国务院办公厅关于保障近期蔬菜市场供应和价格基本稳定的紧急通知
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国务院办公厅关于保障近期蔬菜市场供应和价格基本稳定的紧急通知
国务院办公厅
国务院办公厅关于保障近期蔬菜市场供应和价格基本稳定的紧急通知
国办发明电〔2013〕4号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
去年入冬以来，受极寒天气等因素影响，蔬菜价格持续走高，引起社会普遍关注。地方各级人民政府和有关部门要从惠民生的高度，进一步提高做好春节前后蔬菜等食品保供稳价工作的认识，特别是大城市人民政府要切实强化“菜篮子”市长负责制，加大调控力度，采取更有针对性的措施，保障市场供应和价格基本稳定。经国务院同意，现就有关事项通知如下：
一、保障市场供应
（一）抓好蔬菜生产。农业部门要完善灾害性天气防控预案，指导北方地区抓好设施蔬菜生产，加固温室大棚，做好设施蔬菜的防寒保温；指导南方蔬菜产区提前落实清沟排水、病虫防控、育苗防寒保温等防灾减灾措施；抓好蔬菜品种结构和上市档期安排，保障蔬菜均衡供应。因灾害导致市场供应短缺的地区，要增加速生豆芽菜等替代消费品种供应。
（二）做好储备投放。北方大中城市人民政府要制定应急预案，在灾害天气和春节期间，及时投放现存的冬春储备蔬菜，增加上市蔬菜数量。要结合市场供应情况，适时投放中央和地方猪肉和牛羊肉储备。
（三）积极组织货源。销区大城市人民政府要加强与产区的沟通和衔接，组织骨干流通企业到产区采购和调运蔬菜；督促已建立产销衔接关系的企业严格执行购销合同，保质保量完成供货任务。同时，积极引导蔬菜批发市场、农贸市场、超市组织货源，丰富蔬菜供应数量和品种。有关部门要加强信息引导，及时向经营户传递产地蔬菜上市信息，促进蔬菜跨区域流通。
二、搞活市场流通
（一）减少流通环节。商务、农业部门和供销合作社要积极引导产区农民专业合作社、农业产业化龙头企业与超市等大型流通企业和学校、酒店等最终用户对接，加大蔬菜直采量。城市人民政府要支持城郊蔬菜生产基地在社区设立蔬菜直供直销点，支持批发市场开展农产品批发零售对接，建立社区平价菜店和开通蔬菜流动售卖车，鼓励批发市场开设农民自产自销专区，并减免租金、摊位费等费用。
（二）降低流通成本。各有关部门要切实落实《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》（国发〔2012〕39号）和《国务院办公厅关于印发降低流通费用提高流通效率综合工作方案的通知》（国办发〔2013〕5号），对蔬菜等农产品流通中用电用水等实行支持性价格政策，规范和降低农产品市场收费，利用价格调节基金支持降低农产品流通成本。菜价涨幅较高的地区，在春节前后要积极协调批发市场、农贸市场等减免进场费、摊位费，必要时对减免收费的批发市场和农贸市场，以及当地农产品冷链物流和便民菜场、直营菜店、平价商店给予补贴。
（三）畅通“绿色通道”。交通运输、公安部门要严格落实“绿色通道”政策，确保整车合法装载运输鲜活农产品的车辆免缴车辆通行费和优先便捷通行。要严格规范执法，提高检测效率，坚决杜绝随意拦截和查扣鲜活农产品运输车辆，严格禁止乱罚款行为。
三、加强价格调控监管
各地区要充分发挥平价商店作用，坚持平价销售，防止跟风涨价。价格主管部门要加强蔬菜市场及价格信息的动态监测预警，加大市场监管力度，重点查处经营者捏造散布涨价信息等哄抬价格的行为。如遇灾害天气等突发事件，及时启动应急工作预案，加大监测频次和监管力度，有针对性地开展价格执法检查，维护正常的市场价格秩序。要加强舆论宣传，引导社会预期。
四、保障困难群众基本生活
民政和财政部门要在2013年春节前尽快发放困难群众一次性生活补贴。各地区要认真执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，及时启动发放价格临时补贴。要加强大中专院校学生食堂管理，根据实际情况适时采取对学生食堂进行补贴等措施，落实好国家助学政策，保障家庭经济困难学生基本生活。
国务院办公厅
2013年1月28日
六盘水市人民政府办公室关于印发六盘水市城市基础设施配套费征收使用实施办法的通知
贵州省六盘水市人民政府办公室
市人民政府办公室关于印发六盘水市城市基础设施配套费征收使用实施办法的通知
市府办发〔2007〕33号
各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各工作部门、各直属事业单位：
《六盘水市城市基础设施配套费征收使用实施办法》已经2007年3月14日市政府第三次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二○○七年三月二十六日
六盘水市城市基础设施配套费征收使用实施办法
第一条 为规范城市基础设施配套费征收和使用，适应城市建设和发展的需要，根据《贵州省城市基础设施配套费征收使用管理办法》的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市、县（特区、区）、建制镇城市规划区内新建、扩建各种房屋建筑的单位或个人，应当按实施办法规定缴纳城市基础设施配套费。
城市基础设施配套费是城市人民政府有关部门强制征收的城市基础设施建设专项资金，用于城市道路、桥涵、给排水、路灯照明、环卫设施、园林绿化、消防、供气、供热等市政基础设施建设。
任何部门和单位不得再收取给排水、电、气、热、道路等各种名目的专项配套费。
第三条 城市基础设施配套费的征收管理工作由市、县（特区、区）人民政府建设行政主管部门负责。市中心城区城市规划区内的城市基础设施配套费由市建设行政主管部门统一征收，六枝特区、盘县、水城县（除市中心城城市规划区）、钟山区（除市中心城城市规划区）的建制镇的城市基础设施配套费由县（特区、区）建设行政主管部门统一征收。
第四条 市人民政府建设行政主管部门负责城市基础设施配套费征收的监督指导工作。
第五条 城市基础设施配套费按以下范围和标准征收：
（一）市中心城区（东至双水背阴坡、西至梅花山砂子坡、南至六盘水铁路南编组站以南—窑上水库、北至大丫口—水钢石灰石矿、月照乡及今后经批准的城市规划修编所增加的区域），新建、扩建经营性房屋建筑，每平方米建筑面积50元；新建、扩建生产性设施和机关行政办公楼，每平方米建筑面积40元；新建、扩建住宅和公益服务性房屋建筑，每平方米建筑面积30元。
（二）六枝特区、盘县人民政府所在地的城市规划区，新建、扩建经营性房屋建筑，每平方米建筑面积30元；新建、扩建其他房屋每平方米建筑面积20元。
（三）在县（特区、区）人民政府所在地以外的建制镇规划区国有土地上新建、扩建房屋的，每平方米建筑面积10元。
经济适用住房城市基础设施配套费的征收按省人民政府有关规定执行。
第六条 具备社会福利性、公益性的非营利性质的建设项目，可以减缴、免缴城市基础设施配套费。减缴、免缴范围按《贵州省城市基础设施配套费征收使用管理办法》规定执行。
减缴、免缴城市基础设施配套的建设项目改变性质的，应当按本办法第五条规定补缴城市基础设施配套费。
第七条 任何单位或个人不得改变城市基础设施配套费征收范围和征收标准。
第八条 城市基础设施配套费征收单位应当在收费场所公示征收范围和征收标准以及减缴、免缴目录。市、县（特区、区）建设行政主管部门应到同级价格主管部门办理《收费许可证》，使用财政部门统一印制的行政事业性收费收据，按规定的范围和标准收取。
第九条 新建、扩建各种房屋建筑的单位或个人，应当向有征管权的建设行政主管部门提供有关行政部门批准的项目建议书（项目核准报告或者项目备案通知书），以及经审查通过的施工图文件和经规划部门批准的修建性详细规划，并按上述资料确定的房屋建筑使用性质和建筑面积缴纳城市基础设施配套费。
对原房屋建筑进行扩建的，按扩建面积征收城市基础设施配套费。
第十条 城市基础设施配套费纳入同级财政预算管理。由市、县（特区、区）人民政府建设行政主管部门会同财政部门提出使用计划，报同级人民政府批准后，由同级财政部门按使用计划拨付。属于基本建设项目的，由建设行政主管部门会同财政、发展改革等部门提出使用计划，报同级人民政府批准后，由同级财政部门按使用计划拨付。
第十一条 市中心城区城市基础设施配套费由市建设行政主管部门统一收取后，遵照《贵州省建设工程分级管理暂行规定》及《六盘水市建设工程分级管理暂行规定》按项目返还50%给项目所属地的县（区），返还2%给市建设行政主管部门用于征收城市基础设施配套费的工作经费。
第十二条 为了加强城市基础设施配套费征收工作，规划、建设、房管等部门密切配合，必须要求建设单位出具建设行政主管部门开出的缴纳城市基础设施配套费凭证，方能办理建设工程规划许可、建筑施工许可、房屋预售许可及房屋所有权发证等相关手续。
第十三条 违反本办法有关条款的按《贵州省城市基础设施配套费征收使用管理办法》规定进行处罚。
第十四条 本办法自2007年4月1日起施行。
国务院办公厅关于云南省部分特困少数民族的扶贫和发展问题的复函
国务院办公厅
国务院办公厅关于云南省部分特困少数民族的扶贫和发展问题的复函
国办函〔2000〕89号
云南省人民政府：
你省《关于请求对云南省部分独有特困少数民族给予特殊扶持政策的请示》(云请〔2000〕11号)收悉。经国务院领导同志同意，现就有关问题函复如下：
一、关于将你省怒族等7个特困少数民族纳入下世纪初的扶贫发展纲要、实行特殊扶持政策问题。有关部门和单位正在研究拟定21世纪初中国扶贫开发纲要，将充分考虑你省7个特困少数民族的实际情况，继续予以扶持。其他少数民族的扶贫问题也将统筹考虑。
二、关于“十五”期间安排你省边境建设事业补助费问题。2000年中央已补助你省边境建设事业费3700万元，占当年全国边境建设事业补助费的18.5%。今后在研究边境建设事业补助费专项转移支付时，将继续考虑你省的实际情况，尽可能地给予照顾。
三、关于给予教育专项资金补助问题。国家在“十五”期间将继续实施“贫困地区义务教育工程”，对西部地区特别是边境少数民族地区的教育将予以重点扶持，对于你省怒族等特困少数民族的教育问题将统一研究。
国务院办公厅
二○○○年十二月二十八日
