关于办理制毒物品犯罪案件适用法律若干问题的意见
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关于办理制毒物品犯罪案件适用法律若干问题的意见
最高人民法院 最高人民检察院 公安部
最高人民法院 最高人民检察院 公安部
关于办理制毒物品犯罪案件适用法律若干问题的意见
公通字〔2009〕33号
各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅、局，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院、公安局：
为依法惩治走私制毒物品、非法买卖制毒物品犯罪活动，根据刑法有关规定，结合司法实践，现就办理制毒物品犯罪案件适用法律的若干问题制定如下意见：
一、 关于制毒物品犯罪的认定
（一）本意见中的“制毒物品”，是指刑法第三百五十条第一款规定的醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他用于制造毒品的原料或者配剂，具体品种范围按照国家关于易制毒化学品管理的规定确定。
（二）违反国家规定，实施下列行为之一的，认定为刑法第三百五十条规定的非法买卖制毒物品行为：
1、未经许可或者备案，擅自购买、销售易制毒化学品的；
2、超出许可证明或者备案证明的品种、数量范围购买、销售易制毒化学品的；
3、使用他人的或者伪造、变造、失效的许可证明或者备案证明购买、销售易制毒化学品的；
4、经营单位违反规定，向无购买许可证明、备案证明的单位、个人销售易制毒化学品的，或者明知购买者使用他人的或者伪造、变造、失效的购买许可证明、备案证明，向其销售易制毒化学品的；
5、以其他方式非法买卖易制毒化学品的。
（三）易制毒化学品生产、经营、使用单位或者个人未办理许可证明或者备案证明，购买、销售易制毒化学品，如果有证据证明确实用于合法生产、生活需要，依法能够办理只是未及时办理许可证明或者备案证明，且未造成严重社会危害的，可不以非法买卖制毒物品罪论处。
（四）为了制造毒品或者走私、非法买卖制毒物品犯罪而采用生产、加工、提炼等方法非法制造易制毒化学品的，根据刑法第二十二条的规定，按照其制造易制毒化学品的不同目的，分别以制造毒品、走私制毒物品、非法买卖制毒物品的预备行为论处。
（五）明知他人实施走私或者非法买卖制毒物品犯罪，而为其运输、储存、代理进出口或者以其他方式提供便利的，以走私或者非法买卖制毒物品罪的共犯论处。
（六）走私、非法买卖制毒物品行为同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
二、关于制毒物品犯罪嫌疑人、被告人主观明知的认定
对于走私或者非法买卖制毒物品行为，有下列情形之一，且查获了易制毒化学品，结合犯罪嫌疑人、被告人的供述和其他证据，经综合审查判断，可以认定其“明知”是制毒物品而走私或者非法买卖，但有证据证明确属被蒙骗的除外：
1、改变产品形状、包装或者使用虚假标签、商标等产品标志的；
2、以藏匿、夹带或者其他隐蔽方式运输、携带易制毒化学品逃避检查的；
3、抗拒检查或者在检查时丢弃货物逃跑的；
4、以伪报、藏匿、伪装等蒙蔽手段逃避海关、边防等检查的；
5、选择不设海关或者边防检查站的路段绕行出入境的；
6、以虚假身份、地址办理托运、邮寄手续的；
7、以其他方法隐瞒真相，逃避对易制毒化学品依法监管的。
三、关于制毒物品犯罪定罪量刑的数量标准
（一）违反国家规定，非法运输、携带制毒物品进出境或者在境内非法买卖制毒物品达到下列数量标准的，依照刑法第三百五十条第一款的规定，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金：
1、1-苯基-2-丙酮五千克以上不满五十千克；
2、3，4-亚甲基二氧苯基-2-丙酮、去甲麻黄素（去甲麻黄碱）、甲基麻黄素（甲基麻黄碱）、羟亚胺及其盐类十千克以上不满一百千克；
3、胡椒醛、黄樟素、黄樟油、异黄樟素、麦角酸、麦角胺、麦角新碱、苯乙酸二十千克以上不满二百千克；
4、N-乙酰邻氨基苯酸、邻氨基苯甲酸、哌啶一百五十千克以上不满一千五百千克；
5、甲苯、丙酮、甲基乙基酮、高锰酸钾、硫酸、盐酸四百千克以上不满四千千克；
6、其他用于制造毒品的原料或者配剂相当数量的。
（二）违反国家规定，非法买卖或者走私制毒物品，达到或者超过前款所列最高数量标准的，认定为刑法第三百五十条第一款规定的“数量大的”，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
最高人民法院
最高人民检察院
公安部
二○○九年六月二十三日
哈尔滨市企业职工死亡待遇的规定
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市企业职工死亡待遇的规定
哈尔滨市人民政府令第１１号
第一条 为改革企业职工死亡待遇，保证死亡职工供养直系亲属的基本生活，解除职工后顾之忧，根据国家和省的有关规定，结合我市情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的国有企业固定职工、劳动合同制工人，集体、私营企业职工，外商投资企业中方职工（以下简称职工）的死亡待遇。
第三条 本规定由市劳动部门负责组织实施，并对实施情况进行监督检查。
第四条 在职职工死亡后，当月工资照发；退休职工死亡后，当月退休费照发。
第五条 职工因工（含职业病，下同）死亡的，发给丧葬费五百元，一次性基本抚恤费二千元；因病或非因工死亡的，发给丧葬费五百元，一次性救济费一千元。
职工死亡后经省人民政府批准授予烈士称号的，抚恤费的标准按民政部门的有关规定执行。
第六条 职工生前供养直系亲属的救济费和抚恤费，按下列标准发放：
（一）因病或非因工死亡职工生前供养直系亲属的救济费，家居本市市区内的，每人每月发给七十五元（含各种补贴，下同）；家居县（市）城的，每人每月发给六十五元；家居乡镇或农村的，每人每月发给六十元。
（二）建国前参加革命工作符合退休后照发原标准工资的职工死亡后生前供养直系亲属的救济费，在本条（一）项规定的标准基础上，每人每月加发十元。
（三）一九三七年七月六日前参加革命工作的职工死亡后生前供养直系亲属的救济费，在本条（一）项规定的标准基础上，每人每月加发二十元。
（四）因工死亡职工生前供养直系亲属的抚恤费，在本条（一）项规定的标准基础上，每人每月加发二十五元。
（五）职工生前供养直系亲属孤身一人的，在本条（一）、（二）、（三）、（四）项规定标准的基础上，加发十元。
第七条 按本规定第六条发给死亡职工生前供养直系亲属的抚恤费和救济费，发至供养直系亲属失去供养条件时为止。
第八条 供养直系亲属的确认，按《劳动保险条例》和有关规定确定；夫妻双方供养的独生子女，可按死亡一方供养的直系亲属享受待遇。
第九条 供养直系亲属的人数和条件发生变化时，企业应从供养人数和条件改变的下月起，改变抚恤费和救济费的发放数额。
第十条 职工离、退休后死亡待遇与在职职工死亡的待遇相同。
因病退职职工死亡的丧葬费、一次性救济费与在职职工死亡的丧葬费、一次性救济费相同。
第十一条 职工因工死亡后，由企业通知前来处理丧事的直系亲属，可报销一次二个人以内的往返车船费。
第十二条 在本办法施行前死亡职工生前供养直系亲属所领取的救济费或抚恤费低于本规定标准的，按本规定执行。
第十三条 本规定自一九九五年十二月一日起施行。市人民政府一九九三年十二月六日发布的《哈尔滨市企业职工死亡待遇的规定》，同时废止。
广西壮族自治区实施《取水许可和水资源费征收管理条例》办法
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区实施《取水许可和水资源费征收管理条例》办法
广西壮族自治区人民政府令
第25号
《广西壮族自治区实施(取水许可和水资源费征收管理条例)办法》已经2007年4月30日自治区第十届人民政府第66次常务会议审议通过，现予发布，自2007年10月1日起施行。
自治区主席 陆兵
二ＯＯ七年五月十四日
第一条根据国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条在本自治区行政区域内利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊(含水库)或者地下水取用水资源的单位和个人，应当依法申请领取取水许可证，缴纳水资源费。
第三条家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等取水，不需要申请领取取水许可证和缴纳水资源费。
第四条实施取水许可应当坚持开源与节流相结合、节流优先，总量控制与定额管理相结合的原则。
第五条县级以上人民政府对节约、保护和管理水资源有突出贡献的单位和个人给予表彰与奖励。
第六条在同一流域或者区域内需要调整农业、工业、生态与环境、航运等各项用水先后顺序的，由县、市人民政府提出意见，按程序报自治区人民政府批准执行。
第七条上级水行政主管部门审批的取水许可可以委托下级水行政主管部门实施监督管理和征收水资源费。
第八条取水许可实行分级审批。县级以上水行政主管部门按自治区人民政府规定的取水审批权限审批。
第九条不同单位或者个人利用同一个取水工程或者设施取水的，应当分别向具有取水审批权限的审批机关提出取水许可申请。
同一单位或者个人利用多个取水工程或者设施取水，且取水审批机关不同的，应当分别向各取水工程或者设施的审批机关提出取水许可申请。
第十条取水用于农业生产的，免征水资源费。
第十一条水力发电用水按水资源费征收标准和实际发电量确定水资源费缴纳数额。
火力发电贯流式冷却用水和火力发电循环式冷却用水均按水资源费征收标准和实际取水量确定水资源费缴纳数额。
第十二条水资源费征收标准由自治区价格主管部门会同自治区财政部门、水行政主管部门制定，报自治区人民政府批准。
第十三条取水单位或者个人应当按照批准的年度取水计划或者定额取水。超计划或者超定额取水的，对超计划或者超定额部分累进收取水资源费，超10％至30％部分按水资源费征收标准的1倍加收，超30％以上的部分按水资源费征收标准的2倍加收。
第十四条取水单位或者个人应当自收到水行政主管部门送达的水资源费缴纳通知单之日起7日内，将应缴纳的水资源费汇人财政部门指定的银行账户。
第十五条水资源费的解缴由自治区财政部门另行规定。
第十六条下级水行政主管部门不履行取水许可监督管理和征收水资源费职责的，上级水行政主管部门应当责令其限期履行。
第十七条本办法自2007年10月1日起施行。自治区人民政府1992年12月12日发布的《广西壮族自治区水资源费征收使用管理暂行办法》(桂政发[1992]95号)和1997年1月14日发布的《广西壮族自治区取水许可制度实施细则》(1997年广西壮族自治区人民政府令第l号)同时废止。
