葫芦岛市水利建设基金筹集使用管理暂行办法
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葫芦岛市水利建设基金筹集使用管理暂行办法
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市水利建设基金筹集使用管理暂行办法
葫芦岛市人民政府令
第28号
现发布《葫芦岛市水利建设基金筹集使用管理暂行办法》自发布之日起施行。
葫芦岛市水利建设基金筹集使用管理暂行办法
第一条 为加快全市水利建设步伐，提高水利工程设施抗灾减灾的防护能力，缓解城乡水资源供需矛盾，根据《辽宁省水利建设基金筹集使用管理暂行办法》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 水利建设基金，是经国务院和省政府批准筹集和建立的专门用于本行政区域内水利建设的基金。
第三条 市及县级（合县级市、区，下同）人民政府应当加强对水利建设基金筹集、使用和管理的领导。各级财政、计划、水利、审计等有关部门在同级政府的领导下，按照各自职责，做好水利建设基金的筹集、使用、管理和监督工作。
第四条 市、县级水利建设基金的来源：
（一）从市、县级收取并归其使用的政府性基金（收费、附加）中提取3％作为水利建设基金。政府性基金包括：公路建设基金、车辆通行费、公路运输管理费、地方交通及公安部门的驾驶员培训费、市场管理费、个体工商业管理费、征地管理费、市
政设施配套费。
（二）河道工程修建维护费和水利专项建设基金市、县留成部分。
（三）水利建设基金征收过程中发生的银行利息。
第五条 市、县两级财政部门应当在每年12月底向本级人民政府报告水利建设基金收支情况。
第六条 水利建设基金的主要用途：
（一）重点水利工程建设项目；
（二）河道防洪工程建设；
（三）水库工程除险加固；
（四）重点水土保持防治工程建设；
（五）全市性防汛抗旱通讯和信息系统的维护与建设；
（六）水利工程维护；
（七）其它经市政府批准的水利工程建设项目。
市、县级水利建设基金主要用于本行政区域内由中央或省安排的水利建设项目和本级重点水利建设项目。水利建设基金用于重点水利工程建设项目不得低于总额的80％。
第七条 水利建设基金的申请与拨付：
（一）水利建设基金中用于水利工程基本建设的部分，由各级水利部门根据同级计划部门审批的水利工程基本建设计划向同级财政部门申请，由财政部门审核后及时拨付给水利部门。
（二）水利建设基金中用于其它水利建设的部分，由各级水利部门根据实际需要向同级财政部门申请，由财政部门审核后向水利部门拨付。
第八条 各级水利部门对财政部门拨付的水利建设基金要设置专户进行管理和核算。
第九条 水利建设基金的预算和财务管理具体办法，由市财政部门会同有关部门制定。
第十条 水利建设基金必须专款专用，年度结余，可以结转下年安排使用。
第十一条 各地建立水利建设基金后，本级政府不得削减原有水利建设的投资规模。
第十二条 各级水利部门应当在年终编制水利工程基本建设和其它水利建设的财务决算，报同级财政部门审批。
第十三条 任何单位和个人不得擅自提高水利建设基金的征收标准和扩大基金的筹集及使用范围；不得擅自减征、免征水利建设基金；不得截留、挤占、挪用水利建设基金。
第十四条 违反本办法构成的违法违纪行为，按国家和省有关规定处理。
葫芦岛市人民政府办公室 2001年9月13日印发
上海市测绘工作管理暂行规定
上海市人民政府
上海市测绘工作管理暂行规定
上海市政府
第一条 为加强本市城乡测绘工作的统一管理，确保上海城市总体规划的实施和城市建设管理工作的顺利进行，保持城乡基本测绘资料的完整性和系统性，充分发挥测绘工作在本市经济建设中的作用，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 上海市城市规划建筑管理局所属上海市测绘处（以下称市测绘处）是本市城乡基本测绘业务和测绘资料的主管部门，行使本市基本测绘业务和测绘资料管理的政府职能。
本市各有关部门负责本部门的专业测绘工作。
基本测绘是指执行国家基准（包括平面、高程和重力系统）和国家测绘技术标准的大地控制测量和城乡基本地形测绘工作。专业测绘是指基本测绘以外的、按各有关专业部门技术标准进行的各项专业工程测绘工作。如勘察设计单位的工程测量和市政工程、道路、码头、航道、水文等测
绘工作。
第三条 本市城乡基本测绘管理工作的主要任务是：贯彻执行国家测绘方针政策；为本市经济建设服务；负责制订全市测绘事业发展计划；按照国务院各部门和市人民政府有关规定，指导、协调各专业单位的测绘业务和工作关系；推广先进技术，提高全市测绘工作水平。
第四条 本市城乡基本测绘管理工作的具体职责是：
（一）组织建立和管理全市统一的城市平面控制网和高程控制网。
（二）组织测绘和管理统一分幅的1∶500、1∶1000、1∶2000、1∶5000和小于1∶5000比例尺的国家或城市基本地形图。
（三）组织测绘和管理本市城乡规划定线测量和地下综合管线测量。
（四）负责审查各单位向国外或港澳地区的单位或个人提供本市的测绘成果成图资料。
（五）负责审查本市各单位公开出版、张贴、电视播放等各种全市性的专业地图、示意地图的地理底图。
（六）负责全市基本测绘资料的统一管理和提供利用。
（七）负责本市地形测绘的航空摄影计划归口管理。
（八）负责编制本市统一的城市测绘技术标准。
（九）负责全市范围内永久性测量标志的维护和委托保管工作。
（十）负责对在本市承担城乡基本测绘任务单位《测绘许可证》的审核、验证登记工作。
第五条 在本市承担城乡基本测绘任务的单位，必须持有市测绘处核发的《测绘许可证》。有关《测绘许可证》管理细则，另由市测绘处制订，报请市城乡规划环境保护委员会批准颁发。
已取得各专业测绘主管部门核发的工程勘察证书的单位，承担本市城乡基本测绘任务的，在本规定发布后三个月内向市测绘处登记备案，可凭原证书继续进行测绘工作。
第六条 各测绘单位在本市承担基本控制测量和地形测量时，应采用本市统一的平面坐标系统和高程系统。基本地形图均需按规定分幅和编号。
涉外工程测量以及专业工程测量，可根据特殊需要采用相对独立的平面坐标和高程系统。
第七条 各测绘单位在本市承担基本测绘任务时，应事先将测绘内容、测区范围、技术标准和工期等报送市测绘处核查。任务结束后应将经过本单位检查验收合格的测绘成果成图送市测绘处复制一份存档。
为避免重复测量，使一次测量的成果成图多用，市测绘处收到各测绘单位的书面报告后，应及时核对，提供有关测绘资料，并视情酌收成本费。
第八条 各单位使用本市的城乡基本测绘成果成图资料，均以盖有“上海市测绘处测绘资料专用章”为有效。否则城市规划、土地管理、建筑管理部门不予认可。
第九条 各单位不得采用各种方式复制城市基本地形图和地下综合管线图。如因特殊需要复制时，须事先经市测绘处同意。
第十条 未经市测绘处审核的测绘资料和各种专业地图、示意图的地理底图，不得向国外或港澳地区单位或个人提供，亦不得公开出版、张贴或电视播放。
第十一条 本市永久性测量标志的保护、委托保管工作按国务院颁发的《测量标志保护条例》和市人民政府一九八二年颁发的《上海市永久性测量标志管理办法》的有关规定执行。
第十二条 任何单位或个人未经市人民政府批准，不得委托外国人、港澳地区的单位或个人在本市境内进行城乡基本测绘工作。
第十三条 凡需在本市进行地形测绘的航空摄影单位，应向市测绘处提出申请，经汇总报国家测绘局审批。
第十四条 本规定经市人民政府批准，自一九八七年一月十五日起施行。
1987年1月3日
水泥生产企业单位工资含量包干试行办法
国家建材局 等
水泥生产企业单位工资含量包干试行办法
1987年9月12日，国家建筑材料工业局、劳动人事部、财务部、国家计划委员会
为了更好地体现按劳分配的原则，调动企业和职工的积极性和创造性，增强水泥生产企业活力，促进水泥工业的发展，根据国务院国发[1985]2号文件精神，在总结各地水泥生产企业试行单位产品工资含量包干办法经验的基础上特制定本试行办法。
一、总则
贯彻宏观控制、微观搞活的原则，正确处理国家、企业和职工个人三者利益关系，把职工的物质利益真正同企业经济效益结合起来，使水泥生产企业工资总额随产品销售量的多少和其它经济指标完成的好坏而上下浮动，在发展生产和提高劳动生产率的基础上，逐步提高职工的工资水平。
在确立了国家与企业之间的分配关系后，企业要认真落实经济责任制，搞好企业内部工资分配制度的改革，贯彻按劳分配的原则，适当拉开档次，克服平均主义。
企业的工资标准应按照国家有关规定执行，不得自行确定。
二、试行条件和审批程序
试行水泥单位产品工资含量包干的国营水泥生产企业必须具备保证完成国家计划、产品适销对路、管理基础较好、规章制度健全、计量检验手段完善、领导班子较强、实行了厂长负责制、经济效益较好等条件。
试点企业的实施方案，由省、自治区、直辖市有关部门提出，报国务院企业工资改革研究小组办公室，经审核批准后执行。
三、包干的主要内容和基数的核定
（一）主要内容：
1．水泥生产企业的工资总额按核定的单位产品工资含量（单价）随水泥产品销售量进行浮动。
2．实现以下六个保证指标：
①保证完成国家生产计划；
②保证完成国家上调水泥计划；
③保证水泥质量；
④保证完成上缴利税计划；
⑤保证完成能耗计划；
⑥保证安全生产。
（二）基数的核定：
1．水泥产品销售量基数：原则上以上年水泥实际销售量为基数。上年实际销售量低于前三年平均数的，应以前三年平均销售量酌情核定。
由于水泥品种、标号不同，在核定销售量基数和计算实际销售量时，均以425号普通硅酸盐水泥为准。其它品种、标号水泥按折算系数（见附表）折算为标准吨。
2．工资总额基数：以上年劳动工资统计年报中的工资总额（不含副食品价格补贴、原材料燃料节约奖等）为基础，根据国家有关规定，核减上年度不合理的工资性支出和由于国家投资提高自动化、机械化程度相应减少人员的工资，增加按国家政策规定应增加的工资。
3．核定的工资总额基数除以核定的水泥销售基数即为单位工资含量（单价）。
四、增减人员工资的处理
试行单位产品工资含量包干的企业要严格实行定编定员，原则上增人不增加工资总额。减人不减少工资总额。在遇有下列情况时，增减人员的工资处理如下：
（一）由于效率提高，定员内的富余人员组织起来另辟生产门路或对外承包工程项目，实行自负盈亏，照章纳税，这部分人员可按减人不减工资处理；对定员外的富余人员，减人时要核减工资总额。
（二）企业因将产品外包加工和扩散到其他企业生产而成建制或成批划出职工的，也要适当核减工资总基数。
（三）对于国家规定必须安排的复员退伍军人和军队转业干部需要增加的工资，经劳动、计划、财政部门审批后，可以在年终结算时予以追加。
（四）改建、扩建项目在基建完成正式移交生产后，由企业主管部门核准增加定员，经劳动、计划、财政部门批准增加工资基数。与此同时，按核定生产能力相应增加水泥销售量基数。
五、各项保证指标的检查考核
为使水泥生产企业在试行单位产品工资含量包干后全面完成各项经济技术指标，以取得良好的经济效益和社会效益，要严格考核各项保证指标。保证指标达不到要求的要适当扣减工资含量。产品质量和上缴税利指标应作为否定指标，当发生出厂水泥不合格的质量事故时，除不合格水泥不计算产量外，每吨不合格水泥扣减两倍的工资含量。企业上利锐计划指标没完成，要扣减新增工资的30％。水泥熟料标准煤耗和水泥综合电耗，每一项超过计划1％扣减工资含量0．2％；因工伤事故造成死亡，每发生一次扣减当月工资含量0．5--1％。
六、其它
（一）企业试行本办法，按第二步利改税核定的比例计算的核入工资总额基数的奖励基金，可以进入成本。同时，取消税后留利中的奖励基金，并相应调整企业留利比例。已实行承包经营责任制的企业，也以此办法的数据为依据核定工资总额基数。
（二）实行本办法的企业都要在开户银行设立工资基金专户。以前年度滚存的奖励基金，不能计入成本，转入企业工资增长基金专项储存，做为企业工资和发放奖金的资金来源。企业职工工资随销售量提高而增加的部分，当年按月（季）累计预提，计入成本，年终结算，按月（季）累计预提数应按当月（季）累计的实际销售量计算，并留有余地，使用数不能大于预提数的80％，节余的工资额允放跨年度使用，以丰补歉。
（三）实行本办法的水泥生产企业，应按国务院发布的《国营企业工资调节税暂行规定》（国发〖1985〗87号）缴纳工资调节税。
水泥标准吨折算系数
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品 名 |标 号 |折算系数
--------------------|----------------|--------------
硅酸盐水泥 |625Ｒ |1．42
|625 |1．4
|525Ｒ |1．32
|525 |1．3
|425Ｒ |1．22
|425 |1．2
普通硅酸盐水泥|625Ｒ |1．22
|625 |1．2
|525Ｒ |1．12
|525 |1．1
|425Ｒ |1．02
|425 |1．
|325 |0．9
矿渣、粉煤灰、火山 |525Ｒ |0．92
灰硅酸盐水泥 |525 |0．9
|425Ｒ |0．82
矿渣、粉煤灰 |425 |0．8
火山灰硅酸盐水泥 |325 |0．7
|275 |0．65
普通大坝水泥 |525 |1．2
|425 |1．1
矿渣大坝水泥 |425 |1．
------------------------------------------------------
水泥标准吨折算系数
------------------------------------------------------
品 名 | 标 号 |折算系数
------------------------|------------|--------------
| 325 | 0．9
铝酸盐自应力水泥 | | 1．6
快硬硅酸盐水泥 | 425 | 1．4
| 325 | 1．35
| 325 | 1．3
抗硫酸水泥 | 425 | 1．25
| 325 | 1．15
高铝水泥 | 525 | 1．8
| 425 | 1．7
膨胀水泥 | | 1．5
油井水泥 | 75℃ | 1．3
| 85℃ | 1．4
| 95℃ | 1．5
|Ｇ级高抗硫 | 1．7
|Ｇ级中抗硫 | 1．6
| Ａ级 | 1．5
| Ｈ级 | 1．5
出口五羊牌水泥 | 525 | 1．35
白色硅酸盐水泥 | 一级 | 2．0
| 二级 | 1．9
| 三级 | 1．8
| 四级 | 1．6
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