二条 承担测绘任务的单位必须具备与其所从事的测绘工作相适应的技术人员、设备和设施，由国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门对其测绘资格审查合格后，方可承担测绘任务。
国务院其他有关部门管辖系统内的单位承担本部门业务范围内的测绘任务，由该部门进行测绘资格审查。
军队测绘主管部门负责军事测绘单位的测绘资格审查。
第十三条 承担测绘任务的单位，施测前应当按照规定向测绘项目所在地的省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门或者国务院授权的部门进行测绘任务登记。

需要进行登记的测绘任务的范围，由省、自治区、直辖市人民政府或者国务院授权的部门规定。
列入全国基础测绘规划、专业测绘规划的测绘任务，施测前由编制测绘规划的部门将任务安排通知测绘项目所在地的省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门或者国务院授权的部门，不再另行登记。
军事测绘任务的登记，按照中央军事委员会的规定执行。
第十四条 测绘人员进行测绘时，应当持有测绘工作证件。
第四章 界线测绘
第十五条 中华人民共和国地图的国界线标准样图，由外交部和国务院测绘行政主管部门制定，报国务院批准发布。
第十六条 省、自治区、直辖市和自治州、县、自治县、市的行政区域界线的测绘，按照国务院规定的办法进行。
第十七条 土地、建筑物、构筑物以及地面上其他附着物的权属界址线测绘，按照县级以上地方人民政府确定的权属界线的界址点、界址线或者提供的有关登记资料和附图进行。
第五章 测绘成果管理
第十八条 国务院其他有关部门和县级以上地方人民政府有关部门完成的基础测绘成果和专业测绘成果，必须按照规定分别向国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门汇交测绘成果目录；国务院其他有关部门和省、自治区、直辖市人民政府其他有关部门完成的天文测量、大地测量、卫星大地测量、重力测量的数据和图件以及正式印制的地图，必须按照规定分别向国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门汇交副本。
国务院测绘行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门，应当定期编制测绘成果目录，并向有关使用单位提供。
第十九条 外国的组织、个人在中华人民共和国领域和管辖的其他海域测绘或者与中华人民共和国有关部门、单位合作测绘，须经中华人民共和国政府或者其授权的部门批准。
外国的组织、个人经批准在中华人民共和国领域和管辖的其他海域测绘或者与中华人民共和国有关部门、单位合作测绘，必须遵守中华人民共和国的有关法律、行政法规的规定，并向国务院测绘行政主管部门提交全部测绘成果副本一式两份。
第二十条 测绘成果需要保密的，其密级的确定、变更和解密以及使用，依照保守国家秘密法的规定执行。
对外提供保密的测绘成果，依照国务院、中央军事委员会规定的审批程序执行。
第二十一条 测绘成果实行有偿使用，具体办法由国务院规定。
测绘成果属于知识产权的，适用有关法律的规定。
第二十二条 中华人民共和国领域和管辖的其他海域的位置、高程、深度、面积、长度等重要地理信息数据，由国务院测绘行政主管部门审核，并同国务院其他有关部门、军队测绘主管部门会商后，报国务院批准，由国务院或者其授权的部门发布。
第二十三条 国务院测绘行政主管部门和省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门对基础测绘成果实施质量监督。
测绘单位应当建立、健全测绘成果的质量管理制度。
第六章 测量标志保护
第二十四条 各单位和个人都有保护地上和地下的永久性测量标志以及在使用中的临时性测量标志的义务，不得损毁或者擅自移动，不得侵占永久性测量标志用地。
在永久性测量标志安全控制范围内，不得采矿、取土、挖沙、采石、爆破、射击以及进行其他危害测量标志安全和使用效能的活动。
第一款所称永久性测量标志，是指各等级的三角点、基线点、导线点、军用控制点、重力点、天文点、水准点的木质觇标、钢质觇标和标石标志，以及用于地形测图、工程测量和形变测量的固定标志和海底大地点设施等。
第二十五条 建设永久性测量标志的单位应当对永久性测量标志设立明显标记。
建设永久性测量标志的单位应当委托当地有关单位指派专人负责保管该测量标志。
第二十六条 进行工程建设，应当避开永久性测量标志；确实无法避开，需要拆迁永久性测量标志或者使该测量标志失去效能的，建设单位应当取得设置永久性测量标志单位的同意，经国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门批准。建设单位应当支付迁建费用。
第二十七条 测绘人员使用永久性测量标志，必须持有测绘工作证件，并保证该测量标志的完好。负责保管该测量标志的单位和人员，应当查验使用后的测量标志的完好状况。
第七章 法律责任
第二十八条 违反本法规定，未经测绘资格审查违法经营测绘业务的，由省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门或者其授权的部门责令停止测绘业务，没收违法所得，可以并处违法所得百分之五十至百分之一百的罚款。
第二十九条 违反本法规定，施测前未按照规定进行测绘任务登记的，由省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门或者国务院授权的部门责令停止测绘。
第三十条 测绘成果质量不合格给用户造成损失的，测绘单位应当承担赔偿责任。
多次测绘成果质量不合格给用户造成损失的，由省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门或者其授权的部门取消其测绘资格。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第三十二条 阻挠测绘人员依法进行测绘的，损毁、擅自移动永久性测量标志或者进行其他危害永久性测量标志安全和使用效能活动的，依照治安管理处罚条例的规定予以处罚。
故意破坏永久性测量标志的，依照刑法第一百七十五条的规定，追究刑事责任。
第八章 附 则
第三十三条 军事测绘管理办法由中央军事委员会根据本法制定。
第三十四条 本法自１９９３年７月１日起施行。