具有医学专业技术职务任职资格人员认定医师资格及执业注册办法

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广东省东莞市人民政府


东莞市职工社会养老保险全市统筹实施办法（试行）

东府[1997]59号


颁发《东莞市职工社会养老保险全市

统筹实施办法（试行）》的通知



各镇人民政府（区办事处）、城区政府筹备组，市府直属各单位：

现将《东莞市职工社会养老保险全市统筹实施办法（试行）》发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的新情况、新问题，请及时向市社会保险管理局反映。





东莞市人民政府

一九九七年六月十日





东莞市职工社会养老保险全市统筹实施办法

(试 行)



根据《广东省职工社会养老保险暂行规定》(粤府[1993]83号文件，以下简称《暂行规定》)和《关于贯彻<广东省职工社会养老保险暂行规定>若干问题的补充规定的通知》(东府[1994]85号文件，以下简称85号文)精神，为保障全市离退休职工的基本生活，维护社会安定，结合我市养老保险工作的实际情况，决定实行社会养老保险全市统筹，制定本办法。

一、参加养老保险的范围

东莞市行政区域内的所有企业(含国有企业、集体企业、股份制企业、“三资”企业、“三来一补”企业、民营企业和企业化管理的事业单位，经国务院和省政府批准实行行业统筹的单位除外)和个体户必须按照《暂行规定》的要求全部参加养老保险。各类企业参保的具体要求为:

(一)国有企业(含企业化管理的事业单位和已参加市属单位企业养老保险的事业单位)、市属集体企业和镇(区)办集体企业的职工(含固定工、合同制职工、本市户口的临时工)必须全部参保。机关、事业单位及社会团体的合同制工人和本市户口的临时工必须参保。

(二)“三资”、“三来一补”企业实行职工分步参保办法，第一步参保对象为中方的主要管理人员和业务技术骨干。采取“比例分段递减和人数分段累加办法”，核定企业的最低参保要求数，鼓励企业超比例为职工办理投保;投保人数不足最低要求数的按最低要求数计征养老保险基金。

比例分段递减和人数分段累加办法

段位人数代号 段位人数部分 参保比例

A 1-500 8%

B 501-1000 7%

C 1001-3000 6%

D 3001-5000 5%

E 5001-6000 4%

F 6001-8000 3%

G 8001-10000 2%

H 10000以上 1%

计算办法是先将企业各所在段位的人数乘以对应的参保比例求出各段位应参保人数，然后将各段位应参保人数相加之和即为企业总应参保人数。

计算公式为:

应参保人数=8%A+7%B+6%C+5%D+4%E+3%F+2%G+1%H

例①:某厂共有职工15000人，应参加养老保险的最低要求(人)数为:

500x8%+(1000-500)x7%+(3000-1000)x6%+(5000-3000)x5%

+(6000-5000)x4%+(8000-6000)x3%+(10000-8000)x2%+(15000-10000)x1% =40+35+120+100+40+60+40+50=485(人)

例②:某厂有职工3500人，则应参保人数:

500x8%+(1000-500)x7%+(3000-1000)x6%+500x5%

=40+35+120+25=220(人)

(三)民营企业、个体户的参保人数按照“三资”、“三来一补”企业参保办法核定。

(四)凡具有本市户籍的职工，不论其所属企业性质及用工形式如何，所在企业都必须为其投保。各类企业必须优先安排持本市户口、有劳动能力的人员就业，并将其纳入规定的养老保险参保范围内办理投保。

二、基金征集标准

(一)养老保险基金分两级计征。市属单位(含市属外资企业)按参加养老保险职工上年度工资总额的18%计征(其中单位缴纳15%，个人缴纳3%);镇(区)各类企业按参加养老保险职工工资总额的16%计征(其中企业缴纳13%，个人缴纳3%)。

其余暂未参加养老保险职工，企业按5元/人月标准缴纳社会养老保险共济金，个人不缴纳。共济金纳入养老保险基金，全市统一调剂使用。

(二)单位和职工必须按月缴纳养老保险费。单位缴纳的养老保险费按财税部门规定的渠道列支，计入社会养老保险基金，为参加社会养老保险职工共同所有;职工个人缴纳的养老保险费全部计入个人养老专户。

城镇个体工商户缴纳养老保险费以本市上年度镇(区)职工月平均工资收入为基数，按单位和个人两项费率之和(即16%)定额计征，分别计入社会养老保险基金和个人养老专户。

职工月平均工资收入超过上年度本市职工月平均工资300%以上的部分，不计征养老保险费，也不计算缴费工资。缴费工资不能低于本市规定的最低工资标准。

缴费工资每年调整一次，单位申报缴费工资低于本市上年度职工平均工资60%的，按60%计征。

(三)单位应缴纳的养老保险费，由开户银行按所在地社会保险机构每月开具的托收单采用“托收无承付”的方式直接向单位收缴，转入市社会保险局在银行开设的养老保险基金专户，单位不得拒付。职工个人缴纳的养老保险费由职工所在单位从职工工资中代扣缴;劳务输出人员个人缴纳的养老保险费由劳务输出单位代扣缴;城镇个体工商户雇主及其主要雇员缴纳的养老保险费由工商行政管理部门协助收缴。

(四)职工工资不能正常发放的，经核实后，可按减发后的工资总额缴纳养老保险费。职工工资无法维持的，要提前向社会保险机构提出缓交书面申请，经稽查核实后，通知单位办理缓交手续。企业经营情况好转后，要及时补缴应交的养老保险费和利息。

养老保险费不得免缴。

(五)企业承包给他人经营的，原企业法人必须在承包合同中明确承包者应承担办理原有职工、新招用职工参加养老保险，缴纳养老保险费责任，承担原企业的养老保险债务以及支付原有离退休人员各项补贴的责任。否则，上述责任视作由原企业法人承担。

(六)分立、合并(兼并)单位要承担被分立、被合并(被兼并)单位的养老保险债务，负责管理其离退休人员和承担原由企业支付的各项补贴。

(七)当单位终止并进行清算时，清算人必须通知终止单位所在地的社会保险机构，养老保险费必须首先清偿。

三、享受养老保险待遇的条件

(一)按规定参加社会养老保险，经社会保险机构审核，符合下列条件的，可按月领取养老金，直至死亡:

1、按国家有关规定，达到退休年龄，办理退休手续;

2、缴纳养老保险费累计达十年以上。

(二)养老保险缴费年限按缴纳养老保险费的时间积累计算。不按规定的标准缴纳养老保险费或中断缴费的时间，不计算为缴费年限。

(三)本办法实施前已参加社会养老保险的缴费时间计算为缴费年限。

(四)国有、市属集体企业固定工，已参加社会养老保险的，其在1988年12月31日前的连续工龄视同缴费年限。1989年1月1日后不按规定缴费的时间不计算为缴费年限。

镇(区)办企业固定工，1995年7月1日前有完备和有效的用工档案记录并经社会保险机构确认的连续工龄视同缴费年限。

四、养老保险待遇

(一)职工退休后的社会养老保险待遇包括:养老金、丧葬费和供养直系亲属救济费、生活困难补助费。

(二)养老金由基础养老金、附加养老金和个人专户养老年金三部分组成。基础养老金、附加养老金由社会养老保险基金支付。

1、基础养老金:退休职工按本市上年度职工月平均工资(分市、镇两级)的30%计发，离休干部按35%计发。职工社会平均基本生活费占工资收入比重发生较大变动时，由省统一调整。

2、附加养老金按下列标准计发:

缴费年限累计满十年不满十五年的，每满一年计发职工本人指数化月平均缴费工资的1%。

缴费年限累计满十五年以上(含十五年)的，每满一年计发职工本人指数化月平均缴费工资的1.2%。

基础养老金和附加养老金每年7月随上年度职工平均工资和职工月平均缴费工资的增长情况由市统一调整。

职工因病丧失劳动能力需提前退休的，每提前一年，在附加养老金中相应减发职工本人指数化月平均缴费工资的1%;特殊工种提前退休的除外。

3、个人专户养老年金:储存在个人养老专户中的保险基金，在职工退休时，连同利息一并转成养老年金，按月支取。

凡退休时个人养老专户存储额(连同利息)少于本市（镇）上年度职工六个月月平均缴费工资的，可一次性支取。

职工出境定居或死亡时，其个人专户养老保险基金连同利息退还给职工本人或法定继承人。

(三)缴费年限不满十年的，不发基础养老金和附加养老金，计发一次性老年津贴。一次性老年津贴的标准为:缴费年限每满一年计发两个月本人指数化平均缴费工资。

(四)参加社会养老保险的退休职工死亡，其丧葬费、供养亲属救济费、生活困难补助费按国家和省有关规定发给。

(五)市属单位按原政策计发待遇不变。从今年7月1日起，镇(区)企业退休职工养老金统一按300元/人月测定计发基数，最低保护线为235元/人月，不足235元/人月的予以补齐，平均待遇超过300元/人月的暂予保留，超出部分(不含未经市社会保险局批准而自行增加的补贴)在以后每年待遇调整时再予冲减。临界年度的职工工资指数一律按1993年标准工资加国家及省规定的补贴与本市平均标准工资加国家及省规定的补贴之比调整计算，我市调整系数确定为0.4。

1997年1-6月各镇(区)仍按原办法计发待遇不变。从1997年7月起，各镇(区)离退休人员的退休费用由市统一发放。

镇(区)离退休人员未纳入统筹的各项补贴仍由原单位支付。政府鼓励经济效益好的单位给离退休人员增加补贴，提高离退休人员待遇水平。

五、基金管理

(一)养老保险基金统一由市社会保险局负责管理。养老保险基金的征集和退休费用的拨付由社会保险机构采取全额征收和全额拨付的办法进行。全市建立统一的养老保险基金专户，各社会保险所为报帐单位，社会养老保险基金为全市参加养老保险职工共同所有，专款专用，任何单位和个人不得挪用。养老保险基金的政策制定和调整，由市政府统一确定。建立基金营运管理监督制度。

养老保险共济金每年由市社会保险局统一下达任务，统一征集、统一管理，全部用于全市养老保险事业。市社会保险局按共济金征集总额5%提取管理费(管理费免征税、费)，管理费使用按收支两条线制度执行。

(二)职工在省内跨地区变动工作单位时，单位所在地的社会保险机构必须将该职工的养老保险关系(含个人专户基金，下同)转至该职工户籍所在地的社会保险机构。

需转移养老保险关系的，应先由职工本人填写转移申报表，再由所在单位向当地社会保险机构办理停保和转移手续。

需转移的养老保险关系包括:

1、职工本人的基本情况记录;

2、职工本人和所在单位(含在同一地区工作过的各个单位)缴费的全部记录;

3、储存在个人养老专户的全部养老基金和存款利息;

4、从1994年1月1日起，单位为该职工实际缴纳养老保险基金总额(不扣管理费、不计利息)的70%。

合同制职工、临时工1993年12月底前缴纳的养老保险基金仍按原规定办法转移，即单位和个人缴纳的养老保险基金(含利息)扣除管理费后全部转移。

(三)市社会保险局按征收的社会养老保险基金总额5%提取管理费。管理费免征税、费。

(四)市社会保险局要建立和健全财务、统计、审计等各项管理制度，向市社会保险委员会及财政、审计等有关部门编报养老保险基金收支、运用和管理费的年度预决算和季度结算。

六、业务处理与衔接

(一)全市职工社会养老保险业务工作由市社会保险局及其所属各社会保险所具体管理和经办。市社会保险局与各镇(区)社会保险所实行业务垂直管理办法，在全市范围内，统一办事程序，统一电脑系统管理。各镇(区)参保职工的个人养老保险档案由各镇(区)政府(办事处)原管理部门按市社会保险局的要求提供职工有关档案资料，并协助社会保险机构完成审核工作后，统一由社会保险机构录入电脑存档使用。

(二)临界年度的确定。市属单位参加社会养老保险的起始计算时间为1989年1月1日，1994年1月实施新办法，定1993年为临界年度;镇(区)单位参加养老保险的起始时间为1995年7月1日，定1994年为临界年度。

1995年7月1日至1996年12月31日未参加养老保险的镇(区)职工，可选择以下两个办法处理:1、允许职工在1997年12月31日前补缴应交的养老保险费，可免收滞纳金，但要追缴实际欠缴时间定期利息(按银行利率计算)，补缴后计算为缴费年限;2、单位和职工不补缴这段时间欠缴的养老保险费，视为停止缴费，停止缴费时间不计算缴费年限。

(三)对1997年1月1日前后征收养老共济金镇(区)的处理办法。以1996年6月30日为界，对各镇(区)征收共济金情况，市政府授权市社会保险局作统一结算处理(结算办法另发)。从1997年1月1日起，所有镇(区)一律按市下达的共济金征集任务负责收缴。1995年7月1日至1997年6月30日，养老保险结存基金(指参加养老保险按工资总额单位缴纳13%和个人缴纳3%部分)随养老保险关系全额结转作全市养老保险基金。

七、充分运用行政、经济、法律手段，确保养老保险基金的正常收缴和给付

(一)所有单位必须参加社会养老保险。工商行政管理机关颁发或注销企业营业执照时，事业单位的审批机构批准成立或撤销事业单位时，要抄送社会保险机构备案。

(二)工商行政管理部门在办理企业营业执照年审时，必须要求企业出示市社会保险局发给的《参加养老保险合格证书》，否则不予办理。

(三)单位和职工逾期缴纳养老保险费的，按日增收应缴额0.5%的滞纳金;拒不缴纳的，由市社会保险局通知单位开户银行从其银行帐户中强制扣缴或向当地人民法院申请强制执行，并按日处以应缴额1%的罚款。滞纳金及罚款转入社会养老保险基金。

(四)外经部门在“三资”、“三来一补”企业签订生产合同时，必须坚持其有市社会保险局发给的《参加养老保险合格证书》才给予办理的制度，并积极配合市社会保险局向企业做好劝交工作。

(五)建立镇(区)征集共济金目标管理责任制(办法另发)。

(六)劳动、人事、财政、工商、卫生、体改、税务、审计、公安、工会等有关部门要在市委、市政府的领导下，顾全大局，密切配合，确保我市养老保险全市统筹的顺利实施。

(七)在职职工人数发生变动时，单位应于当月到社会保险机构办理有关增减员手续。社会保险机构有权对单位的职工人数、工资总额、缴费情况以及有关经营情况进行稽查监督，对违反社会养老保险规定的，可按规定实施处罚。单位应定期向职工公布缴费情况，接受职工监督。

(八)单位和职工有权向社会保险机构查询本单位养老保险基金的缴纳情况和职工个人专户的有关情况，监督养老保险待遇的给付。社会保险机构应提供相应的服务。

(九)退休职工及其供养直系亲属在享受各项养老保险待遇条件发生变更或者失去享受条件时，本人及亲属应立即向社会保险机构报告。对虚报、匿报、冒领养老待遇的，一经查出，社会保险机构除追还虚报、匿报、冒领的金额之外，并按冒领金额处以20%的罚款。拒不履行的，由作出决定的社会保险机构向人民法院申请强制执行。

八、争议处理

单位和离退休职工对本办法的执行有争议的，可向广东省社会保险管理局提出复议。对复议处理不服的，可在接到处理通知后的两个月内向所在地的人民法院起诉。

九、附则

(一)养老保险全市统筹的具体业务运作由市社会保险局按政策规定负责完善。

(二)本办法由市社会保险局负责解释。

(三)本办法从发布之日起施行，此前市人民政府有关养老保险文件规定与本办法规定不相符的，以本办法为准。



浙江省宁波市人大常委会


宁波市人大常委会公告第23号（修改职工教育条例）


　　《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市职工教育条例〉的决定》已报经浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议于2004年7月30日批准，现予公布，自公布之日起施行。


　　宁波市人民代表大会常务委员会


　　2004年8月20日


　　浙江省人民代表大会常务委员会关于批准《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市职工教育条例〉的决定》的决定


　　


　　（2004年7月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）


　　根据《中华人民共和国立法法》第六十三条第二款规定，浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议对宁波市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市职工教育条例〉的决定》进行了审议，现决定予以批准，由宁波市人民代表大会常务委员会公布施行。


　　宁波市人民代表大会常务委员会关于修改《宁波市职工教育条例》的决定


　　（2004年5月29日宁波市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过


　　2004年7月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）


　　宁波市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议决定对《宁波市职工教育条例》作如下修改：


　　一、第二十八条修改为：“建立或者撤销国家承认学历的职工高等学校、中等专业学校以及民办职工学校必须按有关规定办理。


　　“建立或者撤销面向社会招生的非民办职工学校和培训机构，分别经县级以上教育、劳动、人事行政部门审核，报同级人民政府批准。”


　　二、删去第四十一条。


　　三、删去第四十二条。


　　此外，根据本决定对条文顺序作相应调整。


　　本决定自公布之日起施行。


　　《宁波市职工教育条例》根据本决定作相应修改，重新公布。


　　宁波市职工教育条例


　　（1995年5月31日宁波市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 1995年6月30日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准


　　根据2004年5月29日宁波市第十二届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过、2004年7月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《宁波市人民代表大会常务委员会关于修改〈宁波市职工教育条例〉的决定》修正）


　　第一章 总 则


　　第一条


　　为加强职工教育工作，提高职工队伍素质，适应本市经济建设和社会发展的需要，根据《中华人民共和国教育法》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。


　　第二条 本条例适用于本市行政区域内企业事业组织。


　　第三条 本条例所称职工教育，是指对工人、专业技术人员和管理人员的各种教育和培训活动。


　　第四条


　　职工教育必须坚持为社会主义现代化建设服务的方向，坚持学用结合、按需施教和注重实效的原则，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义劳动者。


　　第五条 职工教育的主要任务是：


　　（一）对职工进行思想政治教育、民主法制教育、职业道德教育和社会公德教育；


　　（二）对在岗、转岗和新参加工作的职工进行相应的岗位培训；


　　（三）对从事技术工种的职工进行相应的技能教育和技术等级培训；


　　（四）对专业技术人员和管理人员进行继续教育；


　　（五）其他文化、技术教育。


　　第六条 市、县（市）人民政府必须加强对职工教育工作的统一领导，将职工教育列入本地区经济和社会发展规划和年度计划，促进职工教育事业的发展。


　　第二章 管 理


　　第七条 职工教育实行在市、县（市）人民政府领导下，教育行政部门主管、各部门分工负责的管理体制。


　　第八条


　　教育行政部门负责本行政区域内职工教育的统筹协调和宏观管理。其主要职责是：会同有关部门拟定职工教育发展规划、年度计划；指导、协调职工教育工作；监督、检查职工教育的法律、法规和方针、政策的执行；管理职工学历教育。


　　第九条 劳动行政部门负责指导和管理职工岗位培训、工人技术等级培训、技师评聘和劳动者职业技能鉴定工作，制定相应的管理办法，并组织实施。


　　第十条 人事行政部门负责指导和管理专业技术人员、管理人员的继续教育，制定相应的培训规划和考核、使用办法，并组织实施。


　　第十一条 经济综合管理部门负责指导和管理企业领导人员岗位培训，制定相应的培训规划、措施，并组织实施。


　　第十二条 行业组织负责制订和落实本行业职工教育的规划和年度计划，并组织协调、提供服务、检查监督。


　　第十三条 工会组织应当参与职工教育的管理工作，发挥监督作用，维护职工受教育的权利。共青团、妇联、科协等社会团体，应当参与并协助做好职工教育工作。


　　第十四条 市、县（市）人民政府应当把职工教育纳入各有关部门负责人的任期目标，作为考核的重要内容。


　　第三章 企业事业组织的职责


　　第十五条 企业事业组织应当积极开展职工教育，不断提高职工素质。


　　第十六条 企业事业组织应当制定职工教育发展规划和年度计划，并征求工会意见后实施。


　　第十七条


　　企业事业组织应当按照职工教育的要求，配备必要的专职和兼职教学、管理人员，提供必要的教育设施和经费，并可自主决定职工教育的形式、内容和方法。


　　第十八条


　　企业事业组织必须按照先培训后上岗的原则，建立职工培训制度。从事专业性、技术性工作的人员，必须经培训考核取得职业资格证书方准上岗。


　　第十九条 企业事业组织应当支持鼓励职工参加各种形式的学习。对经批准参加学习的职工，应当保证他们的正常学习。


　　第四章 职工受教育的权利和义务


　　第二十条 职工有接受适当形式的政治、经济、文化、科学、技术、业务教育的权利和义务。??


　　劳动模范、先进生产（工作）者有优先参加学习的权利。


　　经企业事业组织批准参加学习并完成学习任务的职工，其学习费用和脱产学习期间的工资、福利待遇，按照国家和本省有关规定执行。


　　第二十一条


　　职工参加脱产学习的时间，企业事业组织应当统筹安排。其中企业领导人、中高级专业技术人员，每人每年不少于十二个工作日；初级专业技术人员、班组长、技术工人，每人每年不少于七个工作日；其他职工根据生产、工作需要分别予以安排。脱产学习时间以三年为一周期，周期内可以集中或者分散使用。


　　第二十二条 职工应当服从学习安排，努力完成学业，做好本职工作。


　　第二十三条


　　经企业事业组织批准连续脱产学习半年以上或半脱产学习一年以上，以及被选派出国（出境）学习的职工，应当与本企业事业组织订立书面协议，明确双方的权利和义务及违约责任。


　　第二十四条 职工获得的职业资格证书、岗位合格证书、学历证书、技术等级证书、继续教育证书，应当作为上岗、选拔使用和晋级、晋升的依据之一。


　　第二十五条 职工对本企业事业组织的职工教育工作有权提出建议和批评。


　　职工受教育的权利受到侵害时，有权向本企业事业组织或其管理部门提出申诉。受理部门应当在接到申诉书之日起十五日内作出决定并答复本人。


　　第五章 办 学


　　第二十六条 职工教育采取以行业、企业事业组织办学为主，社会各界参与的多种办学形式。


　　市、县（市）人民政府和行业组织及大中型企业事业组织，应当建立职工学校或者培训机构，主要承担本地区、本行业和本企业事业组织的职工教育任务。


　　其他企业事业组织应当采取联合办学或者委托代培的方式完成职工教育任务。


　　第二十七条


　　市、县（市）人民政府应当采取措施，并鼓励企业事业组织积极为职工教育提供必要的校舍和教学设施。全市用于职工教育的校舍面积应当不低于在职职工人均零点三平方米的标准。


　　新建大中型企业事业组织应当同时规划建设职工教育基础设施。


　　职工教育的校舍、场地和教学设备，任何组织和个人不得侵占或移用。


　　第二十八条 建立或者撤销国家承认学历的职工高等学校、中等专业学校以及民办职工学校必须按有关规定办理。


　　建立或者撤销面向社会招生的非民办职工学校和培训机构，分别经县级以上教育、劳动、人事行政部门审核，报同级人民政府批准。


　　第二十九条


　　鼓励企业事业组织的职工学校、培训机构面向社会招生。学费和杂费的收取标准由市、县（市）教育、劳动、物价等部门在省规定的项目和收费幅度范围内提出实施方案，报同级人民政府批准。


　　第三十条


　　职工学校和培训机构必须把开展职工教育作为主要任务，加强教学管理，制订教学计划，建立考核制度，提高教育培训质量，并按有关规定颁发证书。


　　第三十一条 鼓励各级各类学校在师资、校舍和教学设施等方面，为职工教育提供便利条件。


　　第六章 教育人员


　　第三十二条


　　市、县（市）人民政府和行业组织应当加强职工教育师资队伍建设，建立一支由专职和兼职相结合的教师和管理人员队伍。全市专职教育人员不少于职工总数的百分之零点三。


　　专职教师可以由计划、人事、教育行政部门从高等学校的毕业生中选配，也可以从具备教师条件的专业技术人员及其他人员中选聘。


　　第三十三条


　　职工教育的教师和管理人员应当具备良好的政治思想品质和职业道德，热爱职工教育事业，具备与其岗位相适应的文化专业知识、教学业务水平和组织管理能力。


　　第三十四条 各级职工教育管理机构和职工学校应当有计划地组织教师和管理人员进修，提高其政治和业务素质。


　　企业事业组织应当为教师和管理人员进修创造条件。


　　具备条件的普通高等学校和成人高等学校应当承担职工教育的教师和管理人员的培训任务。


　　第三十五条


　　企业事业组织从事职工教育的专职教学人员在职称评定、晋级、调资、奖励、住房分配、生活福利、退休养老等方面，享受本单位相应的专业技术人员的同等待遇。经县级以上人民政府批准的独立设置的职工学校专职教育人员享受相应的普通学校教育人员的同等待遇。


　　第七章 经 费


　　第三十六条


　　市、县（市）人民政府应当把职工教育经费列入预算，并要随着经济发展和财政收入的增长而增长。市、县（市）教育行政部门应当设立职工教育经费项目。


　　第三十七条 按规定提取的职业教育经费，应当有一定比例用于职工教育，具体办法按市人民政府有关规定办理。


　　企业事业组织用于职工教育的经费由本单位教育部门掌握使用，专款专用，任何组织和个人不得挪用，当年结余允许专项结转。职工教育经费的使用由财务部门监督。


　　第三十八条 鼓励社会团体和个人对职工教育捐资助学。


　　第八章 奖 惩


　　第三十九条 符合下列条件之一的，由市、县（市）人民政府或有关部门给予表彰和奖励：


　　（一）认真实施本条例，积极开展职工教育并取得显著成绩的行业组织、企业事业组织和个人；


　　（二）热爱职工教育，努力工作，作出显著成绩的专职、兼职教师和管理人员；


　　（三）积极为职工教育输送、培养师资、资助经费和提供设备等作出显著成绩的社会团体、其他社会组织和个人；


　　（四）按照生产、工作需要参加学习，学用结合，成绩优秀或者自学成才的职工；


　　（五）办学水平高、社会效益显著的职工学校和培训机构。


　　第四十条 违反本条例，有下列行为的，分别按照下列规定处理：


　　（一）行业组织、企业事业组织不开展职工教育，不制定职工教育发展规划和年度计划或者不按照职工教育发展规划和年度计划实施职工教育，不建立职工培训制度的，由市、县（市）人民政府或者其主管部门责令限期改正，在整改期间停止返回该单位职工教育统筹经费；


　　（二）职工无故不参加学习，不按照要求完成学习任务的，由行业组织或者其所在单位给予批评教育，责令改正；


　　（三）行业组织、企业事业组织不按规定办学、收费、发证的，由教育行政部门会同有关部门，给予批评教育，责令改正，收回证件并没收非法所得；


　　（四）企业事业组织无故阻挠职工参加学习或者不执行教育人员有关待遇规定，侵犯其合法权益的，由行业组织批评教育，责令限期改正；


　　（五）行业组织、企业事业组织侵占、移用职工教育的校舍、场地和教学设备，挪用职工教育经费的，由市、县（市）人民政府或行业组织责令改正；情节严重的，对其法定代表人或主要负责人、直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第九章 附 则


　　第四十一条 本条例自公布之日起施行。本市过去有关规定与本条例相抵触的，以本条例为准。