贵阳市反价格欺诈反牟取暴利规定
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贵阳市反价格欺诈反牟取暴利规定
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市人民政府令第54号
《贵阳市反价格欺诈反牟取暴利规定》已经１９９８年１０月１２日市人民政府常务会议讨论通过，现予发布施行。
１９９８年１０月３０日
贵阳市反价格欺诈反牟取暴利规定
第一章 总则
第一条 为保障社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护正当竞争，规范市场价格行为，保护经营者和消费者合法权益，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国价格法》等法律法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于在本市行政区域内进行商品交易（含经营性服务）的经营者。
第三条 本规定所称价格欺诈，是指经营者以不正当的价格手段欺骗消费者，损害消费者经济利益的行为。
本规定所称牟取暴利，是指经营者在经营活动中，以不正当的价格手段，使其利润超过以社会平均成本为基础的合理利润幅度的行为。
第四条 市、区、县（市）物价管理部门是我市反价格欺诈、反牟取暴利的主管部门，其主要职责是：
（一）组织本规定的具体实施；
（二）负责对价格欺诈和牟取暴利行为的监督处理；
（三）设立投诉机构，接受单位、个人对价格欺诈和牟取暴利行为的检举揭发；
（四）对关系国计民生的重要商品的市场价格水平进行定期监测和专项测定，并向社会公布。
第五条 本规定所管理的价格，系实行市场调节价的商品价格和经营性服务的收费标准（以下简称商品价格）。
第六条 经营者在商品交易中，其价格行为应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，维护正常价格秩序。
经营者通过正当的价格行为，以社会平均成本为基础，在合理利润幅度内获取的收入属合理收入。
第七条 经营者应当在物价管理部门公布的商品市场价格水平基础上，参与正当的价格竞争，并向物价管理部门如实提供价格信息。
经营者必须按照国家规定，对所经营的商品和服务实行明码标价。
经营者对列入居民基本生活必需品和服务价格监审的商品和服务，必须按价格监审办法执行。
第八条 对价格欺诈和牟取暴利行为，任何组织和个人都有权监督，并向各级物价管理部门检举揭发。
第二章 监督管理
第九条 经营者不得有下列不正当价格行为：
（一）相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或消费者的合法权益；
（二）在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益；
（三）捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的；
（四）利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易；
（五）提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视；
（六）采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格；
（七）违反法律、法规的规定牟取暴利；
（八）法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为。
第十条 经营者在经营活动中，采用不正当的价格手段，使其商品价格水平超过物价管理部门认定的商品市场价格水平合理幅度的，均属暴利行为：
（一）经营某一商品的价格水平超过同一地区、同一时间、同一档次、同种商品的一般价格的合理幅度；
（二）经营某一商品的差价率超过同一地区、同一时间、同一档次、同种商品的一般差价率的合理幅度；
（三）经营某一商品获取的利润超过同一地区、同一时间、同一档次、同种商品的一般差价率的合理幅度。
第十一条 商品市场价格水平包括相应的一般价格、一般差价率、一般利润率，由物价管理部门采用如下办法之一监测或测定后予以认定，并向社会公布。
（一）由物价管理部门或物价管理部门授权物价行政执法部门对受理检举揭发牟取暴利涉及的商品市场价格水平，按规定程序实施测定；
（二）由物价信息机构按规定程序，对部分商品市场价格水平实施监测；
（三）委托行业价格协调组织对本行业商品市场价格水平进行测定。
第十二条 商品市场价格水平合理幅度，是指在商品市场价格水平基础上或者在一般进货价格基础上允许上浮的幅度。
同一地区、同一时间、同一档次、同种商品按市场价格水平允许上浮０．３－０．８倍；同一时间、同一档次、同种商品按一般进货价格允许上浮０．５－１倍。
不同行业、不同商品允许上浮的具体幅度由物价管理部门根据国家政策、商品与人民群众密切的程度、以及商品单价高低等加以认定。
第十三条 物价管理部门在查处价格欺诈和牟取暴利行为中，有权行使下列职权：
（一）按照规定程序询问被检查者、利害关系人、证明人，并要求提供证明材料或与价格欺诈、牟取暴利行为有关的资料；
（二）查询、复制与价格欺诈、牟取暴利行为有关的协议、帐册、单据、文件、记录业务函电和其他资料。
第十四条 被投诉、举报的经营者，提供不出进货成本及定价资料的，按牟取暴利行为处理。
第三章 罚则
第十五条 经营者有本规定第九条所列行为之一的，物价管理部门应责令改正，并可以依据《中华人民共和国价格法》规定，没收违法所得，并处以违法所得五倍以下的罚款。对没有违法所得的，予以警告，可以并处一万元以下罚款。情节严重的，责令停业整顿，或由工商行政管理机关吊销营业执照。
第十六条 经营者转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物的，处以相关营业所得或者转移、隐匿、销毁的财物价值一倍以上三倍以下的罚款。
第十七条 拒绝按照规定提供监督检查所需资料或者提供虚假资料的，责令改正，予以警告；逾期不改正的，可以处以一万元以下罚款。
第十八条 拒绝、阻碍物价检查人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 物价检查人员在执法中，应出示物价检查证件，对有滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等违法行为的，由其所在单位按照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以依法强制执行或者申请人民法院强制执行。
第四章 附则
第二十一条 规定中下列用语的含义是：
（一）同一地区，是指同在本行政区域范围内；
（二）同一时间，是指各类商品时令相应的季节内或另有规定的时间内；
（三）同一档次，是指经营场地设施、服务质量、单价高低等确定的档次、等级相同或相近；
（四）同种商品，是指规格、型号、质量、等级、工艺、牌号相同或相近的商品种类。
第二十二条 没收的违法所得和罚款，统一由物价管理部门按国家有关规定上缴财政。
第二十三条 规定由贵阳市物价管理部门负责解释。
第二十四条 本规定自发布之日起施行。《贵阳市反价格欺诈反牟取暴利暂行规定》同时废止。
内蒙古自治区实施《中华人民共和国献血法》办法
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区实施《中华人民共和国献血法》办法
内蒙古自治区人民代表大会常务委
2000年1月14日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国献血法〉办法》，现予公布，自分布之日起施行。
第一条 根据《中华人民共和国献血法》，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于自治区行政区域内的国家机关、社会团体、部队、企业事业单位、居民委员会、村民委员会和其他组织（以下简称单位）以及个人。
第三条 自治区实行无偿献血制度，提倡年满18周岁至55周岁（以下简称适龄）的健康公民自愿献血。
第四条 旗县级以上人民政府领导本行政区域内的公民献血工作，统一规划并负责组织、协调有关部门共同做好献血工作，其职责是：
（一）下达本行政区域内的献血工作计划；
（二）对下级政府和派出机构领导的献血工作进行考核；
（三）保障采供血机构建设经费、人员经费、工作经费和无偿献血返还资金；
（四）采取措施，广泛宣传献血的意义，普及献血科学知识，开展预防和控制经血液途径传播疾病的教育；
（五）对献血工作中取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励，对未完成献血计划的单位及其负责人给予批评教育。
第五条 旗县级以上人民政府卫生行政部门监督管理本行政区域内的献血和输血工作，其职责是：
（一）统一规划、设置采供血机构；
（二）拟订本辖区年度献血计划；
（三）对各单位完成献血工作计划的情况进行监督检查；
（四）负责采血、供血、用血的监督管理工作，保证血液质量；
（五）预防和控制经血液途径传播的疾病；
（六）鼓励和支持医疗临床用血新技术的推广应用。
第六条 各级红十字会依法参与、推动无偿献血工作。
第七条 各类学校应当开展血液和献血科学知识教育。
广播、电视、报刊等新闻媒体要把无偿献血宣传纳入宣传计划，免费登载、播放献血广告和开展其他社会公益性宣传。
在公共场所开展献血宣传活动，有关单位应当免收各种费用。
每年五月为无偿献血宣传月。
第八条 经自治区卫生行政部门批准设立的血站，是社会公益性组织，负责采集、供应医疗临床用血。
血站必须严格按照国家有关规定进行管理和操作，对献血者必须免费进行必要的健康检查，按法定的献血量进行采血，并遵守有关操作规程和制度，保证医疗临床用血的需要和安全。
血站要为献血者和用血者提供各种安全、卫生、便利的条件。
第九条 各级医疗机构应当制定用血计划，对临床用血必须进行核查，遵循合理、科学的原则，指导择期手术的患者自身储血，动员家庭、亲友、所在单位以及社会互助献血。
第十条 各单位要开展公民献血法律、法规和献血科学知识的宣传教育，动员和组织公民献血，完成献血计划。单位法定代表人负责本单位献血工作计划的组织落实。
第十一条 国家工作人员应当带头献血；大、中专院校健康适龄的学生在校期间应当献血一次；现役军人献血按照军队献血管理办法执行。
第十二条 有工作单位的公民献血，由所在单位组织进行；无工作单位的公民献血，由苏木、乡镇人民政府、街道办事处组织进行。
公民也可以直接到当地血站或采血点自愿献血。
第十三条 完成年度献血计划的单位，当地人民政府发给完成献血计划证书；献血者由当地人民政府发给国务院卫生行政部门制作的无偿献血证书。
严格禁止任何单位和个人雇用他人冒名顶替献血；严格禁止伪造、涂改、出售或转让无偿献血证书。
第十四条 献血者及其配偶、直系亲属医疗临床用血时，自献血之日起三个月后按照下列规定供血：
（一）献血者本人五年内医疗临床用血时，无限量免费用血。五年后医疗临床用血时，按照献血量等量免费用血；
（二）献血者的配偶、直系亲属五年内医疗临床用血时，按照献血量等量免费用血；
（三）献血累计1000毫升以上者，根据临床需要，本人终身无限量免费用血；其配偶、直系亲属终身按照献血量等量免费用血。
第十五条 18周岁以下、55周岁以上的公民和完成上一年或者当年献血计划单位的其他公民医疗临床用血时，只交付用于血液采集、储存、分离、检验等费用（以下简称用血费用）。
第十六条 健康适龄公民应献血而未献血者医疗临床用血时，除交付用血费用处，还需交纳用血费用1倍的用血互助金。
用血互助金交纳与管理的具体办法由自治区卫生行政部门制定，经自治区人民政府批准后实施。
第十七条 符合下列条件之一的单位和个人，各级人民政府和红十字会给予表彰和奖励：
（一）公民无偿献血累计2000毫升以上的；
（二）单位连续两年超额完成献血工作计划的；
（三）在无偿献血宣传、动员和组织工作中取得显著成绩的；
（四）医疗机构的成份输血比例达到自治区卫生行政部门规定的标准以上者。
第十八条 违反本办法规定的，按照下列规定予以处罚：
（一）非法采集血液的，由旗县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，并处以1万元以上5万元以下的罚款；对献血者用血者造成伤害的，承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（二）非法组织他人出卖血液的，由旗县级以上人民政府卫生行政部门没收非法所得，并处以5千元以上3万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）对单位和个人雇用他人冒名顶替献血的，旗县级以上人民政府卫生行政部门处以1千元以上1万元以下的罚款，并视为未完成献血计划和未献血。
第十九条 血站违反有关操作规程和制度采集、供应血液的，由旗县级以上人民政府卫生行政部门责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；给献血者和用血者健康造成损害的，应当承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 医疗机构的医务工作人员违反本办法，将不符合国家规定标准的血液用于患者，由旗县级以上人民政府卫生行政部门责令改正；给患者健康造成损害的，应当依法赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 卫生行政部门及其工作人员在献血、用血的监督管理工作中，玩忽职守，造成严重后果的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院提起诉讼；逾期不申请复议也不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。
1996年7月27日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的《内蒙古自治区公民献血条例》同时废止。
2000年1月14日
中国工商银行关于印发《中国工商银行营业网点受理牡丹卡业务管理办法》的通知
中国工商银行
中国工商银行关于印发《中国工商银行营业网点受理牡丹卡业务管理办法》的通知
中国工商银行
各一级分行、准一级分行：
为发挥全行整体优势，推动牡丹卡业务深入发展，总行决定将牡丹卡柜面业务延伸到全行对公及储蓄营业网点办理。为保证此项工作顺利进行，总行制定了《中国工商银行营业网点受理牡丹卡业务管理办法》，现印发给你们，并将有关事项通知如下：
一、营业网点受理牡丹卡业务是提高我行金融服务水平、增强竞争能力、实现集约化经营的需要。各行要提高认识，加强组织领导，研究制定必要的措施，切实做好此项工作。
二、营业网点受理牡丹卡业务要严格掌握条件，分期分批进行。各有关职能部门要增强“大服务”观念，密切配合，通力合作。要在做好业务培训工作的基础上，抓紧组织具备条件的营业网点受理牡丹卡业务；目前暂不具备受卡条件的营业网点，应积极创造条件，力争尽早受理牡丹卡
业务。
三、各级行的银行卡业务部门和受理牡丹卡业务的营业网点，都要切实履行规定的职责，严格执行受理牡丹卡业务的各项要求。各级行要加强对营业网点受理牡丹卡业务的统一管理，健全风险防范机制，严格监督检查。工作中遇到的问题，请及时向总行反映。
为推动牡丹卡业务发展，加强营业网点受理牡丹卡业务的管理，根据有关金融法规和我行实际，制定本办法。
第一章 总则
第一条 中国工商银行开办牡丹卡业务的分(支)行所辖对外营业网点均应受理牡丹卡业务。
第二条 营业网点受理牡丹卡业务遵循统一管理、明确职责、方便客户、防范风险的原则。
第三条 各分行按照有关规定对营业网点受理牡丹卡业务实行全面事后监督，防范业务风险。
第二章 牡丹卡经办机构基本职责
第四条 分行银行卡业务部履行下列职责：
(一)作为牡丹卡业务经营管理中心、信用控制中心、卡片制作中心、客户服务中心和信息处理中心，对本行所辖营业网点受理牡丹卡业务实行统一管理；
(二)研究制定辖内营业网点受理牡丹卡业务的内控制度和操作细则，组织开展业务培训工作；
(三)负责对辖内营业网点受理牡丹卡业务进行检查、考核。
第五条 支行(办事处)履行下列职责：
(一)负责辖内营业网点受理牡丹卡业务的具体管理工作；
(二)负责辖内营业网点受理牡丹卡业务的数据统计；
(三)负责与辖内营业网点进行业务联系(包括受卡凭证、卡片、机具的传递与保管)；
(四)组织开展辖内营业网点受理牡丹卡业务的事后监督。
第六条 对公营业网点履行下列职责：
(一)根据上级行的部署，开展牡丹卡业务宣传，受理业务咨询；
(二)受理集体办卡申请和办理单位卡申请；
(三)负责卡及密码的保管与发放；
(四)按规定办理牡丹卡转账业务；
(五)受理本地牡丹信用卡到期换卡；
(六)受理本地牡丹信用卡挂失；
(七)负责本单位受卡机具的日常管理与保养。
第七条 储蓄所履行下列职责：
(一)根据上级行的部署，开展牡丹卡业务宣传，受理业务咨询；
(二)受理个人办卡申请；
(三)负责卡和密码的保管与发放；
(四)受理本地牡丹信用卡到期换卡和牡丹灵通卡换卡；
(五)受理本地牡丹卡挂失；
(六)按规定受理牡丹卡存取款业务；
(七)按规定办理个人牡丹卡转账业务；
(八)受理牡丹卡账户查询；
(九)负责本单位受卡机具的日常管理与保养。
第三章 受理牡丹卡业务基本要求
第八条 受理牡丹卡业务的营业网点在显著位置设立牡丹卡受理标志，配备相关业务人员和专用机具，并主动提示持卡人用卡。
第九条 受理牡丹卡业务的营业网点按照下列要求办理有关业务；
(一)宣传咨询：在营业场所内摆放牡丹卡宣传资料，发放牡丹卡申领表，受理业务咨询，收集并及时反馈客户用卡需求和意见。
(二)受理办卡申请：受理牡丹信用卡办卡申请时，审查申请资料要素齐全并登记后，将申请资料逐日上交管辖行牡丹卡业务部门。受理牡丹灵通卡办卡申请时，审查申请资料合格后，按有关规定为申请人办理建档及开户手续，并按规定妥善保管申请资料。
(三)发卡(密码)：申请人领卡时，按业务规定办理发卡(密码)手续，并主动说明用卡注意事项。
(四)换卡：受理牡丹信用卡到期换卡，应填写换卡登记簿，将收回到期卡当面剪角，逐日上交管辖行牡丹卡业务部门。对于非正常换卡的(包括未到有效期、卡损坏、密码丢失等)，应告知持卡人到牡丹卡原开户机构办理。
(五)挂失及补发新卡：1.受理本地牡丹信用卡挂失时，按规定审验挂失申请及持卡人身份证明，即时向发卡机构索权。在取得授权后，按规定办理有关手续，填写挂失登记簿，逐日将挂失申请书上交发卡机构。对于异地卡挂失的，告知持卡人到遗失地发卡机构或原发卡机构办理。2.持
卡人挂失后要求补发新卡的，应要求其办理有关申请手续，并将申请手续连同一联挂失申请书逐日上交管辖行发卡机构。待取得发卡机构补制的新卡(密码)后，按规定办理发卡(密码)手续。3.联网储蓄所受理本地牡丹灵通卡挂失。4.开办活期储蓄异地通存通兑业务(含全国联网和省辖联网)
的城市联网储蓄所按照《中国工商银行活期储蓄通存通兑管理暂行办法》的规定，受理牡丹灵通卡异地口头挂失(凭个人密码)。
(六)存取款：储蓄所按《中国工商银行牡丹卡业务管理规定和操作规则》的规定受理牡丹卡存取款业务。
(七)转账：对公营业网点按规定办理特约单位进账业务以及结算账户与单位卡或个人卡之间的转账业务。储蓄所按规定办理个人卡与其他账户之间的转账业务。
(八)查询：与信用卡系统联网的储蓄所均受理牡丹信用卡账户查询，联网储蓄所均受理牡丹灵通卡账户查询。牡丹信用卡查询须凭持卡人密码或身份证件，牡丹灵通卡查询须凭持卡人密码。基本查询范围包括账户状态、卡状态、账户余额、交易明细。
第十条 各级牡丹卡业务经办机构按规定将牡丹卡重要空白凭证(受卡凭证、已打未发卡、密码信封、回收过期卡、作废卡等)纳入表外科目核算，并严格执行逐级管理及登记交接制度。对已打未发卡和密码信封，实行分人入库保管。
第十一条 受理牡丹卡业务的营业网点配备专人负责本单位专用受卡机具(ATM、POS、压卡机等)的日常管理和保养，保证其正常运转。
第四章 附则
第十二条 本办法未尽事宜，参照中国工商银行有关牡丹卡业务规章制度执行。
第十三条 本办法由中国工商银行总行解释和修改。
1998年6月15日
